為切實做好今年夏季農作物秸稈禁燒工作，進一步改善我縣大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍；統一思想、提高認識；加強領導、屬地負責；部門聯手、嚴格執法；強化管理、狠抓落實”的原則，確保我縣秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、工作目標
實現農作物秸稈全部有效利用，使積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、橋邊的農作物秸稈得到全面清理，徹底消除焚燒隱患。按照市政府統一部署，我縣將西柏坡一級路、石閆路、敬業路以及縣城周圍5公里、西柏坡紀念館、溫泉城周邊3公里可視范圍內設為我縣的重點禁燒區域，重點禁燒區域所涉及到的鄉鎮要制定秸稈綜合利用方案，并實行重點禁燒區域片長、路長責任制。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從5月28日起到7月20日止，分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段。（5月28日-6月8日）。各鄉鎮要成立專門禁燒工作機構，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任、落實措施，做到早發動、早計劃、早安排，早調度，確保各項禁燒措施落到實處。并采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規的宣傳活動，教育和引導廣大群眾增強環保意識，提高他們積極參加秸桿禁燒和綜合利用的自覺性。
（二）全面禁燒階段（6月9日-7月5日）。各鄉鎮和分包部門要各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡回督導檢查，全力抓好秸稈禁燒工作，防止發生秸稈焚燒現象。縣秸稈禁燒辦公室要定期通報全縣秸稈綜合利用和禁燒工作的進展情況。
（三）考核驗收階段（7月6日-7月20日）。縣秸稈禁燒辦公室組織有關部門采取聽匯報、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉鎮秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核結果列入年終環保目標考核。
四、保障措施
（一）加強組織領導。秸稈禁燒事關我縣大氣質量，事關人民群眾的身體健康。為加強對秸稈禁燒工作的領導，成立平山縣秸稈禁燒工作領導小組，組長由副縣長黃超擔任，副組長由政府辦公室副主任仇進忠、環保局局長劉書文擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉書文同志兼任。辦公地點設在縣環保局，具體負責秸桿禁燒的日常工作和督導檢查。
（二）嚴格目標責任制。實行縣直部門分包責任制，分包鄉鎮的縣直部門要深入到分包鄉鎮、村進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合、責任共擔的工作監督機制。各鄉鎮一把手為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，對禁燒工作負總責，主管副職具體抓，及時協調處理有關問題，對重點村、重點地塊、路段要采取有效措施，加大看管力度，做到死看死守。各鄉鎮自6月7日起，要實行日報告制度，每天下午4點前向縣秸稈禁燒辦公室上報收割進度和綜合利用情況（上報電話：82911833）。
（三）嚴格督查考核。縣秸稈禁燒辦公室要制定秸稈禁燒工作考核標準，按標準對各鄉鎮進行考核，考核結果報縣考核辦，作為對鄉鎮年終考核的重要依據。各分包鄉鎮的縣直部門要切實履行職責，深入一線督導檢查，確保禁燒工作有序進行。進一步加大督導檢查工作力度，對因工作不力，責任落實不到位，造成焚燒現象發生多次，產生較大影響的鄉鎮主要負責人及分包責任人視情給予誡勉談話、黃牌警告、通報批評直至免職等處分。
（四）加大宣傳力度。縣秸稈禁燒工作辦公室要制定具體宣傳方案，強化宣傳工作。各鄉鎮和有關部門要按照《方案》要求，廣泛深入地開展宣傳秸稈禁燒工作，采取出動宣傳車、印發宣傳品、制作橫幅標語等形式，大力宣傳秸稈禁燒的意義和法律法規，使秸稈禁燒的要求和措施達到家喻戶曉。同時，加強社會監督，完善環境污染有獎舉報制度，公布舉報電話，鼓勵和支持群眾舉報焚燒秸稈行為。縣電視臺、《平山通訊》等新聞單位要發揮好輿論監督作用，設立專題欄目，大張旗鼓地宣傳先進典型，推廣好的經驗做法。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農民群眾的自覺行動，為實現經濟強縣，綠色平山目標打下良好基礎。
附件：1、平山縣秸稈禁燒工作領導小組成員名單
2、縣直部門包鄉鎮名單
附件1：
平山縣秸稈禁燒工作領導小組成員名單
組 長：黃 超 縣政府副縣長
副組長：仇進忠 縣政府辦公室副主任
劉書文 縣環保局局長
成 員：李習民 縣紀委常委
劉錫明 縣環保局黨組成員
梁升云 縣工商局副局長
白江輝 縣廣電局黨組成員
郝文謙 縣農牧局副局長
楊燕鳴 縣公安局副政委
劉德珍 縣林業局副局長
姜兆杰 縣農機辦副主任
附件2：
縣直部門包鄉鎮名單
分包部門 所包鄉鎮
建設局 平山鎮
能源辦 回舍鎮
國土局 溫塘鎮
地稅局 大吾鄉
農牧局 崗南鎮
科技局 南甸鎮
國稅局 兩河鄉
交通局 三汲鄉
農機辦 古月鎮
林業局 北冶鄉
民政局 下槐鎮
