為切實加強全市食品安全工作，嚴厲打擊各類食品安全違法行為，有效保障人民群眾的生命安全和身體健康，根據市政府統一部署，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以提升我市食品安全總體水平為核心，緊緊圍繞老百姓關注的熱點、難點問題，堅持以人為本、依法行政，實施全面排查、重點突破，嚴厲打擊食品安全違法行為，增強人民群眾食品消費安全感。
二、工作目標
針對近期社會廣泛熱議的“瘦肉精”、“染色饅頭”、“牛肉膏”等食品安全事件，及以往食品安全整頓中發現的突出問題，徹底排查、依法整治，集中打擊清理食品市場非法經營行為，進一步規范食品市場經營秩序，樹立企業誠信經營意識，杜絕重大食品安全事故發生，切實保障我市人民群眾飲食安全。
三、工作任務
對食品種養殖、生產、流通、餐飲消費四個環節進行一次隱患大排查，務求早發現、早處置，避免重大食品安全事故的發生。整治活動的重點品種為：米、面、糧、油及其制品；肉、蛋、奶、菜及制品；酒類及飲料；水產品、豆制品、調味品；嬰幼兒食品、保健食品；食品添加劑等。重點區域為：集貿市場、超市、商場、食雜店、食品生產企業、食品加工小作坊、生豬屠宰場、城鄉結合部、旅游景區，飯店、食堂、快餐店。
?。ㄒ唬┦修r業局、市畜牧業管理局、市水利局抓好種養殖環節的整治。加強對農業投入品的監管，對農產品生產基地進行全面清查，依法收繳違禁農業投入品，重點是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等禁用高毒農藥，進一步規范農業投入品經營和使用行為；加強禁用獸藥的監管，依法收繳瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等非法飼料添加物；加強對孔雀石綠、氯霉素、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規魚藥的監管。同時，加大對蔬菜、水果、奶源、水產品等產品的抽樣監測頻次和力度。
?。ǘ┦匈|量技術監督局抓好生產環節的整治。加大對糧油、肉制品、乳及乳制品、嬰幼兒配方食品、酒類、食品添加劑生產企業以及調味品、飲料、瓶（桶）裝水、糕點、蜂蜜、蜜餞、淀粉及其制品等重點食品生產企業的監督力度和產品抽樣監測頻次；嚴厲打擊無證生產加工食品、使用非食品原料和回收食品加工食品，及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為；嚴厲打擊非法提煉、加工地溝油、動物油脂以及食品油摻入動物油、食用油摻入地溝油等摻雜使假、摻入有害物質的違法行為；嚴厲打擊用甲醇、工業乙醇勾兌白酒的違法行為；堅決取締違法生產加工食品的小企業、小作坊。
?。ㄈ┦泄ど叹肿ズ昧魍ōh節的整治。加大對集貿市場、超市、食雜店、農村集市、食品添加劑經營企業的監管和整治力度；落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度；嚴厲查處銷售注水肉、病死（害）肉、腐敗變質食品、“三無”食品和有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為；對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施，嚴禁再次流入市場。
?。ㄋ模┦行l生局、市教育局、市住建局、市食品藥品監督管理局抓好餐飲服務環節及保健食品的整治。加大對婚喪宴請等集體用餐場所、學校食堂、建筑工地食堂、“小餐桌”、小型餐飲單位、街頭飲食攤點、旅游接待飯店、旅游景點飯店等重點區域的監督檢查，檢查原料采購儲存、索證索票、臺賬登記、食品加工過程、餐具清洗消毒、從業人員衛生狀況等情況；加大保健食品生產經營企業的監督頻次和力度，嚴厲打擊宣傳療效和保健食品添加中（西）藥的違法行為；加大對餐具消毒效果和保健食品的抽樣監測頻次；嚴厲查處采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；嚴厲打擊使用“地溝油”、非食品原料、不合格調味品和濫用食品添加劑等違法行為；嚴格落實原料進貨索證和驗收等衛生管理制度，嚴防群體性食物中毒事件的發生；加強對餐飲具消毒企業的監管，保證供應產品合格；切實加強對熟食、冷菜、豆角、蘑菇等高風險食品的監管；依法查封無合法經營資格的餐飲企業（攤點）。
