各縣區食品藥品監督管理局：
現將《白銀市食品藥品安全生產整治工作方案》印發于你們，請認真組織實施。
白銀市食品藥品監督管理局
2012年11月27日
白銀市食品藥品安全生產整治工作方案
一、指導思想
要認真學習貫徹黨的十八大和全省安全生產專項整治行動電視電話會議精神，以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，正確處理監管與發展的關系，認真研究當前食品藥品安全生產存在的突出問題，突出重點，集中整治，切實保障廣大人民用藥安全。
二、職責分工
市食品藥品監督管理局負責本次專項整治的安排部署、組織協調。
各縣區食品藥品監督管理局負責開展本轄區藥品專項整治工作。
三、工作目標
通過集中整治，切實解決當前食品藥品安全生產中存在的突出問題，嚴肅查處食品藥品生產經營過程中違法違規行為，嚴厲打擊制售假劣食品藥品違法犯罪活動，使食品藥品生產經營秩序持續好轉，質量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾飲食用藥安全。
四、工作重點
（一）食品方面：結合正在開展的餐飲服務監督量化分級管理工作，組織開展對轄區內重點餐飲服務單位的監督檢查。以乳制品、食用油、肉類、食品添加劑（火鍋底料、自制飲料）、調味品、餐飲具等為重點品種，以大中小型餐飲服務單位、學校（含托幼機構）食堂、建筑工地食堂、旅游景區、農家樂為重點場所，加大對餐飲服務單位的監督檢查，重點檢查原料采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度落實，食品貯存、加工制作、留樣情況，食品添加劑采購、貯存、使用情況，餐用具采購使用、清洗消毒情況，場所環境、設施設備衛生情況以及從業人員健康檢查等情況。督促各類餐飲服務單位嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，加強對食品原輔料的采購管理，嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質、標識標注不規范以及來源不明的食品。嚴厲打擊餐飲服務單位采購和使用病死畜禽及其制品、不合格調味料、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，尤其要加強對中小餐館、火鍋店、學校食堂等用餐單位使用食用植物油情況的監管，督促其使用食用植物油定型包裝，禁止采購、使用無“QS”標識及標簽標識的食用油，嚴防“地溝油”流向餐飲服務環節。
（二）藥品方面：要突出農村地區、城鄉接合部、旅游景區（點）、車站、機場等重點區域的巡查力度，加大對基本藥物、高風險藥品、醫療器械、特殊藥品、醫用氧以及中藥材中藥飲片等重點品種的監督檢查和抽驗力度，加大對非藥品冒充藥品、利用互聯網或郵寄方式銷售假藥、以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳和在廣場、集市等群眾聚集較多的地方借“義演”、“義診”之名進行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥械等違法行為的查處力度，進一步加強藥品市場監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，防止假劣藥品、醫療器械流入市場，確保藥品醫療器械質量安全。
五、工作步驟
（一）生產經營單位自查（11月27日至12月5日）。各生產經營單位要全面開展安全生產自查自改，做到不留盲點，不留死角。對排查出的事故隱患，要立即整改，不能立即整改的，要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，限期整改。各生產經營單位要于12月6日前向所在縣區局上報隱患自查自改情況。
（二）監督檢查階段（12月5日至12月15日）。各縣區局開展食品藥品安全生產專項整治，對企業的安全生產狀況進行督促檢查。對不上報隱患或自查自報隱患為零的企業，要重點進行檢查。如檢查發現隱患，要按照有關法律法規上限給予處罰，并對有關責任人進行責任追究。
（三）各級政府督查（12月20日至12月30日）。根據市安委會《關于印發<白銀市安全生產專項整治工作方案>的通知》(市安委字〔2012〕10號)安排，相關部門將組織督查組對各縣區局整治開展情況進行督查。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要深刻認識當前食品藥品安全面臨的嚴峻形勢，高度重視這次全省范圍內安全生產整治行動。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，切實加強對安全生產工作的組織領導。市局成立了白銀市食品藥品安全生產整治工作領導小組（見附件一），各單位也要成立一把手牽頭的整治工作領導小組，統一調配人力物力，按要求開展集中整治。
（二）落實責任，形成合力。要加強部門溝通協調，形成協同作戰，加強與工商、衛生、質監等相關部門的聯動，充分發揮監管合力，確保整治工作取得實效。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要利用各種形式積極宣傳此次整治行動的意義和目的，表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心。要充分調動和發揮企業質量第一責任人的責任意識，認真開展自查自糾，隱患排查治理工作，確保將問題消滅在萌芽狀態。
（四）積極開展“回頭看”，確保整治成效。要把企業自查整改的問題、日常監管發現的問題等作為本次檢查的重點，積極開展 “回頭看”工作，確保問題整改到位。對檢查發現的重大安全隱患要掛牌督辦，確保專項整治工作責任到位、人員到位、措施到位。各單位要對排查的重大安全隱患進行梳理，于12月16日前將《安全生產重大隱患排查整治統計表》（見附件二，一式兩份）和本次專項整治工作總結上報市局。
附件一：
白銀市食品藥品安全生產整治工作領導小組名單
附件二： 安全生產重大隱患排查整治統計表
