各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市局各科室、直屬各單位：
現(xiàn)將《呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年6月17日
呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案
按照《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案的通知》（呂政發(fā)〔2013〕18號）、山西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展食品藥品安全大檢查的通知》（晉食藥監(jiān)辦〔2013〕168號）精神，為進一步加強全市食品藥品安全大檢查大整治工作，制定本工作方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省政府、市政府文件精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示精神，全面落實6月7日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和6月14日全市安全生產(chǎn)大檢查大整治動員會議的工作部署，立即在全市范圍內(nèi)集中開展以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求的安全生產(chǎn)大檢查大整治。通過食品藥品安全大檢查大整治，推動安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善管理制度，落實安全責(zé)任，強化安全措施，減少一般事故，遏制較大以上事故，杜絕重特大事故，做到“零違章、零隱患、零事故”，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的食品藥品安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立全市食品藥品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品藥品安全大檢查大整治工作，研究解決大檢查大整治中的共性問題和突出問題，組織協(xié)調(diào)開展食品藥品安全大檢查大整治工作。
組 長：趙茂維 市局黨組書記、局長
副組長：劉世民 市局黨組成員、正縣級調(diào)研員
梁旺清 市局黨組成員、正縣級干部
成 員：劉建軍 市局辦公室主任
李晉峰 市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科科長
張雙平 市局?；O(jiān)管科科長
劉書旭 市局藥品安全監(jiān)管科科長
李玉昌 市局藥品市場監(jiān)督科科長
趙稚明 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長
李振榮 市局稽查科科長
呂完大 市局人事科科長
李勤則 市局規(guī)劃財務(wù)科科長
白唯包 市局監(jiān)察室主任
王飛宇 市食品藥品檢驗所所長
李香勤 市食品藥品稽查大隊隊長
王振國 市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心主任
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市局辦公室，辦公室主任由劉建軍兼任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市食品藥品安全大檢查大整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作，其日常工作由李躍新具體承辦。
三、檢查整治范圍和分工
?。ㄒ唬z查整治范圍。全市餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械（以下簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。要突出重點領(lǐng)域、重點單位、人員密集場所的大檢查大整治。
（二）具體分工。各縣市（區(qū)、局）負(fù)責(zé)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的日常大檢查大整治工作。
市局按照領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣的方式對各縣（市、區(qū)）局開展大檢查大整治工作情況進行督查檢查，并督促所包縣（市、區(qū)）局上報相關(guān)工作資料。市局各科室同時根據(jù)各自職責(zé)對相關(guān)大檢查大整治工作進行督導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣具體是:
市局黨組書記、局長趙茂維負(fù)責(zé)組織督查中陽縣、交口縣、 離石區(qū)、方山縣。對應(yīng)科室為人事科負(fù)責(zé)督查離石區(qū)、中陽縣，規(guī)劃財務(wù)科負(fù)責(zé)督查方山縣，監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查交口縣。
市局黨組成員、正縣級調(diào)研員劉世民負(fù)責(zé)組織督查柳林縣、臨縣、嵐縣、興縣、石樓縣。對應(yīng)科室為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)督查嵐縣、興縣，?；O(jiān)管科負(fù)責(zé)督查柳林縣、石樓縣，醫(yī)療器械科負(fù)責(zé)督查臨縣。
市局黨組成員、正縣級干部梁旺清負(fù)責(zé)組織督查汾陽市、孝義市、交城縣、文水縣。對應(yīng)科室為藥品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)督查孝義市，藥品市場監(jiān)督科負(fù)責(zé)督查交城縣、文水縣，稽查科負(fù)責(zé)督查汾陽市。
四、檢查整治內(nèi)容
?。ㄒ唬z查監(jiān)管責(zé)任落實情況。各縣（市、區(qū)）局貫徹落實市委、市政府和省局關(guān)于食品藥品安全工作的決策部署和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)一系列重要批示精神，落實監(jiān)管責(zé)任，強化“四品一械”安全專項整治和隱患排查治理情況；是否把食品藥品安全工作放在重中之重的位置來抓，監(jiān)管責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實、安全監(jiān)管責(zé)任是否做到無縫對接、專項整治是否取得實效。
