第一章 總則
第一條 為規(guī)范酒類生產(chǎn)、流通秩序,保護消費者、生產(chǎn)者和銷售者的合法權益,促進酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類生產(chǎn)、流通活動以及對酒類生產(chǎn)、流通實施監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%VO1的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含酒精成分的飲品。但經(jīng)國家有關行政主管部門依法批準生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒除外。
第四條 各級人民政府應當加強酒類生產(chǎn)、流通管理工作的領導,促進酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護酒類消費安全。
縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責制定、實施酒類生產(chǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責酒類生產(chǎn)的監(jiān)督管理,商務行政主管部門負責酒類流通的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府工商、交通運輸、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、價格、檢驗檢疫等有關部門,按照各自職責,負責酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理的有關工作。
第五條 強化酒類知識產(chǎn)權保護,充分運用商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權制度,提高酒類企業(yè)市場競爭力,促進酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二章 生產(chǎn)管理
第六條 從事酒類生產(chǎn)應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)企業(yè)的選址應當符合本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。
第七條 酒類生產(chǎn)企業(yè)出廠的預包裝酒類產(chǎn)品應當附合格證,預包裝酒類產(chǎn)品的標簽標識應當符合法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定。
第八條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工酒類的企業(yè),委托生產(chǎn)期限不得超過被委托企業(yè)的酒類生產(chǎn)許可證的有效期限。
采用委托加工方式生產(chǎn)白酒的,應當?shù)轿衅髽I(yè)和被委托企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案;委托加工其他酒類產(chǎn)品的,委托雙方應當分別到所在地市、州人民政府和地區(qū)行政公署質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案。
委托加工的酒類標簽上應當標注委托企業(yè)和被委托企業(yè)的名稱、地址。
第九條 酒類生產(chǎn)禁止下列行為:
?。ㄒ唬﹤卧?、變造、冒用酒類生產(chǎn)許可證或者超許可范圍生產(chǎn)酒類;
?。ǘ┦褂眉状?、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類;
?。ㄈ┮约俪湔?,以次充好,摻雜、摻假,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
?。ㄋ模﹤卧飚a(chǎn)品產(chǎn)地,偽造、冒用或者變造他人廠名、廠址、商標、包裝、裝潢及認證標志、國際標準產(chǎn)品標志、地理標志產(chǎn)品專用標志、名牌標志等標志;
?。ㄎ澹┰陬A包裝飲料酒標簽上以直接或者間接暗示性語言、圖形、符號導致消費者將購買的飲料酒或者飲料酒的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆;明示或者暗示具有預防、治療疾病作用,具有保健作用;
?。┦褂糜卸尽⒂泻θ萜?、工具和設備包裝、運輸、儲存酒類;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第十條 白酒生產(chǎn)作坊必須到所在地縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案登記后方可從事生產(chǎn)活動。
白酒生產(chǎn)作坊不得使用酒精生產(chǎn)加白酒,不得對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進行預包裝。
第十一條 報請備案登記的白酒生產(chǎn)作坊應當符合下列條件,并提交相應證明文件:
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ摹⒑戏ǖ纳a(chǎn)場所和營業(yè)執(zhí)照;
?。ǘ┯信c生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品相適應的資金、必備生產(chǎn)設備、專業(yè)技術人員和質(zhì)量管理人員;
?。ㄈ┓先【祁惿a(chǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求;
(四)使用純糧固態(tài)發(fā)酵法等傳統(tǒng)工藝;
?。ㄎ澹┯薪∪行У漠a(chǎn)品質(zhì)量控制體系;
(六)符合國家、省環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定;
?。ㄆ撸┊a(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準,符合食品安全標準或者要求;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
對符合前款規(guī)定條件的,質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當自受理備案登記申請之日起20日內(nèi)出具由省質(zhì)量技術監(jiān)督部門統(tǒng)一樣式的備案登記證明。
