各設區市食品藥品監督管理局，福州市、廈門市 、平潭綜合實驗區市場監督管理局：
為落實省局黨組提出的“在餐飲環節，持續推進學校及托幼機構等高風險領域治理‘餐桌污染'專項整治”的要求，進一步加強校園及其周邊食品安全工作，集中解決校園周邊存在的食品安全突出問題，結合省局“大摸底、大排查、大整治”工作部署，現就2015年全省校園及其周邊治理“餐桌污染”工作提出如下指導意見：
一、工作目標
通過持續開展推進全省校園及周邊治理“餐桌污染”工作，進一步增強校園及其周邊食品經營者的食品安全意識，促進食品經營者規范化管理，落實企業（單位）食品安全主體責任，全面排查食品安全隱患，嚴防群體性食物中毒事件的發生，保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、工作重點
?。ㄒ唬┲攸c區域
全省各級各類學校（含托幼機構）及其周邊200米范圍。
?。ǘ┲攸c單位
1．中小學校食堂、幼兒園食堂、特別是實施農村義務教育學生營養改善計劃的學校食堂。
2．校園及其周邊主要面向學生經營食品的食品（雜）店、餐飲服務單位等。
（三）重點內容
1.許可持證情況。全面核查校園及其周邊食品經營者主體證照以及食品經營條件，堅決取締查處無證無照食品經營戶，清理或規范不符合食品經營條件標準和相關要求的食品經營者。
2.校園及周邊餐飲服務單位食品安全情況。重點檢查食品安全管理制度建立、從業人員管理、環境衛生、加工操作、原料采購貯存、餐用具清洗消毒、食品添加劑使用等制度落實情況。
3.索證索票及進貨查驗情況。重點對校園及其周邊食品經營者索取食品或食品原料進貨票證和相關記錄進行檢查，并依法查處采購、銷售或使用無合法來源或票證不全的食品或原料的食品經營者。
三、實施步驟
?。ㄒ唬┬@及其周邊食品安全“春雨行動”(3月—5月)
根據省局《開展校園及其周邊食品安全“春雨行動”工作方案》（閩食藥監食流﹝2015﹞37號）要求，按照“打防結合、標本兼治、嚴格監管、確保安全”的原則，通過開展“五個一批”專項整治，即查處一批制售假冒偽劣食品案件，取締一批存在較大食品安全隱患的經營單位，曝光一批違法違規食品經營單位，引導一批“四小”食品經營主體（小作坊、小餐飲、小攤販、小超市）規范經營，創建一批食品安全經營示范單位，進一步凈化食品消費環境，做好調查摸底、強化集中整治、全面總結提升，進一步保障校園及其周邊食品安全。
?。ǘ┲懈呖计陂g（5月—7月）
各級食品監管部門要根據本地實際和中高考期間餐飲服務食品安全工作特點，有針對性地查找監管工作的薄弱環節，制定具體實施方案，明確工作重點，落實工作責任，并加強與教育行政部門的協調配合，結合當地考試規模和考點設置情況，以考點學校食堂、考生食宿點、周邊食品經營單位和考生集體用餐配送單位等為重點單位，強化考試期間食品安全巡查力度，確保廣大考生飲食安全。
?。ㄈ┣锛鹃_學及中秋國慶兩節期間（8月—10月底）
各級食品監管部門要抓住學校秋季開學、中秋國慶兩節的關鍵時段，做好計劃部署，督促校園及周邊食品經營者做好自查自糾工作，同時集中時間、集中力量，對本行政區域內所有學校（含托幼機構）、向學校供餐的集體用餐配送單位及校園周邊餐飲服務單位、商場、超市、食品（雜）店進行全面的隱患排查。對檢查中發現的問題，要督促其立即整改，對嚴重違法行為，要依法嚴肅查處。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級食品安全監管部門要高度重視學校及周邊食品安全工作，將集中治理與日常監管、企業自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合，按照網格化監管的模式，層層落實監管責任，將校園及周邊治理“餐桌污染”專項工作作為一項長期工程常態化、持續化推進，確保治理工作不走過場，取得實效。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。各地要廣泛利用報刊、網絡、電視、廣播等有效途徑，加強對校園及其周邊食品經營者的宣傳教育，提高其法律意識和責任意識，自覺守法經營，落實管理措施，保障食品安全。通過開展食品安全知識“進校園”等各項活動，提高廣大群眾的風險防范意識和消費維權意識，努力形成良好的社會共治氛圍。
（三）加強督促檢查。各設區市食品監管部門要通過暗訪突查、飛行檢查等多種方式，深入所轄縣（市、區），督促專項整治工作的開展，做到一級抓一級，層層抓落實。省局也將結合暗訪突查以及農村義務教育學生營養改善工程巡查等工作，對學校及周邊治理“餐桌污染”專項整治工作落實情況進行監督抽查，確保專項整治工作有效開展。
（四）暢通舉報渠道。各地要充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，對消費者有關食品安全的投訴舉報，特別是針對校園及其周邊食品安全的相關投訴舉報要及時調查核實，做到件件有處理，事事有反饋。