（五）市商務局、市畜牧業管理局抓好畜禽屠宰環節的整治。加大對畜禽屠宰及活畜禽產品和胴體肉運輸環節的監督管理；重點打擊私屠濫宰以及生產注水肉、病死（害）畜禽肉的違法行為；嚴格落實定點屠宰管理制度，確保生豬宰前查驗、檢查、宰后檢疫、無害化處理等環節落實到位；加強生豬定點屠宰管理，提高屠宰加工質量，嚴格按規程實施檢驗檢疫，保證豬肉產品質量；加強對酒類產品的監管力度，防止假酒劣酒流入市場。
（六）市糧食局抓好糧食出庫環節的整治，嚴防霉變糧、劣質糧、陳化糧、摻雜使假和添加有毒有害物質的糧食流入市場。
?。ㄆ撸└鬣l鎮街區要對本轄區的食品安全工作負總責，統籌部署、調度食品安全監管工作，防范食品安全事故的發生。
四、工作步驟
此次專項行動自4月28日至7月30日，分為三個階段。
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月28日—5月20日）。制定方案，動員部署。各鄉鎮街區、各相關部門要建立健全夏季食品安全專項整治工作組織體系，按照實施方案要求，結合實際，制訂具體整治方案，迅速行動。
（二）集中整治階段（5月21日—7月20日）。全面排查，集中整治。各鄉鎮街區、各相關部門要按照方案要求，對重點品種、重點區域、重點部位、重點行業、重點環節開展全面、深入的整治行動，徹底排查食品安全隱患，嚴厲查處違法違規行為。
?。ㄈ┛偨Y上報階段（7月21日—7月30日）。各鄉鎮街區、各相關部門要認真總結本地、本部門工作開展情況，并于7月30日前形成書面材料，由各鄉鎮街區、有相關部門主要負責人簽字并加蓋公章后報市食品安全委員會辦公室，由市食品安全委員會辦公室進行匯總。
五、工作要求
（一）提高認真，加強領導。各鄉鎮街區、各相關部門一定要高度認識食品安全工作的重要性、緊迫性，把做好食品安全工作作為檢驗執政能力的重要指標，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。要按照國家、省和吉林市關于加強食品安全工作的要求，明確目標和責任，切實把各項工作和措施落實到位、落實到人。
（二）標本兼治，注重長效。各鄉鎮街區、各相關部門要集中力量，對重點品種、重點區域、重點部位、重點行業、重點環節進行全面監督檢查，依法嚴厲打擊影響食品安全的各類違法違規行為。對涉嫌犯罪的，要堅決依法移交公安機關處理，決不姑息。同時，要建立健全食品安全檢驗監測體系，實現食品安全資源共享，推進食品安全誠信體系建設。
（三）加強配合，形成合力。各鄉鎮街區要充分履行統一負責、統一領導、統一組織協調本行政區域的食品安全監督管理職責，各食品安全監管部門要各負其責，各盡其職，加強溝通，密切配合，對發現的重大食品安全隱患、追查處理情況和處理結果要及時向市政府進行匯報，確保問題得到及時、有效處理。
（四）加強督導，強化追究。專項整治期間，各鄉鎮街區、各相關部門分管負責人要按職責加強對各環節的督導檢查。對督導中發現的工作走過場、措施不得力的部門要依法依紀嚴肅追究主要負責人、相關負責人以及有關工作人員的責任。
?。ㄎ澹┘訌娦麄?，營造氛圍。各鄉鎮街區、各相關部門要針對群眾普遍關注的食品安全熱點、焦點問題，廣泛開展食品安全“五進”活動，并充分發揮各類新聞媒體的輿論監督作用，大力宣傳普及食品安全法律法規和食品安全常識，認真受理群眾舉報投訴案件，暢通信息溝通渠道，做好應急工作準備，全面提高老百姓的食品安全信心指數。
