各省轄市、省直管試點縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,衛(wèi)生局,教育局：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關于做好2012年學校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳制定了《2012年河南省學校食堂餐飲服務食品安全重點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十七日
2012年河南省學校食堂餐飲服務食品安全重點工作方案
為進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管，加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理，切實做好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）餐飲服務食品安全保障工作，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關于做好2012年學校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，制定本方案。
一、工作目標
建立健全農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲食品安全保障工作機制，加快推進農(nóng)村學校食堂量化分級管理，全力推動實施營養(yǎng)改善計劃試點縣改善學校食堂硬件條件，切實加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
二、重點內(nèi)容
（一）全面開展學校食堂狀況調(diào)查。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與教育行政部門要對本行政區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校食堂食品安全狀況開展全面調(diào)查，摸清底數(shù)和供餐食品安全狀況，撰寫農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校食堂食品安全狀況報告，提出改善學校食堂硬件條件、加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管的意見和建議，報當?shù)厝嗣裾褪∈称匪幤繁O(jiān)督管理局、省教育廳。
（二）嚴格供餐模式準入條件。省食品藥品監(jiān)督管理局與教育廳將會同有關部門制定營養(yǎng)改善計劃不同供餐模式的準入辦法。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與教育部門要會同有關部門嚴格各類供餐模式的準入管理。學校食堂必須取得餐飲服務許可方可供餐；對新建、改擴建的食堂的圖紙設計應經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門事前審查，并加強設計施工過程中的技術指導。供餐企業(yè)必須具備相應的供餐條件和能力，托餐家庭必須具備保證餐飲安全的基本條件。供餐企業(yè)和托餐家庭通過縣級政府組織招標方可納入營養(yǎng)改善計劃供餐單位。
（三）切實加強日常監(jiān)督管理。縣級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門等有關部門與實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭簽訂食品安全責任書，明確食品安全主體責任；要按照“分片包干、責任到人”的要求，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，強化對實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令整改，及時復查驗收，及時通報當?shù)亟逃姓块T；對整改達不到要求的，建議當?shù)卣凑沼嘘P規(guī)定停止其供餐資格；對違反法律規(guī)定，導致食物中毒事故，造成嚴重社會影響的，要依法追究有關責任人的責任。
（四）加快推進量化分級管理。各地餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要在教育行政部門的支持和配合下，按照《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）和《河南省餐飲服務食品安全量化分級等級評定辦法（試行）》的要求，以中小學食堂及托幼機構食堂為重點，加快推進農(nóng)村學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在實施前、其他地區(qū)要在秋季開學前對所有學校食品安全管理人員開展不少于40學時的食品安全培訓，并統(tǒng)一考核。
三、時間安排
（一）各省轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門制定學校食堂食品安全重點工作具體實施方案，并于2012年5月10日前報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（二）有關省轄市2012年5月25日前將營養(yǎng)改善計劃學校食堂狀況調(diào)查報告上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（三）實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在2012年6月底前，完成農(nóng)村學校食堂餐飲服務食品安全量化分級管理等級評定工作，并將工作總結2012年7月10日前上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（四）各省轄市于2012年11月20日前將重點工作總結分別上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
四、工作要求
（一）各有關省轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和教育部門要高度重視農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，在當?shù)卣恼_領導下，認真落實國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部的有關要求，探索研究營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管的機制和措施，不斷強化營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
（二）有關省轄市要全面建立實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。有關省轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與教育部門要加強對基層實施營養(yǎng)改善計劃餐飲安全保障工作的督查、指導和培訓。
（三）各省轄市要切實加強學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級等級，動員教師、學生和家長積極參與學校食堂食品安全監(jiān)督工作。
（四）省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳將適時對各地學校食堂食品安全監(jiān)管工作情況進行聯(lián)合督查。對未認真履行監(jiān)管職責，發(fā)生學校食物中毒事故的，將依照有關規(guī)定追究責任。