?。ǘz查“四品一械”安全主體責(zé)任落實情況。檢查各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、質(zhì)量至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位制度是否健全完善；依法依規(guī)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，加強安全管理、規(guī)范操作、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全保障基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。
?。ㄈ┱J(rèn)真開展餐飲食品安全大排查。要按照省局《關(guān)于切實加強夏季餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)防食物中毒的通知》，根據(jù)夏季細(xì)菌性食物中毒風(fēng)險較大的特點，抓住餐飲環(huán)節(jié)易發(fā)生食品安全事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種以及學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、醫(yī)院食堂、大型餐飲單位、集體用餐配送單位等重點單位開展拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不走過場，有效防范食品安全事故的發(fā)生。
（四）全面加強保健食品化妝品安全監(jiān)管。繼續(xù)深入推進打擊保健食品“四非”專項行動，組織開展化妝品監(jiān)督檢查，抓住群眾反映強烈的突出問題，采取嚴(yán)查重處等嚴(yán)厲措施，保持打擊保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢，凈化保健食品化妝品市場環(huán)境。
（五）深入推進藥品醫(yī)療器械安全專項整治。按照省局《藥品安全專項整治工作方案》（晉食藥監(jiān)辦〔2013〕165號）精神，突出監(jiān)管重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管工作漏洞，消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用全過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，積極排查醫(yī)用氧、中藥飲片、中藥制劑和藥用原輔料的質(zhì)量安全風(fēng)險，確保藥品質(zhì)量安全。加大特殊藥品和含麻黃堿類復(fù)方制劑的檢查,杜絕流弊發(fā)生。加大醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的安全隱患排查力度，強化無菌和植入性醫(yī)療器械檢查。對排查出的安全隱患，必須監(jiān)督企業(yè)和單位落實專人，做到限期整改到位。加強藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測，及時預(yù)防和發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險。
（六）加大違法違規(guī)案件查辦力度。集中執(zhí)法力量，堅持帶動加推動的工作方法，鐵腕打擊，依法嚴(yán)厲查處“四品一械”違法行為。認(rèn)真細(xì)致排查日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的和投訴舉報案件等線索，及時對違法線索進行匯總、分析，加大案件督查督辦力度。完善行政執(zhí)法和涉刑案件有效銜接機制，對涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關(guān)處理。
五、方法步驟
大檢查大整治時間是2013年6月10日至12月31日（其中大檢查至9月30日結(jié)束；大整治回頭看、再檢查至12月31日）。各縣（市、區(qū)）局要按照《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案的通知》（呂政發(fā)〔2013〕18號）中規(guī)定的方法步驟嚴(yán)格實施。
食品藥品安全大檢查大整治按照生產(chǎn)經(jīng)營使用單位全面自查自整，縣（市、區(qū)）局組織檢查，市局督導(dǎo)的方式進行。要將這次大檢查大整治工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來，與“知責(zé)、履責(zé)”安全生產(chǎn)無事故競賽活動結(jié)合起來，與各專項檢查結(jié)合起來，抓反復(fù)，反復(fù)抓，抓出成效來。
（一）企事業(yè)單位自查與縣（市、區(qū)）局檢查相結(jié)合。企業(yè)和有關(guān)單位是食品藥品安全大檢查大整治的責(zé)任主體，所有企事業(yè)單位都必須對本單位安全工作進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查大整治，并納入企事業(yè)單位日常工作的重要內(nèi)容，對照《藥品管理法》、《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，對本單位保障食品藥品安全狀況進行全面評估。發(fā)現(xiàn)隱患，必須立即采取整改措施，防患于未然。企業(yè)要將自查自糾情況報縣（市、區(qū)）局。
?。ǘ┌踩珯z查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合?？h（市、區(qū)）局要把此次食品藥品安全大檢查大整治與加強執(zhí)法監(jiān)督密切結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的問題，必須堅持“零容忍”，現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實情況，堅持“四個一律”要求，依法處罰，切實起到震懾效果。
（三）排查隱患與教育警示相結(jié)合。對查出的所有隱患，要限期整改，并公布檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。要抓住典型案列，強化警示教育，做到“一企出事故、萬企受教育”、“一地有隱患、全市得警示”。
?。ㄋ模┩苿诱呐c加強基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。強化督察督辦，落實整改責(zé)任，確保食品藥品安全隱患和問題及時整改到位。通過大檢查大整治，推動企事業(yè)單位加強“四品一械”安全基礎(chǔ)建設(shè)，實行精細(xì)化管理，強化各級監(jiān)管責(zé)任，提高食品藥品安全保障能力。
