各縣、區人民政府，市人民政府有關部門：
現將《河南省人民政府辦公廳關于切實做好禽流感防控確保食品安全的緊急通知》（豫政辦明電〔2008〕219號）轉發給你們，請認真遵照執行。冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發期，極易引起動物性食品安全問題。目前“雙節”臨近，做好食品安全工作責任重大，各縣區、各有關部門要充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強大局意識、責任意識，嚴格落實食品安全和動物防疫責任制，結合食品安全督導檢查和“雙節”食品安全工作一并安排部署。同時，加強信息上報工作，發現疫情，及時報告，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全市人民過上一個歡樂、祥和、安全的節日。
二OO八年十二月三十一日
河南省人民政府辦公廳
關于切實做好禽流感防控工作確保食品安全的緊急通知
（豫政辦明電〔2008〕219號）
各省轄市人民政府，省人民政府有關部門：
冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發期，極易引發動物性食品安全事故。目前“雙節”臨近，為確保我省食品安全和人民群眾身體健康，經省政府同意，現就做好禽流感防控和食品安全工作通知如下：
一、抓好流通環節的監管，嚴防疫情交叉傳播
（一）加強對活禽及其產品交易市場的監管。各地要立即組織有關部門對活禽及其產品交易市場進行規范整治，活禽交易市場要嚴格實行分區經營、輪流休市、定期消毒的管理制度，省轄市城區內要盡快取締活禽交易，實行白條禽上市。對冷庫、倉儲等儲藏的禽肉進行全面摸底排查。據12月18日農業部通報，江蘇省海安縣、東臺市在農戶飼養的蛋雞中檢測出H5N1禽流感病毒。發現來自上述地區的禽產品要就地封存，立即采樣檢測，若發現問題，嚴格依法處置。
（二）加強對活禽及其產品運輸的監管。全省臨時動物防疫監督檢查站要嚴格實行24小時值班制度，嚴格查證驗物，嚴格檢疫消毒。近期，嚴禁來自江蘇省海安縣、東臺市的禽類及其產品進入河南省境，堅決阻斷病原傳入。對來自或經過疫區的活禽及其產品的運載工具要嚴格消毒，不留死角。要嚴厲打擊逃避檢疫、運輸病死禽及其產品的違法行為，發現案件線索，堅決做到一查到底，決不放過。
（三）加強對餐飲服務行業的監管。各地要加強對餐飲服務行業（含清真餐飲服務業）的監督檢查。餐飲單位要嚴把禽類及其產品進貨關，采購的禽類及其產品應索取動物衛生監督機構簽發的檢疫合格證明，嚴格索票制度。嚴禁購買病禽、死禽和來歷不明的禽類及其產品，保證人民群眾消費安全。
二、抓好生產加工環節的監管，確保禽肉質量安全
（一）加強對活禽屠宰的監管。各地要對活禽屠宰企業進行一次排查，重點檢查活禽的產地和檢疫情況。禽類屠宰企業要嚴格執行檢疫檢驗制度，不得屠宰來路不明和未經檢疫的活禽。各屠宰企業、肉聯廠、食品公司對已屠宰的凍禽要進行一次全面自查，不得存放、銷售已屠宰的病禽、死禽，發現問題應立即封存銷毀。
（二）加強對禽產品加工的監管。嚴格落實原料驗收制度。所有以禽肉為原料的食品生產加工企業要切實落實原材料進廠把關驗收制度，采購的所有雞肉原料必須附有檢疫合格證明。凡隨貨沒有檢疫合格證明或證明與當批禽肉原料不相符的，嚴禁進廠使用。嚴禁病禽、死禽和有問題的禽肉進入生產加工環節。落實產品質量溯源制度，所有食品生產加工企業要完善原輔材料采購驗收記錄、生產過程記錄、產品檢驗記錄、銷售臺賬記錄等，確保從成品到原材料逐批對應，實現生產過程可再現、質量問題可追溯、責任到人可追究。
（三）加大肉制品監督檢查力度。各地要積極采取措施，對以禽肉為生產原料的企業進行排查，有針對性地加強對肉制品企業的監督檢查力度，尤其是元旦、春節期間，要嚴防出現肉制品安全問題。對發現的異常情況和安全隱患，要立即采取措施，避免事態擴大和發展。
三、抓好飼養環節的監管，嚴防疫情發生發展
