為進一步深入開展全市食品安全專項整治活動，切實解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，為大運會的召開營造良好的氛圍。根據國家、省有關食品安全整治工作的要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《
此項工作由市農業局、各區政府（管委會）負責。
（2）嚴厲打擊私宰行為
采取高壓態勢打擊私宰窩點,做到發現一起，清理一起，確保廣大市民吃上"放心肉"，確保全市定點屠宰場屠宰量有明顯提高。
此項工作由市城管局、各區政府（管委會）負責。
（3）加強流通、消費環節豬肉質量安全監管工作
嚴把豬肉市場準入關，充分利用市場食品準入監管系統的預警作用，有目的性、有針對性地加強對豬肉市場的檢查，確保監管到位。建立健全索證索票、建立臺帳等長效監管機制，實現可追溯管理，逐步推廣"協議準入"、"廠場掛鉤"的豬肉經營模式，嚴厲查處經營私宰豬肉、未經檢疫豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"及注水豬肉的違法行為。
加強餐飲業、食堂肉食品采購驗收環節的管理，嚴格實施索證索票制度，嚴禁采購、經營私宰豬肉、未經檢疫豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"及注水豬肉。加強對餐飲業、食堂肉食品的檢驗檢測力度。以食品衛生監督和預防食物中毒為重點，建立健全集體食堂肉食品安全監督檢查制度，加強對學校、工廠、建筑工地集體食堂肉食品安全的監督檢查。強化對餐飲業特別是小餐館、個體飲食門店、校園周邊飲食門店肉食品經營行為的監督檢查。
此項工作由市市場監管局、各區政府（管委會）負責。
（四）保健食品專項整治
1、工作目標
保健食品生產經營行為得到有效規范，保健食品違法添加藥物的行為得到有效遏制，我市保健食品質量安全得到有效保障。
2、工作任務
（1）全面加強日常監管和行政執法力度
通過日常檢查、抽樣檢驗、群眾投訴舉報、新聞媒體、外單位協查等各種途徑深入挖掘案源線索。加強對保健食品生產經營企業的管理，結合大運會保健食品安全保障，組織開展商業城、口岸、機場、火車站、汽車站、比賽場館周邊保健食品經營企業的拉網式專項檢查，確保運動員、各國游客和我國公眾使用保健食品的安全。嚴厲打擊保健食品非法添加等違法行為，利用各種信息技術手段，提高保健食品違法案件辦案效率。加強與公安、市場監督等其他單位在保健食品監管方面的相互配合，形成合力，狠抓保健食品大要案辦理，保障我市保健食品的質量安全。
（2）加大抽檢力度，確保保健食品生產、流通質量安全
生產環節抽樣不少于40批次，重點對減肥類、降糖類、改善睡眠類的保健食品及2010年抽驗不合格品種進行抽樣。流通環節抽樣不少于450批次，主要針對減肥類、抗疲勞類、輔助降血糖類、輔助降壓類、改善睡眠類、促進生長發育類、營養素補充劑類非法添加發生率高及2010年抽驗不合格的品種進行抽樣。
此項工作由市藥品監管局、各區政府（管委會）負責。
（五）進出口環節食品安全專項整治
1、工作目標
建立進出口食品安全監管長效機制，嚴厲打擊食品走私行為，全面提升深圳地區進出口食品安全水平，切實保障深圳口岸進出口食品質量安全。
2、工作措施
（1）加強進出口加工食品監管
完善供大運進口食品檢驗監督工作方案和應急預案，保障供大運進口食品安全。加強業務技術培訓，提高進出口食品檢驗檢疫業務技能。加強制度建設，規范深圳進出口食品檢驗監督業務管理。在風險分析工作的基礎上，進一步提高進口食品不合格項目檢出率，控制出口食品潛在風險，提升進出口食品實驗室檢驗效能。完善出口食品所使用原料的農獸藥殘留控制。
（2）加強進出口動物源性和植物源性食品監管
強化進出境動植物源性食品檢驗檢疫監管，科學構建防范有害生物、有毒有害物質傳入傳出體系。做好進境肉類產品等高風險農產品的檢驗檢疫監管。進一步完善敏感業務進境肉類產品的檢驗檢疫監管，提高監管的有效性。抓住源頭監管及離境查驗重點環節，全力保障供港澳活動物及產品的安全穩定。嚴格過程監管，構建出口動植物源性食品質量安全保障體系。
開展食品走私專項治理行動，重點打擊團伙性走私食品入境等走私違法活動，保持打擊食品走私高壓態勢。
此項工作由深圳出入境檢驗檢疫局、深圳海關、各區政府（管委會）負責。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至4月10日）。各區政府、各部門按照職責分工，進行動員，部署整治任務，結合日常監管工作實際，確定重點產品、重點區域、重點單位，制定具體整治實施方案，落實工作責任。