現將《白銀市食品藥品安全生產整治工作方案》印發于你們，請認真組織實施。
白銀市食品藥品監督管理局
2012年11月27日
白銀市食品藥品安全生產整治工作方案
一、指導思想
要認真學習貫徹黨的十八大和全省安全生產專項整治行動電視電話會議精神，以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，正確處理監管與發展的關系，認真研究當前食品藥品安全生產存在的突出問題，突出重點，集中整治，切實保障廣大人民用藥安全。
二、職責分工
市食品藥品監督管理局負責本次專項整治的安排部署、組織協調。
各縣區食品藥品監督管理局負責開展本轄區藥品專項整治工作。
三、工作目標
通過集中整治，切實解決當前食品藥品安全生產中存在的突出問題，嚴肅查處食品藥品生產經營過程中違法違規行為，嚴厲打擊制售假劣食品藥品違法犯罪活動，使食品藥品生產經營秩序持續好轉，質量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾飲食用藥安全。
四、工作重點
（一）食品方面：結合正在開展的餐飲服務監督量化分級管理工作，組織開展對轄區內重點餐飲服務單位的監督檢查。以乳制品、食用油、肉類、食品添加劑（火鍋底料、自制飲料）、調味品、餐飲具等為重點品種，以大中小型餐飲服務單位、學校（含托幼機構）食堂、建筑工地食堂、旅游景區、農家樂為重點場所，加大對餐飲服務單位的監督檢查，重點檢查原料采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度落實，食品貯存、加工制作、留樣情況，食品添加劑采購、貯存、使用情況，餐用具采購使用、清洗消毒情況，場所環境、設施設備衛生情況以及從業人員健康檢查等情況。督促各類餐飲服務單位嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，加強對食品原輔料的采購管理，嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質、標識標注不規范以及來源不明的食品。嚴厲打擊餐飲服務單位采購和使用病死畜禽及其制品、不合格調味料、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，尤其要加強對中小餐館、火鍋店、學校食堂等用餐單位使用食用植物油情況的監管，督促其使用食用植物油定型包裝，禁止采購、使用無“QS”標識及標簽標識的食用油，嚴防“地溝油”流向餐飲服務環節。
（二）藥品方面：要突出農村地區、城鄉接合部、旅游景區（點）、車站、機場等重點區域的巡查力度，加大對基本藥物、高風險藥品、醫療器械、特殊藥品、醫用氧以及中藥材中藥飲片等重點品種的監督檢查和抽驗力度，加大對非藥品冒充藥品、利用互聯網或郵寄方式銷售假藥、以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳和在廣場、集市等群眾聚集較多的地方借“義演”、“義診”之名進行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥械等違法行為的查處力度，進一步加強藥品市場監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，防止假劣藥品、醫療器械流入市場，確保藥品醫療器械質量安全。
五、工作步驟
（一）生產經營單位自查（11月27日至12月5日）。各生產經營單位要全面開展安全生產自查自改，做到不留盲點，不留死角。對排查出的事故隱患，要立即整改，不能立即整改的，要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，限期整改。各生產經營單位要于12月6日前向所在縣區局上報隱患自查自改情況。
（二）監督檢查階段（12月5日至12月15日）。各縣區局開展食品藥品安全生產專項整治，對企業的安全生產狀況進行督促檢查。對不上報隱患或自查自報隱患為零的企業，要重點進行檢查。如檢查發現隱患，要按照有關法律法規上限給予處罰，并對有關責任人進行責任追究。
（三）各級政府督查（12月20日至12月30日）。根據市安委會《關于印發<白銀市安全生產專項整治工作方案>的通知》(市安委字〔2012〕10號)安排，相關部門將組織督查組對各縣區局整治開展情況進行督查。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要深刻認識當前食品藥品安全面臨的嚴峻形勢，高度重視這次全省范圍內安全生產整治行動。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，切實加強對安全生產工作的組織領導。市局成立了白銀市食品藥品安全生產整治工作領導小組（見附件一），各單位也要成立一把手牽頭的整治工作領導小組，統一調配人力物力，按要求開展集中整治。
（二）落實責任，形成合力。要加強部門溝通協調，形成協同作戰，加強與工商、衛生、質監等相關部門的聯動，充分發揮監管合力，確保整治工作取得實效。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要利用各種形式積極宣傳此次整治行動的意義和目的，表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心。要充分調動和發揮企業質量第一責任人的責任意識，認真開展自查自糾，隱患排查治理工作，確保將問題消滅在萌芽狀態。
（四）積極開展“回頭看”，確保整治成效。要把企業自查整改的問題、日常監管發現的問題等作為本次檢查的重點，積極開展 “回頭看”工作，確保問題整改到位。對檢查發現的重大安全隱患要掛牌督辦，確保專項整治工作責任到位、人員到位、措施到位。各單位要對排查的重大安全隱患進行梳理，于12月16日前將《安全生產重大隱患排查整治統計表》（見附件二，一式兩份）和本次專項整治工作總結上報市局。
附件一：
白銀市食品藥品安全生產整治工作領導小組名單附件二：
安全生產重大隱患排查整治統計表
