呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案的通知(呂食藥監(jiān)辦〔2013〕116號)

   2014-04-18 641
核心提示:各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,市局各科室、直屬各單位:  現(xiàn)將《呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案》印發(fā)給你們,
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,市局各科室、直屬各單位:
 
  現(xiàn)將《呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
 
  呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2013年6月17日
 
  呂梁市食品藥品安全大檢查大整治工作方案
 
  按照《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案的通知》(呂政發(fā)〔2013〕18號)、山西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展食品藥品安全大檢查的通知》(晉食藥監(jiān)辦〔2013〕168號)精神,為進一步加強全市食品藥品安全大檢查大整治工作,制定本工作方案。
 
  一、總體要求和工作目標(biāo)
 
  認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省政府、市政府文件精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示精神,全面落實6月7日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和6月14日全市安全生產(chǎn)大檢查大整治動員會議的工作部署,立即在全市范圍內(nèi)集中開展以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求的安全生產(chǎn)大檢查大整治。通過食品藥品安全大檢查大整治,推動安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,完善管理制度,落實安全責(zé)任,強化安全措施,減少一般事故,遏制較大以上事故,杜絕重特大事故,做到“零違章、零隱患、零事故”,為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的食品藥品安全環(huán)境。
 
  二、組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  市局成立全市食品藥品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品藥品安全大檢查大整治工作,研究解決大檢查大整治中的共性問題和突出問題,組織協(xié)調(diào)開展食品藥品安全大檢查大整治工作。
 
  組  長:趙茂維    市局黨組書記、局長
 
  副組長:劉世民    市局黨組成員、正縣級調(diào)研員
 
  梁旺清    市局黨組成員、正縣級干部
 
  成  員:劉建軍    市局辦公室主任
 
  李晉峰    市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科科長
 
  張雙平    市局?;O(jiān)管科科長
 
  劉書旭    市局藥品安全監(jiān)管科科長
 
  李玉昌    市局藥品市場監(jiān)督科科長
 
  趙稚明    市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長
 
  李振榮    市局稽查科科長
 
  呂完大    市局人事科科長
 
  李勤則    市局規(guī)劃財務(wù)科科長
 
  白唯包    市局監(jiān)察室主任
 
  王飛宇    市食品藥品檢驗所所長
 
  李香勤    市食品藥品稽查大隊隊長
 
  王振國    市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心主任
 
  領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市局辦公室,辦公室主任由劉建軍兼任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市食品藥品安全大檢查大整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作,其日常工作由李躍新具體承辦。
 
  三、檢查整治范圍和分工
 
 ?。ㄒ唬z查整治范圍。全市餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械(以下簡稱“四品一械”)生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。要突出重點領(lǐng)域、重點單位、人員密集場所的大檢查大整治。
 
  (二)具體分工。各縣市(區(qū)、局)負(fù)責(zé)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的日常大檢查大整治工作。
 
  市局按照領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣的方式對各縣(市、區(qū))局開展大檢查大整治工作情況進行督查檢查,并督促所包縣(市、區(qū))局上報相關(guān)工作資料。市局各科室同時根據(jù)各自職責(zé)對相關(guān)大檢查大整治工作進行督導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣具體是:
 
  市局黨組書記、局長趙茂維負(fù)責(zé)組織督查中陽縣、交口縣、 離石區(qū)、方山縣。對應(yīng)科室為人事科負(fù)責(zé)督查離石區(qū)、中陽縣,規(guī)劃財務(wù)科負(fù)責(zé)督查方山縣,監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查交口縣。
 
  市局黨組成員、正縣級調(diào)研員劉世民負(fù)責(zé)組織督查柳林縣、臨縣、嵐縣、興縣、石樓縣。對應(yīng)科室為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)督查嵐縣、興縣,?;O(jiān)管科負(fù)責(zé)督查柳林縣、石樓縣,醫(yī)療器械科負(fù)責(zé)督查臨縣。
 
  市局黨組成員、正縣級干部梁旺清負(fù)責(zé)組織督查汾陽市、孝義市、交城縣、文水縣。對應(yīng)科室為藥品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)督查孝義市,藥品市場監(jiān)督科負(fù)責(zé)督查交城縣、文水縣,稽查科負(fù)責(zé)督查汾陽市。
 
  四、檢查整治內(nèi)容
 
 ?。ㄒ唬z查監(jiān)管責(zé)任落實情況。各縣(市、區(qū))局貫徹落實市委、市政府和省局關(guān)于食品藥品安全工作的決策部署和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)一系列重要批示精神,落實監(jiān)管責(zé)任,強化“四品一械”安全專項整治和隱患排查治理情況;是否把食品藥品安全工作放在重中之重的位置來抓,監(jiān)管責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實、安全監(jiān)管責(zé)任是否做到無縫對接、專項整治是否取得實效。
 