（五）抽查督查與明察暗訪相結(jié)合。有關(guān)企事業(yè)自始至終排查整改；縣（市、區(qū)）局安排執(zhí)法人員分片包企全面檢查；市局不間斷督查和抽查，組織明察暗訪，對縣（市、區(qū)）局大檢查大整治進行督導(dǎo)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實?？h（市、區(qū)）局要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的食品藥品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力保障。要健全完善抓落實的工作機制，加強對大檢查大整治工作開展情況的監(jiān)督檢查和考核，市局將對這項工作實行年終責(zé)任制單項考核。市、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人要以大檢查大整治為契機，以“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng)，帶頭深入基層、深入監(jiān)管一線，現(xiàn)場督促指導(dǎo)，解決實際問題，在狠抓落實上下功夫。
縣（市、區(qū)）局要將制定的食品藥品安全大檢查大整治工作方案，會議動員部署情況、文件精神傳達貫徹情況（含傳達貫徹到的企業(yè)名單），務(wù)于6月22日前報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，紙質(zhì)版和電子版同時報送。市局于6月20日前將本級貫徹落實情況報市安委辦。
?。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c，全面摸底排查。督促有關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展自查自糾，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查食品藥品安全事故和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備易發(fā)安全事故的重要場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出清單、建立臺賬，并將相關(guān)情況上報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局。
?。ㄈ娀?zé)任落實，整改措施到位。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查處的問題和隱患實行“零容忍”。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)企事業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人簽字。在整改問題和治理隱患同時，要查找問題和隱患的原因，通過問題整改和隱患排查治理，理清責(zé)任，完善制度，防止同類問題和隱患重復(fù)出現(xiàn)。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對隱患嚴(yán)重，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。縣（市、區(qū)）局要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報市局，并做好跟蹤檢查。
縣（市、區(qū)）局要將排查出的隱患及整治情況、各科室要將督查情況于每月20日前報送市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于每月25日前報市安委辦。
?。ㄋ模┘訌娦麄靼l(fā)動，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，采取各種方式，對食品藥品安全大檢查大整治進行廣泛的宣傳，及時向社會公布大檢查大整治和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動和依靠群眾，設(shè)立舉報熱線、舉報獎勵專項資金，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與食品藥品安全大檢查大整治工作。要強化警示教育，抓住典型的食品藥品安全事故和隱患排查治理不力的案例，在查明原因、認(rèn)定責(zé)任的基礎(chǔ)上，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并公開曝光。
?。ㄎ澹┤婵偨Y(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。縣（市、區(qū)）局要提高思想認(rèn)識，把食品藥品安全與科學(xué)發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、落實為民務(wù)實要求和提升科學(xué)監(jiān)管能力結(jié)合起來，把集中開展大檢查大整治作為當(dāng)前食品藥品安全的重要任務(wù)，抓出成效，見到實效。要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面、實事求是地進行分析總結(jié)，建立健全隱患排查整改和日常監(jiān)管的長效機制，督促相關(guān)企事業(yè)單位建立全過程、全覆蓋、細(xì)化到每個崗位的日常排查整改制度，做到一旦出現(xiàn)事故苗頭、安全隱患，能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕事故發(fā)生。
食品藥品安全大檢查活動于9月30日結(jié)束，各縣（市、區(qū)）局、市局各科室于9月25日前要將大檢查總結(jié)報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于9月30日報市安委辦。大檢查活動結(jié)束后，縣（市、區(qū)）局要繼續(xù)開展食品藥品安全整治回頭看和再檢查（至12月底），并于12月20日前將專項整治工作總結(jié)上報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于12月25日報市安委辦。
聯(lián) 系 人：李躍新
聯(lián)系電話：0358-8235978
傳 真：0358-8233068
電子郵箱：13835838846@
附件：xx縣“四品一械”安全隱患大檢查大整治工作情況報告（樣式）
附件
xx縣“四品一械”安全隱患大排查大整治
工作情況報告（樣式）
主要內(nèi)容應(yīng)包括
一、采取的措施：
二、主要成效：出動執(zhí)法人次數(shù)，檢查“四品一械”單位數(shù)，責(zé)令整改數(shù)，立案查處起數(shù)，取締無證經(jīng)營戶數(shù)，吊銷許可證數(shù)，查封扣押數(shù)，罰款金額以及其它需要說明的事項。
三、排查隱患情況（詳列）：
四、落實整改情況（詳列）：
五、下一步工作重點
