各省轄市、省直管試點縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,衛(wèi)生局,教育局：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關(guān)于做好2012年學(xué)校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳制定了《2012年河南省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全重點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十七日
2012年河南省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全重點工作方案
為進一步加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，加快推進學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理，切實做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）餐飲服務(wù)食品安全保障工作，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關(guān)于做好2012年學(xué)校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃餐飲食品安全保障工作機制，加快推進農(nóng)村學(xué)校食堂量化分級管理，全力推動實施營養(yǎng)改善計劃試點縣改善學(xué)校食堂硬件條件，切實加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
二、重點內(nèi)容
（一）全面開展學(xué)校食堂狀況調(diào)查。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與教育行政部門要對本行政區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校食堂食品安全狀況開展全面調(diào)查，摸清底數(shù)和供餐食品安全狀況，撰寫農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校食堂食品安全狀況報告，提出改善學(xué)校食堂硬件條件、加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的意見和建議，報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∈称匪幤繁O(jiān)督管理局、省教育廳。
（二）嚴(yán)格供餐模式準(zhǔn)入條件。省食品藥品監(jiān)督管理局與教育廳將會同有關(guān)部門制定營養(yǎng)改善計劃不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與教育部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)格各類供餐模式的準(zhǔn)入管理。學(xué)校食堂必須取得餐飲服務(wù)許可方可供餐；對新建、改擴建的食堂的圖紙設(shè)計應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門事前審查，并加強設(shè)計施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)。供餐企業(yè)必須具備相應(yīng)的供餐條件和能力，托餐家庭必須具備保證餐飲安全的基本條件。供餐企業(yè)和托餐家庭通過縣級政府組織招標(biāo)方可納入營養(yǎng)改善計劃供餐單位。
（三）切實加強日常監(jiān)督管理。縣級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門等有關(guān)部門與實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭簽訂食品安全責(zé)任書，明確食品安全主體責(zé)任；要按照“分片包干、責(zé)任到人”的要求，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化對實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令整改，及時復(fù)查驗收，及時通報當(dāng)?shù)亟逃姓块T；對整改達(dá)不到要求的，建議當(dāng)?shù)卣凑沼嘘P(guān)規(guī)定停止其供餐資格；對違反法律規(guī)定，導(dǎo)致食物中毒事故，造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）加快推進量化分級管理。各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在教育行政部門的支持和配合下，按照《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）和《河南省餐飲服務(wù)食品安全量化分級等級評定辦法（試行）》的要求，以中小學(xué)食堂及托幼機構(gòu)食堂為重點，加快推進農(nóng)村學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在實施前、其他地區(qū)要在秋季開學(xué)前對所有學(xué)校食品安全管理人員開展不少于40學(xué)時的食品安全培訓(xùn)，并統(tǒng)一考核。
三、時間安排
（一）各省轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門制定學(xué)校食堂食品安全重點工作具體實施方案，并于2012年5月10日前報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（二）有關(guān)省轄市2012年5月25日前將營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂狀況調(diào)查報告上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（三）實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在2012年6月底前，完成農(nóng)村學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理等級評定工作，并將工作總結(jié)2012年7月10日前上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（四）各省轄市于2012年11月20日前將重點工作總結(jié)分別上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
四、工作要求
（一）各有關(guān)省轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和教育部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，在當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部的有關(guān)要求，探索研究營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的機制和措施，不斷強化營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
（二）有關(guān)省轄市要全面建立實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。有關(guān)省轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與教育部門要加強對基層實施營養(yǎng)改善計劃餐飲安全保障工作的督查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
（三）各省轄市要切實加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級等級，動員教師、學(xué)生和家長積極參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督工作。
（四）省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳將適時對各地學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作情況進行聯(lián)合督查。對未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生學(xué)校食物中毒事故的，將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
附件：