 ?。ǘz查“四品一械”安全主體責(zé)任落實情況。檢查各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全主體責(zé)任是否落實到位,是否把安全第一、質(zhì)量至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé),各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位制度是否健全完善;依法依規(guī)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,加強安全管理、規(guī)范操作、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全保障基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。
 
 ?。ㄈ┱J(rèn)真開展餐飲食品安全大排查。要按照省局《關(guān)于切實加強夏季餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)防食物中毒的通知》,根據(jù)夏季細(xì)菌性食物中毒風(fēng)險較大的特點,抓住餐飲環(huán)節(jié)易發(fā)生食品安全事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種以及學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、醫(yī)院食堂、大型餐飲單位、集體用餐配送單位等重點單位開展拉網(wǎng)式排查,做到不留死角、不走過場,有效防范食品安全事故的發(fā)生。
 
  (四)全面加強保健食品化妝品安全監(jiān)管。繼續(xù)深入推進打擊保健食品“四非”專項行動,組織開展化妝品監(jiān)督檢查,抓住群眾反映強烈的突出問題,采取嚴(yán)查重處等嚴(yán)厲措施,保持打擊保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢,凈化保健食品化妝品市場環(huán)境。
 
  (五)深入推進藥品醫(yī)療器械安全專項整治。按照省局《藥品安全專項整治工作方案》(晉食藥監(jiān)辦〔2013〕165號)精神,突出監(jiān)管重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),查找監(jiān)管工作漏洞,消除安全隱患,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用全過程監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范,積極排查醫(yī)用氧、中藥飲片、中藥制劑和藥用原輔料的質(zhì)量安全風(fēng)險,確保藥品質(zhì)量安全。加大特殊藥品和含麻黃堿類復(fù)方制劑的檢查,杜絕流弊發(fā)生。加大醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的安全隱患排查力度,強化無菌和植入性醫(yī)療器械檢查。對排查出的安全隱患,必須監(jiān)督企業(yè)和單位落實專人,做到限期整改到位。加強藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測,及時預(yù)防和發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險。
 
  (六)加大違法違規(guī)案件查辦力度。集中執(zhí)法力量,堅持帶動加推動的工作方法,鐵腕打擊,依法嚴(yán)厲查處“四品一械”違法行為。認(rèn)真細(xì)致排查日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的和投訴舉報案件等線索,及時對違法線索進行匯總、分析,加大案件督查督辦力度。完善行政執(zhí)法和涉刑案件有效銜接機制,對涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機關(guān)處理。
 
  五、方法步驟
 
  大檢查大整治時間是2013年6月10日至12月31日(其中大檢查至9月30日結(jié)束;大整治回頭看、再檢查至12月31日)。各縣(市、區(qū))局要按照《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案的通知》(呂政發(fā)〔2013〕18號)中規(guī)定的方法步驟嚴(yán)格實施。
 
  食品藥品安全大檢查大整治按照生產(chǎn)經(jīng)營使用單位全面自查自整,縣(市、區(qū))局組織檢查,市局督導(dǎo)的方式進行。要將這次大檢查大整治工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來,與“知責(zé)、履責(zé)”安全生產(chǎn)無事故競賽活動結(jié)合起來,與各專項檢查結(jié)合起來,抓反復(fù),反復(fù)抓,抓出成效來。
 
  (一)企事業(yè)單位自查與縣(市、區(qū))局檢查相結(jié)合。企業(yè)和有關(guān)單位是食品藥品安全大檢查大整治的責(zé)任主體,所有企事業(yè)單位都必須對本單位安全工作進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查大整治,并納入企事業(yè)單位日常工作的重要內(nèi)容,對照《藥品管理法》、《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),對本單位保障食品藥品安全狀況進行全面評估。發(fā)現(xiàn)隱患,必須立即采取整改措施,防患于未然。企業(yè)要將自查自糾情況報縣(市、區(qū))局。
 
 ?。ǘ┌踩珯z查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合??h(市、區(qū))局要把此次食品藥品安全大檢查大整治與加強執(zhí)法監(jiān)督密切結(jié)合起來,對發(fā)現(xiàn)的問題,必須堅持“零容忍”,現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實情況,堅持“四個一律”要求,依法處罰,切實起到震懾效果。
 
  (三)排查隱患與教育警示相結(jié)合。對查出的所有隱患,要限期整改,并公布檢查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。對重大隱患,要掛牌督辦、一盯到底。要抓住典型案列,強化警示教育,做到“一企出事故、萬企受教育”、“一地有隱患、全市得警示”。
 
 ?。ㄋ模┩苿诱呐c加強基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。強化督察督辦,落實整改責(zé)任,確保食品藥品安全隱患和問題及時整改到位。通過大檢查大整治,推動企事業(yè)單位加強“四品一械”安全基礎(chǔ)建設(shè),實行精細(xì)化管理,強化各級監(jiān)管責(zé)任,提高食品藥品安全保障能力。
 