（二）組織實施階段（4月10日至11月31日）。各區、各部門全面組織開展專項整治，對各類食品安全違法行為保持高壓態勢，曝光典型案例，確保整治工作取得實效。
（三）總結驗收階段（12月1日至12月31日）。各區、各部門對照整治目標要求，進行自查總結，整改存在問題，鞏固整治成果，對專項整治情況進行全面總結，并逐級上報。市食安辦組織有關部門對各區食品安全整治工作進行督查驗收。
四、有關要求
（一）加強領導，落實責任。各區政府（管委會）對轄區內的食品安全負總責，要根據本地區實際統一領導、協調本行政區域內的專項整治工作；各有關部門要加強對本系統專項整治工作的指導。各區、各部門要制定專項整治工作具體實施方案，并將各項工作任務層層分解，落實到崗、到人，確保專項整治工作任務得到落實，整治工作取得明顯成效。
（二）加強協調，密切配合。各區食安辦要加大食品綜合協調工作力度，及時研究、協調解決各部門在專項整治工作遇到的具體問題；要推動建立各部門聯動工作機制，避免整治盲區，堵塞相關漏洞。各部門之間要密切配合，及時互相通報整治工作情況，形成整治工作合力。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用媒體力量，大力宣傳報道食品安全專項整治工作進展和成效，宣傳"食品生產經營企業是食品安全第一責任人"的理念，提高食品生產經營企業責任意識。加強輿論監督，督促企業落實食品安全主體責任，自覺把好質量安全關，主動配合專項整治行動。做好新聞宣傳，把握正確輿論導向，客觀、準確報道食品安全工作。完善舉報投訴制度，廣泛發動、正確引導公眾積極參與，營造人人保障食品安全的良好社會氛圍。
（四）加強總結，完善機制。各區、各部門要認真對專項整治工作中好的經驗和做法進行總結，進一步建立健全食品安全全過程監控體系、企業信用體系、監管責任體系、技術支撐體系、追溯召回體系、信息網絡體系及應急管理體系。建立食品安全長效監管機制和制度，充分發揮示范典型的帶頭作用，引導食品生產經營自覺加強自律，提高食品安全管理水平。
各區、各部門要加強食品安全專項整治工作信息收集和上報工作，重大情況和突發事件要按有關規定及時上報。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《
此項工作由市農業局、各區政府（管委會）負責。
（2）嚴厲打擊私宰行為
采取高壓態勢打擊私宰窩點,做到發現一起，清理一起，確保廣大市民吃上"放心肉"，確保全市定點屠宰場屠宰量有明顯提高。
此項工作由市城管局、各區政府（管委會）負責。
（3）加強流通、消費環節豬肉質量安全監管工作
嚴把豬肉市場準入關，充分利用市場食品準入監管系統的預警作用，有目的性、有針對性地加強對豬肉市場的檢查，確保監管到位。建立健全索證索票、建立臺帳等長效監管機制，實現可追溯管理，逐步推廣"協議準入"、"廠場掛鉤"的豬肉經營模式，嚴厲查處經營私宰豬肉、未經檢疫豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"及注水豬肉的違法行為。
加強餐飲業、食堂肉食品采購驗收環節的管理，嚴格實施索證索票制度，嚴禁采購、經營私宰豬肉、未經檢疫豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"及注水豬肉。加強對餐飲業、食堂肉食品的檢驗檢測力度。以食品衛生監督和預防食物中毒為重點，建立健全集體食堂肉食品安全監督檢查制度，加強對學校、工廠、建筑工地集體食堂肉食品安全的監督檢查。強化對餐飲業特別是小餐館、個體飲食門店、校園周邊飲食門店肉食品經營行為的監督檢查。
此項工作由市市場監管局、各區政府（管委會）負責。
（四）保健食品專項整治
1、工作目標
保健食品生產經營行為得到有效規范，保健食品違法添加藥物的行為得到有效遏制，我市保健食品質量安全得到有效保障。
2、工作任務
（1）全面加強日常監管和行政執法力度
通過日常檢查、抽樣檢驗、群眾投訴舉報、新聞媒體、外單位協查等各種途徑深入挖掘案源線索。加強對保健食品生產經營企業的管理，結合大運會保健食品安全保障，組織開展商業城、口岸、機場、火車站、汽車站、比賽場館周邊保健食品經營企業的拉網式專項檢查，確保運動員、各國游客和我國公眾使用保健食品的安全。嚴厲打擊保健食品非法添加等違法行為，利用各種信息技術手段，提高保健食品違法案件辦案效率。加強與公安、市場監督等其他單位在保健食品監管方面的相互配合，形成合力，狠抓保健食品大要案辦理，保障我市保健食品的質量安全。