?。? 章 ）
年 月 日
現(xiàn)將《呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年6月17日
呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案
按照《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案的通知》（呂政發(fā)〔2013〕18號）、山西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展食品藥品安全大檢查的通知》（晉食藥監(jiān)辦〔2013〕168號）精神，為進一步加強全市食品藥品安全大檢查大整治工作，制定本工作方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省政府、市政府文件精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示精神，全面落實6月7日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和6月14日全市安全生產(chǎn)大檢查大整治動員會議的工作部署，立即在全市范圍內(nèi)集中開展以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求的安全生產(chǎn)大檢查大整治。通過食品藥品安全大檢查大整治，推動安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善管理制度，落實安全責(zé)任，強化安全措施，減少一般事故，遏制較大以上事故，杜絕重特大事故，做到“零違章、零隱患、零事故”，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的食品藥品安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立全市食品藥品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品藥品安全大檢查大整治工作，研究解決大檢查大整治中的共性問題和突出問題，組織協(xié)調(diào)開展食品藥品安全大檢查大整治工作。
組 長：趙茂維 市局黨組書記、局長
副組長：劉世民 市局黨組成員、正縣級調(diào)研員
梁旺清 市局黨組成員、正縣級干部
成 員：劉建軍 市局辦公室主任
李晉峰 市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科科長
張雙平 市局?；O(jiān)管科科長
劉書旭 市局藥品安全監(jiān)管科科長
李玉昌 市局藥品市場監(jiān)督科科長
趙稚明 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長
李振榮 市局稽查科科長
呂完大 市局人事科科長
李勤則 市局規(guī)劃財務(wù)科科長
白唯包 市局監(jiān)察室主任
王飛宇 市食品藥品檢驗所所長
李香勤 市食品藥品稽查大隊隊長
王振國 市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心主任
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市局辦公室，辦公室主任由劉建軍兼任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市食品藥品安全大檢查大整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作，其日常工作由李躍新具體承辦。
三、檢查整治范圍和分工
?。ㄒ唬z查整治范圍。全市餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械（以下簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。要突出重點領(lǐng)域、重點單位、人員密集場所的大檢查大整治。
（二）具體分工。各縣市（區(qū)、局）負(fù)責(zé)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的日常大檢查大整治工作。
市局按照領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣的方式對各縣（市、區(qū)）局開展大檢查大整治工作情況進行督查檢查，并督促所包縣（市、區(qū)）局上報相關(guān)工作資料。市局各科室同時根據(jù)各自職責(zé)對相關(guān)大檢查大整治工作進行督導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣具體是:
市局黨組書記、局長趙茂維負(fù)責(zé)組織督查中陽縣、交口縣、 離石區(qū)、方山縣。對應(yīng)科室為人事科負(fù)責(zé)督查離石區(qū)、中陽縣，規(guī)劃財務(wù)科負(fù)責(zé)督查方山縣，監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查交口縣。
市局黨組成員、正縣級調(diào)研員劉世民負(fù)責(zé)組織督查柳林縣、臨縣、嵐縣、興縣、石樓縣。對應(yīng)科室為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)督查嵐縣、興縣，?；O(jiān)管科負(fù)責(zé)督查柳林縣、石樓縣，醫(yī)療器械科負(fù)責(zé)督查臨縣。
市局黨組成員、正縣級干部梁旺清負(fù)責(zé)組織督查汾陽市、孝義市、交城縣、文水縣。對應(yīng)科室為藥品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)督查孝義市，藥品市場監(jiān)督科負(fù)責(zé)督查交城縣、文水縣，稽查科負(fù)責(zé)督查汾陽市。
四、檢查整治內(nèi)容
?。ㄒ唬z查監(jiān)管責(zé)任落實情況。各縣（市、區(qū)）局貫徹落實市委、市政府和省局關(guān)于食品藥品安全工作的決策部署和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)一系列重要批示精神，落實監(jiān)管責(zé)任，強化“四品一械”安全專項整治和隱患排查治理情況；是否把食品藥品安全工作放在重中之重的位置來抓，監(jiān)管責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實、安全監(jiān)管責(zé)任是否做到無縫對接、專項整治是否取得實效。