（一）加強免疫。按照“應免盡免、不留空檔”的總體要求，全力做好高致病性禽流感的免疫工作。對秋季集中免疫期間不能免疫的、免疫抗體水平低的和新補欄的家禽及時進行補免補防，尤其是要加強對飼養周期短的肉雞、肉鴨的免疫。規模養殖場要嚴格按照免疫程序，保證免疫密度和質量。
（二）加強監測。堅持普遍監測和重點監測相結合，加強對種禽場、活禽交易市場、水網地區、交易頻繁地區和候鳥棲息地等重點地區和關鍵環節的監測監控，進一步提高監測頻率，增加監測數量，及時匯總監測數據，準確評估疫情風險，科學指導防控工作。
（三）加強消毒。重點加強對中小型規模養殖場戶的監督管理，督促其制定科學的消毒制度，配備必要的消毒設施設備，嚴格落實消毒措施和無害化處理措施，消除疫情隱患。同時，要加強日常管理，防止鳥類進入欄舍，降低疫情傳播的風險。
四、抓好人間防控，確保群眾健康安全
各地要密切關注省內外動物禽流感和人禽流感疫情動態，做好人間疫情的預警預報，開展疫情風險評估，防止人間禽流感疫情的發生。重點加強對高暴露人群（養殖場工作人員、養殖專業戶、活禽商販、居民小區禽類養殖戶）、急性呼吸道感染、不明原因發熱病例、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監測力度，嚴格傳染病疫情網絡直報制度，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
五、加強組織領導，嚴格落實監管責任
各地要充分認識做好食品安全工作的緊迫性、艱巨性和重要性，不斷強化大局意識、責任意識，嚴格落實食品安全和動物防疫責任制。各級政府要高度重視，加強組織領導，食品藥品監管、畜牧、工商、質量技術監督、衛生、商務、出入境檢驗檢疫等有關部門要各司其職，密切配合，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全省人民生命健康安全。
河南省人民政府辦公廳
二OO八年十二月二十五日
現將《河南省人民政府辦公廳關于切實做好禽流感防控確保食品安全的緊急通知》（豫政辦明電〔2008〕219號）轉發給你們，請認真遵照執行。冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發期，極易引起動物性食品安全問題。目前“雙節”臨近，做好食品安全工作責任重大，各縣區、各有關部門要充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強大局意識、責任意識，嚴格落實食品安全和動物防疫責任制，結合食品安全督導檢查和“雙節”食品安全工作一并安排部署。同時，加強信息上報工作，發現疫情，及時報告，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全市人民過上一個歡樂、祥和、安全的節日。
二OO八年十二月三十一日
河南省人民政府辦公廳
關于切實做好禽流感防控工作確保食品安全的緊急通知
（豫政辦明電〔2008〕219號）
各省轄市人民政府，省人民政府有關部門：
冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發期，極易引發動物性食品安全事故。目前“雙節”臨近，為確保我省食品安全和人民群眾身體健康，經省政府同意，現就做好禽流感防控和食品安全工作通知如下：
一、抓好流通環節的監管，嚴防疫情交叉傳播
（一）加強對活禽及其產品交易市場的監管。各地要立即組織有關部門對活禽及其產品交易市場進行規范整治，活禽交易市場要嚴格實行分區經營、輪流休市、定期消毒的管理制度，省轄市城區內要盡快取締活禽交易，實行白條禽上市。對冷庫、倉儲等儲藏的禽肉進行全面摸底排查。據12月18日農業部通報，江蘇省海安縣、東臺市在農戶飼養的蛋雞中檢測出H5N1禽流感病毒。發現來自上述地區的禽產品要就地封存，立即采樣檢測，若發現問題，嚴格依法處置。