  (五)抽查督查與明察暗訪相結(jié)合。有關(guān)企事業(yè)自始至終排查整改;縣(市、區(qū))局安排執(zhí)法人員分片包企全面檢查;市局不間斷督查和抽查,組織明察暗訪,對縣(市、區(qū))局大檢查大整治進行督導(dǎo)。
 
  六、工作要求
 
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實??h(市、區(qū))局要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的食品藥品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組,制訂具體實施方案,落實必要的人力、物力和財力保障。要健全完善抓落實的工作機制,加強對大檢查大整治工作開展情況的監(jiān)督檢查和考核,市局將對這項工作實行年終責(zé)任制單項考核。市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人要以大檢查大整治為契機,以“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng),帶頭深入基層、深入監(jiān)管一線,現(xiàn)場督促指導(dǎo),解決實際問題,在狠抓落實上下功夫。
 
  縣(市、區(qū))局要將制定的食品藥品安全大檢查大整治工作方案,會議動員部署情況、文件精神傳達貫徹情況(含傳達貫徹到的企業(yè)名單),務(wù)于6月22日前報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,紙質(zhì)版和電子版同時報送。市局于6月20日前將本級貫徹落實情況報市安委辦。
 
 ?。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,全面摸底排查。督促有關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展自查自糾,按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查食品藥品安全事故和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備易發(fā)安全事故的重要場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),列出清單、建立臺賬,并將相關(guān)情況上報當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
 
 ?。ㄈ娀?zé)任落實,整改措施到位。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查處的問題和隱患實行“零容忍”。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),實行掛牌督辦,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)企事業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人簽字。在整改問題和治理隱患同時,要查找問題和隱患的原因,通過問題整改和隱患排查治理,理清責(zé)任,完善制度,防止同類問題和隱患重復(fù)出現(xiàn)。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對隱患嚴(yán)重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。縣(市、區(qū))局要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報市局,并做好跟蹤檢查。
 
  縣(市、區(qū))局要將排查出的隱患及整治情況、各科室要將督查情況于每月20日前報送市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于每月25日前報市安委辦。
 
 ?。ㄋ模┘訌娦麄靼l(fā)動,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,采取各種方式,對食品藥品安全大檢查大整治進行廣泛的宣傳,及時向社會公布大檢查大整治和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動和依靠群眾,設(shè)立舉報熱線、舉報獎勵專項資金,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與食品藥品安全大檢查大整治工作。要強化警示教育,抓住典型的食品藥品安全事故和隱患排查治理不力的案例,在查明原因、認(rèn)定責(zé)任的基礎(chǔ)上,對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理,并公開曝光。
 
 ?。ㄎ澹┤婵偨Y(jié)經(jīng)驗,建立長效機制。縣(市、區(qū))局要提高思想認(rèn)識,把食品藥品安全與科學(xué)發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、落實為民務(wù)實要求和提升科學(xué)監(jiān)管能力結(jié)合起來,把集中開展大檢查大整治作為當(dāng)前食品藥品安全的重要任務(wù),抓出成效,見到實效。要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上,客觀全面、實事求是地進行分析總結(jié),建立健全隱患排查整改和日常監(jiān)管的長效機制,督促相關(guān)企事業(yè)單位建立全過程、全覆蓋、細(xì)化到每個崗位的日常排查整改制度,做到一旦出現(xiàn)事故苗頭、安全隱患,能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,杜絕事故發(fā)生。
 
  食品藥品安全大檢查活動于9月30日結(jié)束,各縣(市、區(qū))局、市局各科室于9月25日前要將大檢查總結(jié)報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于9月30日報市安委辦。大檢查活動結(jié)束后,縣(市、區(qū))局要繼續(xù)開展食品藥品安全整治回頭看和再檢查(至12月底),并于12月20日前將專項整治工作總結(jié)上報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于12月25日報市安委辦。
 
  聯(lián) 系 人:李躍新
 
  聯(lián)系電話:0358-8235978
 
  傳    真:0358-8233068
 
  電子郵箱:13835838846@
 
  附件:xx縣“四品一械”安全隱患大檢查大整治工作情況報告(樣式)
 
  附件
 
  xx縣“四品一械”安全隱患大排查大整治
 
  工作情況報告(樣式)
 
  主要內(nèi)容應(yīng)包括
 
  一、采取的措施:
 
  二、主要成效:出動執(zhí)法人次數(shù),檢查“四品一械”單位數(shù),責(zé)令整改數(shù),立案查處起數(shù),取締無證經(jīng)營戶數(shù),吊銷許可證數(shù),查封扣押數(shù),罰款金額以及其它需要說明的事項。
 
  三、排查隱患情況(詳列):
 
  四、落實整改情況(詳列):
 
  五、下一步工作重點
 
 ?。? 章  )
 
  年    月    日


 
地區(qū): 山西
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