第十二條 農(nóng)民個人及家庭在當?shù)厥褂眉兗Z固態(tài)發(fā)酵法生產(chǎn)非預包裝白酒的,應當書面報告所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當加強管理。
禁止前款規(guī)定的生產(chǎn)者使用酒精生產(chǎn)加工白酒,對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進行預包裝。
第三章 流通管理
第十三條 酒類銷售實行許可制度。未取得酒類銷售許可證的,不得銷售酒類。
農(nóng)民個人及家庭根據(jù)本條例第十二條規(guī)定生產(chǎn)的白酒,自銷時可以不申辦銷售許可,但只能在所在或者鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售。
第十四條 省人民政府商務行政主管部門負責全省酒類銷售許可的監(jiān)督管理工作,其所屬酒類流通管理機構負責有關具體工作。
縣級以上人民政府商務行政主管部門負責本行政區(qū)域酒類銷售許可的監(jiān)督管理工作。
酒類銷售許可證有效期為4年。被許可人應當按照許可機關的要求,每年報送一次實施銷售許可的情況報告。
酒類銷售許可證由省人民政府商務行政主管部門統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一印制。
第十五條 酒類生產(chǎn)者申辦酒類銷售許可應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┚祁惿a(chǎn)企業(yè)已辦理酒類生產(chǎn)許可證;
(二)白酒生產(chǎn)作坊已取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案登記的證明;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 酒類銷售企業(yè)、個體工商戶申辦酒類銷售許可應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所;
?。ǘ┯薪∪墓芾碇贫?;
?。ㄈ┯惺煜ぞ祁愔R、酒類有關規(guī)定和標準的人員;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 酒類生產(chǎn)者申辦酒類銷售許可的,應當向市、州人民政府或者地區(qū)行政公署商務行政主管部門提出,市、州人民政府或者地區(qū)行政公署商務行政主管部門應當自受理申請之日起10日內(nèi)完成初審,并報省人民政府商務行政主管部門審核;省人民政府商務行政主管部門應當自收到初審意見之日起10日內(nèi)完成審核,符合條件的,頒發(fā)酒類銷售許可證,不符合條件的,不予批準并書面說明理由。
酒類銷售企業(yè)、個體工商戶申辦酒類銷售許可的,應當向縣級人民政府商務行政主管部門提出,縣級人民政府商務行政主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核,符合條件的,頒發(fā)酒類銷售許可證,不符合條件的,不予批準并書面說明理由。
第十八條 商務行政主管部門應當完整地保存酒類銷售被許可人的申請材料,保存期不得少于4年,并建立管理檔案,定期將審批情況報上級主管部門備案,向社會公布。
第十九條 任何單位和個人不得騙取、偽造、變造、出租、出借、買賣酒類銷售許可證。
第二十條 酒類銷售者不得向無酒類銷售許可證的銷售者采購、銷售酒類。
第二十一條 酒類流通實行溯源制度。
酒類銷售者采購酒類,應當按照規(guī)定索取酒類流通隨附單;酒類銷售者銷售酒類,應當按照規(guī)定填寫酒類流通隨附單。
酒類流通隨附單不得重復使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣。
消費者購買酒類時,有權查閱隨附單。
第二十二條 酒類銷售者采購酒類時,應當查驗供貨方的營業(yè)執(zhí)照、銷售許可證、酒類經(jīng)銷授權文書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,并索取有關證件的復印件。
進口酒類應當查驗出入境檢驗檢疫部門出具的衛(wèi)生證書,并索取其復印件。
第二十三條 銷售酒類生產(chǎn)企業(yè)或者白酒生產(chǎn)作坊生產(chǎn)的非預包裝白酒的,盛裝容器應當具備密閉性,注酒口由供貨方加封、出酒口單向控制。銷售者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛該非預包裝白酒生產(chǎn)者的酒類生產(chǎn)許可證或者備案登記證明復印件。
第二十四條 酒類銷售者應當建立酒類購銷管理臺帳,并完整保存2年,保證購銷的真實性、完整性和可溯源性。
鼓勵酒類銷售者建立電子臺帳。
第二十五條 禁止酒類銷售者向未成年人銷售酒類,并在經(jīng)營場所的顯著位置予以明示。
第二十六條 禁止酒類銷售者銷售下列產(chǎn)品:
?。ㄒ唬┦褂眉状肌⒎鞘秤镁凭捌渌鞘秤迷仙a(chǎn)的酒類;
?。ǘ┮约俪湔?,以次充好,摻雜、摻假,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的酒類;
?。ㄈ﹤卧飚a(chǎn)品產(chǎn)地,偽造、冒用或者變造他人廠名、廠址、商標、包裝、裝潢及認證標志、國際標準產(chǎn)品標志、地理標志產(chǎn)品專用標志、名牌標志等標志的酒類;
(四)違法使用他人生產(chǎn)酒類的名稱、產(chǎn)地、廠址、商標、包裝、裝潢,或者違法使用與他人生產(chǎn)酒類近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人生產(chǎn)酒類相混淆,使購買者誤認為是他人生產(chǎn)的酒類;
(五)在標簽或者標識上以直接或者間接暗示性語言、圖形、符號導致消費者將購買的飲料酒或者飲料酒的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆的酒類;
(六)過期、變質(zhì)的酒類;
(七)未加貼符合規(guī)定標準的中文標簽的進口酒類;
?。ò耍┓?、法規(guī)禁止銷售的其他酒類。
第二十七條 倉儲、運輸服務企業(yè)或者個體工商戶,不得為沒有酒類銷售許可證的酒類經(jīng)營者提供倉儲、運輸服務。
儲運酒類時應當符合食品安全管理、防火和有關安全要求。酒類應當遠離高污染、高輻射物品,不得與有毒、有害、腐蝕性等物品混放。