附件：
2012年學校食堂食品安全重點工作方案
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關于做好2012年學校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳制定了《2012年河南省學校食堂餐飲服務食品安全重點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十七日
2012年河南省學校食堂餐飲服務食品安全重點工作方案
為進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管，加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理，切實做好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）餐飲服務食品安全保障工作，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關于做好2012年學校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，制定本方案。
一、工作目標
建立健全農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲食品安全保障工作機制，加快推進農(nóng)村學校食堂量化分級管理，全力推動實施營養(yǎng)改善計劃試點縣改善學校食堂硬件條件，切實加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
二、重點內(nèi)容
（一）全面開展學校食堂狀況調(diào)查。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與教育行政部門要對本行政區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校食堂食品安全狀況開展全面調(diào)查，摸清底數(shù)和供餐食品安全狀況，撰寫農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校食堂食品安全狀況報告，提出改善學校食堂硬件條件、加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管的意見和建議，報當?shù)厝嗣裾褪∈称匪幤繁O(jiān)督管理局、省教育廳。
（二）嚴格供餐模式準入條件。省食品藥品監(jiān)督管理局與教育廳將會同有關部門制定營養(yǎng)改善計劃不同供餐模式的準入辦法。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與教育部門要會同有關部門嚴格各類供餐模式的準入管理。學校食堂必須取得餐飲服務許可方可供餐；對新建、改擴建的食堂的圖紙設計應經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門事前審查，并加強設計施工過程中的技術指導。供餐企業(yè)必須具備相應的供餐條件和能力，托餐家庭必須具備保證餐飲安全的基本條件。供餐企業(yè)和托餐家庭通過縣級政府組織招標方可納入營養(yǎng)改善計劃供餐單位。
（三）切實加強日常監(jiān)督管理。縣級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門等有關部門與實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭簽訂食品安全責任書，明確食品安全主體責任；要按照“分片包干、責任到人”的要求，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，強化對實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令整改，及時復查驗收，及時通報當?shù)亟逃姓块T；對整改達不到要求的，建議當?shù)卣凑沼嘘P規(guī)定停止其供餐資格；對違反法律規(guī)定，導致食物中毒事故，造成嚴重社會影響的，要依法追究有關責任人的責任。
（四）加快推進量化分級管理。各地餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要在教育行政部門的支持和配合下，按照《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）和《河南省餐飲服務食品安全量化分級等級評定辦法（試行）》的要求，以中小學食堂及托幼機構食堂為重點，加快推進農(nóng)村學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在實施前、其他地區(qū)要在秋季開學前對所有學校食品安全管理人員開展不少于40學時的食品安全培訓，并統(tǒng)一考核。
三、時間安排
（一）各省轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門制定學校食堂食品安全重點工作具體實施方案，并于2012年5月10日前報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（二）有關省轄市2012年5月25日前將營養(yǎng)改善計劃學校食堂狀況調(diào)查報告上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（三）實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在2012年6月底前，完成農(nóng)村學校食堂餐飲服務食品安全量化分級管理等級評定工作，并將工作總結2012年7月10日前上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（四）各省轄市于2012年11月20日前將重點工作總結分別上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
四、工作要求
（一）各有關省轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和教育部門要高度重視農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，在當?shù)卣恼_領導下，認真落實國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部的有關要求，探索研究營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管的機制和措施，不斷強化營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
（二）有關省轄市要全面建立實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。有關省轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與教育部門要加強對基層實施營養(yǎng)改善計劃餐飲安全保障工作的督查、指導和培訓。
（三）各省轄市要切實加強學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級等級，動員教師、學生和家長積極參與學校食堂食品安全監(jiān)督工作。
（四）省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳將適時對各地學校食堂食品安全監(jiān)管工作情況進行聯(lián)合督查。對未認真履行監(jiān)管職責，發(fā)生學校食物中毒事故的，將依照有關規(guī)定追究責任。
附件：
2012年學校食堂食品安全重點工作方案