（二）加強對活禽及其產品運輸的監管。全省臨時動物防疫監督檢查站要嚴格實行24小時值班制度，嚴格查證驗物，嚴格檢疫消毒。近期，嚴禁來自江蘇省海安縣、東臺市的禽類及其產品進入河南省境，堅決阻斷病原傳入。對來自或經過疫區的活禽及其產品的運載工具要嚴格消毒，不留死角。要嚴厲打擊逃避檢疫、運輸病死禽及其產品的違法行為，發現案件線索，堅決做到一查到底，決不放過。
（三）加強對餐飲服務行業的監管。各地要加強對餐飲服務行業（含清真餐飲服務業）的監督檢查。餐飲單位要嚴把禽類及其產品進貨關，采購的禽類及其產品應索取動物衛生監督機構簽發的檢疫合格證明，嚴格索票制度。嚴禁購買病禽、死禽和來歷不明的禽類及其產品，保證人民群眾消費安全。
二、抓好生產加工環節的監管，確保禽肉質量安全
（一）加強對活禽屠宰的監管。各地要對活禽屠宰企業進行一次排查，重點檢查活禽的產地和檢疫情況。禽類屠宰企業要嚴格執行檢疫檢驗制度，不得屠宰來路不明和未經檢疫的活禽。各屠宰企業、肉聯廠、食品公司對已屠宰的凍禽要進行一次全面自查，不得存放、銷售已屠宰的病禽、死禽，發現問題應立即封存銷毀。
（二）加強對禽產品加工的監管。嚴格落實原料驗收制度。所有以禽肉為原料的食品生產加工企業要切實落實原材料進廠把關驗收制度，采購的所有雞肉原料必須附有檢疫合格證明。凡隨貨沒有檢疫合格證明或證明與當批禽肉原料不相符的，嚴禁進廠使用。嚴禁病禽、死禽和有問題的禽肉進入生產加工環節。落實產品質量溯源制度，所有食品生產加工企業要完善原輔材料采購驗收記錄、生產過程記錄、產品檢驗記錄、銷售臺賬記錄等，確保從成品到原材料逐批對應，實現生產過程可再現、質量問題可追溯、責任到人可追究。
（三）加大肉制品監督檢查力度。各地要積極采取措施，對以禽肉為生產原料的企業進行排查，有針對性地加強對肉制品企業的監督檢查力度，尤其是元旦、春節期間，要嚴防出現肉制品安全問題。對發現的異常情況和安全隱患，要立即采取措施，避免事態擴大和發展。
三、抓好飼養環節的監管，嚴防疫情發生發展
（一）加強免疫。按照“應免盡免、不留空檔”的總體要求，全力做好高致病性禽流感的免疫工作。對秋季集中免疫期間不能免疫的、免疫抗體水平低的和新補欄的家禽及時進行補免補防，尤其是要加強對飼養周期短的肉雞、肉鴨的免疫。規模養殖場要嚴格按照免疫程序，保證免疫密度和質量。
（二）加強監測。堅持普遍監測和重點監測相結合，加強對種禽場、活禽交易市場、水網地區、交易頻繁地區和候鳥棲息地等重點地區和關鍵環節的監測監控，進一步提高監測頻率，增加監測數量，及時匯總監測數據，準確評估疫情風險，科學指導防控工作。
（三）加強消毒。重點加強對中小型規模養殖場戶的監督管理，督促其制定科學的消毒制度，配備必要的消毒設施設備，嚴格落實消毒措施和無害化處理措施，消除疫情隱患。同時，要加強日常管理，防止鳥類進入欄舍，降低疫情傳播的風險。
四、抓好人間防控，確保群眾健康安全
各地要密切關注省內外動物禽流感和人禽流感疫情動態，做好人間疫情的預警預報，開展疫情風險評估，防止人間禽流感疫情的發生。重點加強對高暴露人群（養殖場工作人員、養殖專業戶、活禽商販、居民小區禽類養殖戶）、急性呼吸道感染、不明原因發熱病例、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監測力度，嚴格傳染病疫情網絡直報制度，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
五、加強組織領導，嚴格落實監管責任
各地要充分認識做好食品安全工作的緊迫性、艱巨性和重要性，不斷強化大局意識、責任意識，嚴格落實食品安全和動物防疫責任制。各級政府要高度重視，加強組織領導，食品藥品監管、畜牧、工商、質量技術監督、衛生、商務、出入境檢驗檢疫等有關部門要各司其職，密切配合，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全省人民生命健康安全。
河南省人民政府辦公廳
二OO八年十二月二十五日