福建省食品藥品監督管理局
2015年3月31日
為落實省局黨組提出的“在餐飲環節，持續推進學校及托幼機構等高風險領域治理‘餐桌污染'專項整治”的要求，進一步加強校園及其周邊食品安全工作，集中解決校園周邊存在的食品安全突出問題，結合省局“大摸底、大排查、大整治”工作部署，現就2015年全省校園及其周邊治理“餐桌污染”工作提出如下指導意見：
一、工作目標
通過持續開展推進全省校園及周邊治理“餐桌污染”工作，進一步增強校園及其周邊食品經營者的食品安全意識，促進食品經營者規范化管理，落實企業（單位）食品安全主體責任，全面排查食品安全隱患，嚴防群體性食物中毒事件的發生，保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、工作重點
?。ㄒ唬┲攸c區域
全省各級各類學校（含托幼機構）及其周邊200米范圍。
?。ǘ┲攸c單位
1．中小學校食堂、幼兒園食堂、特別是實施農村義務教育學生營養改善計劃的學校食堂。
2．校園及其周邊主要面向學生經營食品的食品（雜）店、餐飲服務單位等。
（三）重點內容
1.許可持證情況。全面核查校園及其周邊食品經營者主體證照以及食品經營條件，堅決取締查處無證無照食品經營戶，清理或規范不符合食品經營條件標準和相關要求的食品經營者。
2.校園及周邊餐飲服務單位食品安全情況。重點檢查食品安全管理制度建立、從業人員管理、環境衛生、加工操作、原料采購貯存、餐用具清洗消毒、食品添加劑使用等制度落實情況。
3.索證索票及進貨查驗情況。重點對校園及其周邊食品經營者索取食品或食品原料進貨票證和相關記錄進行檢查，并依法查處采購、銷售或使用無合法來源或票證不全的食品或原料的食品經營者。
三、實施步驟
?。ㄒ唬┬@及其周邊食品安全“春雨行動”(3月—5月)
根據省局《開展校園及其周邊食品安全“春雨行動”工作方案》（閩食藥監食流﹝2015﹞37號）要求，按照“打防結合、標本兼治、嚴格監管、確保安全”的原則，通過開展“五個一批”專項整治，即查處一批制售假冒偽劣食品案件，取締一批存在較大食品安全隱患的經營單位，曝光一批違法違規食品經營單位，引導一批“四小”食品經營主體（小作坊、小餐飲、小攤販、小超市）規范經營，創建一批食品安全經營示范單位，進一步凈化食品消費環境，做好調查摸底、強化集中整治、全面總結提升，進一步保障校園及其周邊食品安全。
?。ǘ┲懈呖计陂g（5月—7月）
各級食品監管部門要根據本地實際和中高考期間餐飲服務食品安全工作特點，有針對性地查找監管工作的薄弱環節，制定具體實施方案，明確工作重點，落實工作責任，并加強與教育行政部門的協調配合，結合當地考試規模和考點設置情況，以考點學校食堂、考生食宿點、周邊食品經營單位和考生集體用餐配送單位等為重點單位，強化考試期間食品安全巡查力度，確保廣大考生飲食安全。
?。ㄈ┣锛鹃_學及中秋國慶兩節期間（8月—10月底）
各級食品監管部門要抓住學校秋季開學、中秋國慶兩節的關鍵時段，做好計劃部署，督促校園及周邊食品經營者做好自查自糾工作，同時集中時間、集中力量，對本行政區域內所有學校（含托幼機構）、向學校供餐的集體用餐配送單位及校園周邊餐飲服務單位、商場、超市、食品（雜）店進行全面的隱患排查。對檢查中發現的問題，要督促其立即整改，對嚴重違法行為，要依法嚴肅查處。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級食品安全監管部門要高度重視學校及周邊食品安全工作，將集中治理與日常監管、企業自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合，按照網格化監管的模式，層層落實監管責任，將校園及周邊治理“餐桌污染”專項工作作為一項長期工程常態化、持續化推進，確保治理工作不走過場，取得實效。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。各地要廣泛利用報刊、網絡、電視、廣播等有效途徑，加強對校園及其周邊食品經營者的宣傳教育，提高其法律意識和責任意識，自覺守法經營，落實管理措施，保障食品安全。通過開展食品安全知識“進校園”等各項活動，提高廣大群眾的風險防范意識和消費維權意識，努力形成良好的社會共治氛圍。
（三）加強督促檢查。各設區市食品監管部門要通過暗訪突查、飛行檢查等多種方式，深入所轄縣（市、區），督促專項整治工作的開展，做到一級抓一級，層層抓落實。省局也將結合暗訪突查以及農村義務教育學生營養改善工程巡查等工作，對學校及周邊治理“餐桌污染”專項整治工作落實情況進行監督抽查，確保專項整治工作有效開展。
（四）暢通舉報渠道。各地要充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，對消費者有關食品安全的投訴舉報，特別是針對校園及其周邊食品安全的相關投訴舉報要及時調查核實，做到件件有處理，事事有反饋。
福建省食品藥品監督管理局
2015年3月31日