（2）加大抽檢力度，確保保健食品生產、流通質量安全
生產環節抽樣不少于40批次，重點對減肥類、降糖類、改善睡眠類的保健食品及2010年抽驗不合格品種進行抽樣。流通環節抽樣不少于450批次，主要針對減肥類、抗疲勞類、輔助降血糖類、輔助降壓類、改善睡眠類、促進生長發育類、營養素補充劑類非法添加發生率高及2010年抽驗不合格的品種進行抽樣。
此項工作由市藥品監管局、各區政府（管委會）負責。
（五）進出口環節食品安全專項整治
1、工作目標
建立進出口食品安全監管長效機制，嚴厲打擊食品走私行為，全面提升深圳地區進出口食品安全水平，切實保障深圳口岸進出口食品質量安全。
2、工作措施
（1）加強進出口加工食品監管
完善供大運進口食品檢驗監督工作方案和應急預案，保障供大運進口食品安全。加強業務技術培訓，提高進出口食品檢驗檢疫業務技能。加強制度建設，規范深圳進出口食品檢驗監督業務管理。在風險分析工作的基礎上，進一步提高進口食品不合格項目檢出率，控制出口食品潛在風險，提升進出口食品實驗室檢驗效能。完善出口食品所使用原料的農獸藥殘留控制。
（2）加強進出口動物源性和植物源性食品監管
強化進出境動植物源性食品檢驗檢疫監管，科學構建防范有害生物、有毒有害物質傳入傳出體系。做好進境肉類產品等高風險農產品的檢驗檢疫監管。進一步完善敏感業務進境肉類產品的檢驗檢疫監管，提高監管的有效性。抓住源頭監管及離境查驗重點環節，全力保障供港澳活動物及產品的安全穩定。嚴格過程監管，構建出口動植物源性食品質量安全保障體系。
開展食品走私專項治理行動，重點打擊團伙性走私食品入境等走私違法活動，保持打擊食品走私高壓態勢。
此項工作由深圳出入境檢驗檢疫局、深圳海關、各區政府（管委會）負責。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至4月10日）。各區政府、各部門按照職責分工，進行動員，部署整治任務，結合日常監管工作實際，確定重點產品、重點區域、重點單位，制定具體整治實施方案，落實工作責任。
（二）組織實施階段（4月10日至11月31日）。各區、各部門全面組織開展專項整治，對各類食品安全違法行為保持高壓態勢，曝光典型案例，確保整治工作取得實效。
（三）總結驗收階段（12月1日至12月31日）。各區、各部門對照整治目標要求，進行自查總結，整改存在問題，鞏固整治成果，對專項整治情況進行全面總結，并逐級上報。市食安辦組織有關部門對各區食品安全整治工作進行督查驗收。
四、有關要求
（一）加強領導，落實責任。各區政府（管委會）對轄區內的食品安全負總責，要根據本地區實際統一領導、協調本行政區域內的專項整治工作；各有關部門要加強對本系統專項整治工作的指導。各區、各部門要制定專項整治工作具體實施方案，并將各項工作任務層層分解，落實到崗、到人，確保專項整治工作任務得到落實，整治工作取得明顯成效。
（二）加強協調，密切配合。各區食安辦要加大食品綜合協調工作力度，及時研究、協調解決各部門在專項整治工作遇到的具體問題；要推動建立各部門聯動工作機制，避免整治盲區，堵塞相關漏洞。各部門之間要密切配合，及時互相通報整治工作情況，形成整治工作合力。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用媒體力量，大力宣傳報道食品安全專項整治工作進展和成效，宣傳"食品生產經營企業是食品安全第一責任人"的理念，提高食品生產經營企業責任意識。加強輿論監督，督促企業落實食品安全主體責任，自覺把好質量安全關，主動配合專項整治行動。做好新聞宣傳，把握正確輿論導向，客觀、準確報道食品安全工作。完善舉報投訴制度，廣泛發動、正確引導公眾積極參與，營造人人保障食品安全的良好社會氛圍。
（四）加強總結，完善機制。各區、各部門要認真對專項整治工作中好的經驗和做法進行總結，進一步建立健全食品安全全過程監控體系、企業信用體系、監管責任體系、技術支撐體系、追溯召回體系、信息網絡體系及應急管理體系。建立食品安全長效監管機制和制度，充分發揮示范典型的帶頭作用，引導食品生產經營自覺加強自律，提高食品安全管理水平。
各區、各部門要加強食品安全專項整治工作信息收集和上報工作，重大情況和突發事件要按有關規定及時上報。
