各市州食品藥品監督管理局，長沙市衛生局：
為進一步加強對餐飲服務單位涼菜加工經營管理，強化餐飲服務單位依法履行餐飲服務食品安全責任意識，規范涼菜經營服務行為，提高涼菜質量安全，省局制定了《2013年湖南省餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作方案》，現將該方案印發給你們，請各地認真組織實施。
湖南省食品藥品監督管理局
2013年4月1日
2013年湖南省餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作方案
為進一步加強餐飲服務單位涼菜制售監督管理，保障公眾飲食安全，省局決定在全省組織開展餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作。現制訂如下實施方案：
一、工作目標
堅持標本兼治、突出重點、全面規范的原則，加大工作力度，完善監管制度，加強對涼菜加工制作的監督管理。通過整治，使全省餐飲服務單位涼菜加工制作工作走上規范化、制度化、程序化的軌道，防止食源性傳染病的傳播，保障人民群眾餐飲食品安全。
二、整治內容
（一）摸清底數。各市州餐飲服務食品安全監管部門要按照屬地監管的原則，對本轄區內餐飲服務單位進行摸底調查，對經營涼菜的餐飲服務單位要統一登記造冊，全面掌握本地涼菜經營情況。
（二）規范涼菜許可行為。要切實規范餐飲服務許可行為，對符合涼菜經營條件的餐飲服務單位在《餐飲服務許可證》備注欄內要加注“涼菜”，對不供應的加注“不含涼菜”。
（三）落實涼菜制作“五專”管理。加強餐飲服務單位的涼菜制作 “五專”管理（專人負責、專室制作、工具專用、消毒專用、冷藏專用）。對于符合涼菜制作條件的餐飲服務單位繼續進行許可；不能達標的餐飲服務單位給予警告，限期整改；對整改后仍達不到涼菜經營條件的餐飲服務單位應依法注銷涼菜經營許可項目。
（四）開展涼菜專項抽檢。各市州餐飲服務食品安全監管部門要進一步加大餐飲服務單位涼菜的抽檢力度，完善抽檢程序，及時發現餐飲服務單位涼菜食品安全隱患。本次專項抽檢各地自行選擇有食品檢驗資質的檢驗機構承擔檢測任務，具體抽檢項目、數量和上報結果安排見附件。
（五）切實落實中小學校（托幼機構）食堂嚴禁制售涼菜制度。各市州餐飲服務食品安全監管部門要進一步強化學校食堂的監督檢查，嚴禁中小學校（托幼機構）制作加工和經營涼菜。
（六）強化對涼菜加工制作人員的培訓。餐飲服務單位要加強對涼菜加工制售人員的食品安全宣傳教育，認真組織學習相關法律法規知識，切實提高涼菜加工制作人員的法律意識和安全意識。
（七）嚴肅查處餐飲服務單位未經許可超范圍經營涼菜的行為。各市州餐飲服務食品安全監管部門要依法嚴厲查處餐飲服務單位未經許可超范圍經營涼菜的違法違規行為，對性質惡劣、造成嚴重后果的餐飲單位，要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關。
三、工作安排
專項整治分三個階段，時間從2013年4月至9月。
（一）動員部署階段（4月中旬前）。各地要根據本《方案》要求，結合本地實際，針對餐飲服務單位涼菜制售環節存在的突出問題和薄弱環節，制定本地餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作具體實施方案，明確整治目標任務、步驟措施、工作要求，迅速部署整治工作。
（二）集中整治階段（4月中旬-9月中旬）。各市州餐飲服務食品安全監管部門要集中力量，周密部署，對餐飲服務單位進行摸底調查和監督檢查。對經營涼菜的餐飲服務單位監督檢查要實行全覆蓋。特別是要重點檢查大型以上餐飲服務單位、學校食堂及學校周邊餐飲單位、旅游景區餐飲服務單位、集體用餐配送單位。
（三）總結及結果上報階段（9月底）。此次專項整治工作納入2013年餐飲監管績效考核指標，各地要對專項整治任務完成情況進行分析總結。省食品藥品監督管理局將組織飛行檢查，對涼菜經營中管理不嚴、問題突出、隱患較大的餐飲單位進行嚴肅處理并通過媒體向社會公布，抽查結果將通報當地政府。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。各市州餐飲服務食品安全監管部門要高度重視餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作，要將集中整治與日常監管有機結合，努力做到宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保專項整治取得實效。
（二）認真組織隱患排查。各市州餐飲服務食品安全監管部門要按照屬地監管原則，組織對轄區各類餐飲服務單位進行全面排查，查找涼菜制售的薄弱環節，采取有效措施，堵塞管理漏洞，及時消除安全隱患。
（三）重視新聞宣傳報道。各地要組織新聞媒體開展專項整治專題報道，堅持以正面宣傳為主，重點報道餐飲服務單位在專間改造、制度建設、食品安全責任落實等方面取得的成績，集中報道一批好典型、好經驗、好做法，增強社會公眾對涼菜食品安全的信心。
（四）及時上報相關材料。各地要認真總結本次專項整治工作情況，在9月30日前將專項整治工作總結、附件1-2內容文字版及電子版上報省局餐保化所。
聯系人：肖劍峰
聯系電話：0731-88635932
附件1： 
2013年湖南省餐飲服務單位涼菜監督抽檢結果匯總表.doc
附件2： 2013年湖南省餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作匯總表.doc