?。ǘz查“四品一械”安全主體責(zé)任落實情況。檢查各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、質(zhì)量至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位制度是否健全完善；依法依規(guī)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，加強安全管理、規(guī)范操作、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全保障基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。
?。ㄈ┱J(rèn)真開展餐飲食品安全大排查。要按照省局《關(guān)于切實加強夏季餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)防食物中毒的通知》，根據(jù)夏季細(xì)菌性食物中毒風(fēng)險較大的特點，抓住餐飲環(huán)節(jié)易發(fā)生食品安全事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種以及學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、醫(yī)院食堂、大型餐飲單位、集體用餐配送單位等重點單位開展拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不走過場，有效防范食品安全事故的發(fā)生。
（四）全面加強保健食品化妝品安全監(jiān)管。繼續(xù)深入推進打擊保健食品“四非”專項行動，組織開展化妝品監(jiān)督檢查，抓住群眾反映強烈的突出問題，采取嚴(yán)查重處等嚴(yán)厲措施，保持打擊保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢，凈化保健食品化妝品市場環(huán)境。
（五）深入推進藥品醫(yī)療器械安全專項整治。按照省局《藥品安全專項整治工作方案》（晉食藥監(jiān)辦〔2013〕165號）精神，突出監(jiān)管重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管工作漏洞，消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用全過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，積極排查醫(yī)用氧、中藥飲片、中藥制劑和藥用原輔料的質(zhì)量安全風(fēng)險，確保藥品質(zhì)量安全。加大特殊藥品和含麻黃堿類復(fù)方制劑的檢查,杜絕流弊發(fā)生。加大醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的安全隱患排查力度，強化無菌和植入性醫(yī)療器械檢查。對排查出的安全隱患，必須監(jiān)督企業(yè)和單位落實專人，做到限期整改到位。加強藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測，及時預(yù)防和發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險。
（六）加大違法違規(guī)案件查辦力度。集中執(zhí)法力量，堅持帶動加推動的工作方法，鐵腕打擊，依法嚴(yán)厲查處“四品一械”違法行為。認(rèn)真細(xì)致排查日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的和投訴舉報案件等線索，及時對違法線索進行匯總、分析，加大案件督查督辦力度。完善行政執(zhí)法和涉刑案件有效銜接機制，對涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關(guān)處理。
五、方法步驟
大檢查大整治時間是2013年6月10日至12月31日（其中大檢查至9月30日結(jié)束；大整治回頭看、再檢查至12月31日）。各縣（市、區(qū)）局要按照《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案的通知》（呂政發(fā)〔2013〕18號）中規(guī)定的方法步驟嚴(yán)格實施。
食品藥品安全大檢查大整治按照生產(chǎn)經(jīng)營使用單位全面自查自整，縣（市、區(qū)）局組織檢查，市局督導(dǎo)的方式進行。要將這次大檢查大整治工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來，與“知責(zé)、履責(zé)”安全生產(chǎn)無事故競賽活動結(jié)合起來，與各專項檢查結(jié)合起來，抓反復(fù)，反復(fù)抓，抓出成效來。
（一）企事業(yè)單位自查與縣（市、區(qū)）局檢查相結(jié)合。企業(yè)和有關(guān)單位是食品藥品安全大檢查大整治的責(zé)任主體，所有企事業(yè)單位都必須對本單位安全工作進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查大整治，并納入企事業(yè)單位日常工作的重要內(nèi)容，對照《藥品管理法》、《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，對本單位保障食品藥品安全狀況進行全面評估。發(fā)現(xiàn)隱患，必須立即采取整改措施，防患于未然。企業(yè)要將自查自糾情況報縣（市、區(qū)）局。
?。ǘ┌踩珯z查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合?？h（市、區(qū)）局要把此次食品藥品安全大檢查大整治與加強執(zhí)法監(jiān)督密切結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的問題，必須堅持“零容忍”，現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實情況，堅持“四個一律”要求，依法處罰，切實起到震懾效果。
（三）排查隱患與教育警示相結(jié)合。對查出的所有隱患，要限期整改，并公布檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。要抓住典型案列，強化警示教育，做到“一企出事故、萬企受教育”、“一地有隱患、全市得警示”。
?。ㄋ模┩苿诱呐c加強基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。強化督察督辦，落實整改責(zé)任，確保食品藥品安全隱患和問題及時整改到位。通過大檢查大整治，推動企事業(yè)單位加強“四品一械”安全基礎(chǔ)建設(shè)，實行精細(xì)化管理，強化各級監(jiān)管責(zé)任，提高食品藥品安全保障能力。