第二十八條 對酒類產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的,可以申請法定質(zhì)量檢驗機構進行檢驗;涉及酒類產(chǎn)品真?zhèn)蔚模ǘㄙ|(zhì)量檢驗機構應當征求被侵權產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的意見。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 酒類生產(chǎn)、流通行政主管部門和其他有關管理部門應當依照各自職責,加強對酒類市場的監(jiān)督檢查,依法查處酒類生產(chǎn)、流通中的違法行為。
第三十條 酒類生產(chǎn)、流通行政主管部門應當建立酒類行業(yè)監(jiān)測體系,建立酒類經(jīng)營者信用檔案,形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機制,并建立酒類監(jiān)督舉報制度,對收到的投訴、舉報應當及時處理。
第三十一條 酒類生產(chǎn)、流通行政主管部門進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
?。ㄒ唬ι嫦訌氖逻`法生產(chǎn)、銷售酒類的場所實施現(xiàn)場檢查;
?。ǘ┎殚?、復制或者錄制與酒類監(jiān)督事項有關的材料;
?。ㄈ┮螽斒氯司途祁惐O(jiān)督事項涉及的問題作出說明;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者應當接受監(jiān)督檢查,如實提供有關資料,不得拒絕、阻撓檢查。
酒類生產(chǎn)、流通行政主管部門進行監(jiān)督檢查時,對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),經(jīng)單位負責人批準可以進行登記保存,登記保存期不得超過7日。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強酒類商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權的保護,依法查處侵犯酒類企業(yè)知識產(chǎn)權行為,保護酒類企業(yè)合法權益。
鼓勵酒類生產(chǎn)、流通企業(yè)和個體工商戶在自愿基礎上成立行業(yè)組織,酒類行業(yè)組織應當建立和完善行業(yè)自律制度,發(fā)揮咨詢、服務作用。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令限期辦理相關備案手續(xù);逾期仍未備案的,責令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品,處以違法生產(chǎn)酒類產(chǎn)品價值5倍以上10倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
違反本條例第十條第二款規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正,沒收違法生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品,處以違法生產(chǎn)酒類產(chǎn)品價值5倍以上10倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,負責備案登記的質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以取消其備案登記。
第三十四條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上商務行政主管部門責令立即停止銷售,處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由縣級以上商務行政主管部門處以2000元以上2萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,酒類銷售者向無酒類銷售許可證的銷售者采購酒類的,由縣級以上商務行政主管部門責令停止采購行為,處以3000元以上3萬元以下罰款,造成嚴重后果的,處以3萬元以上10萬元以下罰款,并由原發(fā)證機關吊銷酒類銷售許可證;酒類銷售者向無酒類銷售許可證的銷售者銷售酒類的,由縣級以上商務行政主管部門責令停止銷售行為,處以1000元以上l萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,由縣級以上商務行政主管部門責令限期改正;逾期不改的,責令停止銷售,處以1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的,由縣級以上商務行政主管部門處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十二條、第二十四條第一款規(guī)定的,由縣級以上商務行政主管部門責令限期改正;逾期不改的,處以500元以上5000元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由縣級以上商務行政主管部門責令限期改正;逾期不改的,責令停止銷售,處以500元以上2000元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十五條規(guī)定,酒類銷售者向未成年人銷售酒類的,由縣級以上商務行政主管部門予以警告,并可處以100元以上500元以下罰款;警告后再次違反的,處以500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第二十五條規(guī)定,酒類銷售者未在經(jīng)營場所顯著位置明示禁止向未成年人銷售酒類的,由縣級以上商務行政主管部門責令限期改正;逾期不改的,處以100元以上500元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,由縣級以上商務、交通運輸行政主管部門依照職責,予以警告,責令限期改正;逾期不改的,處以1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生、公安消防行政主管部門依照職責,予以警告,責令限期改正;逾期不改的,處以2000元以上2萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十三條 行政機關工作人員在酒類監(jiān)督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱白酒生產(chǎn)作坊是指本條例施行前已經(jīng)取得衛(wèi)生許可證或者食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照,但尚未取得酒類生產(chǎn)許可證的白酒生產(chǎn)企業(yè)。
第四十五條 本條例自2010年9月1日起施行。