2012年學(xué)校食堂食品安全重點工作方案
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關(guān)于做好2012年學(xué)校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳制定了《2012年河南省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全重點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十七日
2012年河南省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全重點工作方案
為進一步加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，加快推進學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理，切實做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）餐飲服務(wù)食品安全保障工作，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、教育部辦公廳《關(guān)于做好2012年學(xué)校食堂食品安全重點工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕47號）要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃餐飲食品安全保障工作機制，加快推進農(nóng)村學(xué)校食堂量化分級管理，全力推動實施營養(yǎng)改善計劃試點縣改善學(xué)校食堂硬件條件，切實加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
二、重點內(nèi)容
（一）全面開展學(xué)校食堂狀況調(diào)查。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與教育行政部門要對本行政區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校食堂食品安全狀況開展全面調(diào)查，摸清底數(shù)和供餐食品安全狀況，撰寫農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校食堂食品安全狀況報告，提出改善學(xué)校食堂硬件條件、加強營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的意見和建議，報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∈称匪幤繁O(jiān)督管理局、省教育廳。
（二）嚴(yán)格供餐模式準(zhǔn)入條件。省食品藥品監(jiān)督管理局與教育廳將會同有關(guān)部門制定營養(yǎng)改善計劃不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與教育部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)格各類供餐模式的準(zhǔn)入管理。學(xué)校食堂必須取得餐飲服務(wù)許可方可供餐；對新建、改擴建的食堂的圖紙設(shè)計應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門事前審查，并加強設(shè)計施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)。供餐企業(yè)必須具備相應(yīng)的供餐條件和能力，托餐家庭必須具備保證餐飲安全的基本條件。供餐企業(yè)和托餐家庭通過縣級政府組織招標(biāo)方可納入營養(yǎng)改善計劃供餐單位。
（三）切實加強日常監(jiān)督管理。縣級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門等有關(guān)部門與實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭簽訂食品安全責(zé)任書，明確食品安全主體責(zé)任；要按照“分片包干、責(zé)任到人”的要求，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化對實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令整改，及時復(fù)查驗收，及時通報當(dāng)?shù)亟逃姓块T；對整改達(dá)不到要求的，建議當(dāng)?shù)卣凑沼嘘P(guān)規(guī)定停止其供餐資格；對違反法律規(guī)定，導(dǎo)致食物中毒事故，造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）加快推進量化分級管理。各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在教育行政部門的支持和配合下，按照《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）和《河南省餐飲服務(wù)食品安全量化分級等級評定辦法（試行）》的要求，以中小學(xué)食堂及托幼機構(gòu)食堂為重點，加快推進農(nóng)村學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在實施前、其他地區(qū)要在秋季開學(xué)前對所有學(xué)校食品安全管理人員開展不少于40學(xué)時的食品安全培訓(xùn)，并統(tǒng)一考核。
三、時間安排
（一）各省轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要會同教育行政部門制定學(xué)校食堂食品安全重點工作具體實施方案，并于2012年5月10日前報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（二）有關(guān)省轄市2012年5月25日前將營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂狀況調(diào)查報告上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（三）實施營養(yǎng)改善計劃的試點縣要在2012年6月底前，完成農(nóng)村學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理等級評定工作，并將工作總結(jié)2012年7月10日前上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
（四）各省轄市于2012年11月20日前將重點工作總結(jié)分別上報省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳。
四、工作要求
（一）各有關(guān)省轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和教育部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，在當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部的有關(guān)要求，探索研究營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的機制和措施，不斷強化營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃順利實施。
（二）有關(guān)省轄市要全面建立實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。有關(guān)省轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與教育部門要加強對基層實施營養(yǎng)改善計劃餐飲安全保障工作的督查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
（三）各省轄市要切實加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級等級，動員教師、學(xué)生和家長積極參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督工作。
（四）省食品藥品監(jiān)督管理局和教育廳將適時對各地學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作情況進行聯(lián)合督查。對未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生學(xué)校食物中毒事故的，將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
附件：
2012年學(xué)校食堂食品安全重點工作方案