（五）抽查督查與明察暗訪相結(jié)合。有關(guān)企事業(yè)自始至終排查整改；縣（市、區(qū)）局安排執(zhí)法人員分片包企全面檢查；市局不間斷督查和抽查，組織明察暗訪，對縣（市、區(qū)）局大檢查大整治進行督導(dǎo)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實?？h（市、區(qū)）局要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的食品藥品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力保障。要健全完善抓落實的工作機制，加強對大檢查大整治工作開展情況的監(jiān)督檢查和考核，市局將對這項工作實行年終責(zé)任制單項考核。市、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人要以大檢查大整治為契機，以“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng)，帶頭深入基層、深入監(jiān)管一線，現(xiàn)場督促指導(dǎo)，解決實際問題，在狠抓落實上下功夫。
縣（市、區(qū)）局要將制定的食品藥品安全大檢查大整治工作方案，會議動員部署情況、文件精神傳達貫徹情況（含傳達貫徹到的企業(yè)名單），務(wù)于6月22日前報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，紙質(zhì)版和電子版同時報送。市局于6月20日前將本級貫徹落實情況報市安委辦。
?。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c，全面摸底排查。督促有關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展自查自糾，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查食品藥品安全事故和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備易發(fā)安全事故的重要場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出清單、建立臺賬，并將相關(guān)情況上報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局。
?。ㄈ娀?zé)任落實，整改措施到位。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查處的問題和隱患實行“零容忍”。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)企事業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人簽字。在整改問題和治理隱患同時，要查找問題和隱患的原因，通過問題整改和隱患排查治理，理清責(zé)任，完善制度，防止同類問題和隱患重復(fù)出現(xiàn)。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對隱患嚴(yán)重，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。縣（市、區(qū)）局要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報市局，并做好跟蹤檢查。
縣（市、區(qū)）局要將排查出的隱患及整治情況、各科室要將督查情況于每月20日前報送市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于每月25日前報市安委辦。
?。ㄋ模┘訌娦麄靼l(fā)動，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，采取各種方式，對食品藥品安全大檢查大整治進行廣泛的宣傳，及時向社會公布大檢查大整治和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動和依靠群眾，設(shè)立舉報熱線、舉報獎勵專項資金，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與食品藥品安全大檢查大整治工作。要強化警示教育，抓住典型的食品藥品安全事故和隱患排查治理不力的案例，在查明原因、認(rèn)定責(zé)任的基礎(chǔ)上，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并公開曝光。
?。ㄎ澹┤婵偨Y(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。縣（市、區(qū)）局要提高思想認(rèn)識，把食品藥品安全與科學(xué)發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、落實為民務(wù)實要求和提升科學(xué)監(jiān)管能力結(jié)合起來，把集中開展大檢查大整治作為當(dāng)前食品藥品安全的重要任務(wù)，抓出成效，見到實效。要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面、實事求是地進行分析總結(jié)，建立健全隱患排查整改和日常監(jiān)管的長效機制，督促相關(guān)企事業(yè)單位建立全過程、全覆蓋、細(xì)化到每個崗位的日常排查整改制度，做到一旦出現(xiàn)事故苗頭、安全隱患，能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕事故發(fā)生。
食品藥品安全大檢查活動于9月30日結(jié)束，各縣（市、區(qū)）局、市局各科室于9月25日前要將大檢查總結(jié)報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于9月30日報市安委辦。大檢查活動結(jié)束后，縣（市、區(qū)）局要繼續(xù)開展食品藥品安全整治回頭看和再檢查（至12月底），并于12月20日前將專項整治工作總結(jié)上報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于12月25日報市安委辦。
聯(lián) 系 人：李躍新
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附件：xx縣“四品一械”安全隱患大檢查大整治工作情況報告（樣式）
附件
xx縣“四品一械”安全隱患大排查大整治
工作情況報告（樣式）
主要內(nèi)容應(yīng)包括
一、采取的措施：
二、主要成效：出動執(zhí)法人次數(shù)，檢查“四品一械”單位數(shù)，責(zé)令整改數(shù)，立案查處起數(shù)，取締無證經(jīng)營戶數(shù)，吊銷許可證數(shù)，查封扣押數(shù)，罰款金額以及其它需要說明的事項。
三、排查隱患情況（詳列）：
四、落實整改情況（詳列）：
五、下一步工作重點
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年 月 日