水務局 西柏坡鎮
糧食局 蘇家莊鄉
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍；統一思想、提高認識；加強領導、屬地負責；部門聯手、嚴格執法；強化管理、狠抓落實”的原則，確保我縣秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、工作目標
實現農作物秸稈全部有效利用，使積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、橋邊的農作物秸稈得到全面清理，徹底消除焚燒隱患。按照市政府統一部署，我縣將西柏坡一級路、石閆路、敬業路以及縣城周圍5公里、西柏坡紀念館、溫泉城周邊3公里可視范圍內設為我縣的重點禁燒區域，重點禁燒區域所涉及到的鄉鎮要制定秸稈綜合利用方案，并實行重點禁燒區域片長、路長責任制。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從5月28日起到7月20日止，分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段。（5月28日-6月8日）。各鄉鎮要成立專門禁燒工作機構，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任、落實措施，做到早發動、早計劃、早安排，早調度，確保各項禁燒措施落到實處。并采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規的宣傳活動，教育和引導廣大群眾增強環保意識，提高他們積極參加秸桿禁燒和綜合利用的自覺性。
（二）全面禁燒階段（6月9日-7月5日）。各鄉鎮和分包部門要各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡回督導檢查，全力抓好秸稈禁燒工作，防止發生秸稈焚燒現象。縣秸稈禁燒辦公室要定期通報全縣秸稈綜合利用和禁燒工作的進展情況。
（三）考核驗收階段（7月6日-7月20日）。縣秸稈禁燒辦公室組織有關部門采取聽匯報、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉鎮秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核結果列入年終環保目標考核。
四、保障措施
（一）加強組織領導。秸稈禁燒事關我縣大氣質量，事關人民群眾的身體健康。為加強對秸稈禁燒工作的領導，成立平山縣秸稈禁燒工作領導小組，組長由副縣長黃超擔任，副組長由政府辦公室副主任仇進忠、環保局局長劉書文擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉書文同志兼任。辦公地點設在縣環保局，具體負責秸桿禁燒的日常工作和督導檢查。
（二）嚴格目標責任制。實行縣直部門分包責任制，分包鄉鎮的縣直部門要深入到分包鄉鎮、村進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合、責任共擔的工作監督機制。各鄉鎮一把手為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，對禁燒工作負總責，主管副職具體抓，及時協調處理有關問題，對重點村、重點地塊、路段要采取有效措施，加大看管力度，做到死看死守。各鄉鎮自6月7日起，要實行日報告制度，每天下午4點前向縣秸稈禁燒辦公室上報收割進度和綜合利用情況（上報電話：82911833）。
（三）嚴格督查考核。縣秸稈禁燒辦公室要制定秸稈禁燒工作考核標準，按標準對各鄉鎮進行考核，考核結果報縣考核辦，作為對鄉鎮年終考核的重要依據。各分包鄉鎮的縣直部門要切實履行職責，深入一線督導檢查，確保禁燒工作有序進行。進一步加大督導檢查工作力度，對因工作不力，責任落實不到位，造成焚燒現象發生多次，產生較大影響的鄉鎮主要負責人及分包責任人視情給予誡勉談話、黃牌警告、通報批評直至免職等處分。
（四）加大宣傳力度。縣秸稈禁燒工作辦公室要制定具體宣傳方案，強化宣傳工作。各鄉鎮和有關部門要按照《方案》要求，廣泛深入地開展宣傳秸稈禁燒工作，采取出動宣傳車、印發宣傳品、制作橫幅標語等形式，大力宣傳秸稈禁燒的意義和法律法規，使秸稈禁燒的要求和措施達到家喻戶曉。同時，加強社會監督，完善環境污染有獎舉報制度，公布舉報電話，鼓勵和支持群眾舉報焚燒秸稈行為。縣電視臺、《平山通訊》等新聞單位要發揮好輿論監督作用，設立專題欄目，大張旗鼓地宣傳先進典型，推廣好的經驗做法。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農民群眾的自覺行動，為實現經濟強縣，綠色平山目標打下良好基礎。
附件：1、平山縣秸稈禁燒工作領導小組成員名單
2、縣直部門包鄉鎮名單
附件1：
平山縣秸稈禁燒工作領導小組成員名單
組 長：黃 超 縣政府副縣長
副組長：仇進忠 縣政府辦公室副主任
劉書文 縣環保局局長
成 員：李習民 縣紀委常委
劉錫明 縣環保局黨組成員
梁升云 縣工商局副局長
白江輝 縣廣電局黨組成員
郝文謙 縣農牧局副局長
楊燕鳴 縣公安局副政委
劉德珍 縣林業局副局長
姜兆杰 縣農機辦副主任
附件2：
縣直部門包鄉鎮名單
分包部門 所包鄉鎮
建設局 平山鎮
能源辦 回舍鎮
國土局 溫塘鎮
地稅局 大吾鄉
農牧局 崗南鎮
科技局 南甸鎮
國稅局 兩河鄉
交通局 三汲鄉
農機辦 古月鎮
林業局 北冶鄉
民政局 下槐鎮
水務局 西柏坡鎮
糧食局 蘇家莊鄉
