各市食品藥品監(jiān)督管理局：
夏秋季溫度高、濕度大，微生物易于生長繁殖和產(chǎn)生毒素，是食品經(jīng)營領(lǐng)域中毒事件的易發(fā)、高發(fā)季節(jié)。根據(jù)總局的安排部署，為有針對性地加強食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，排查食物中毒風(fēng)險隱患，防范發(fā)生食物中毒事故，確保公眾飲食安全，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：
一、工作重點
在全面檢查本區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，著力強化對重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點品種的食物中毒隱患的排查和問題整改。
在食品流通環(huán)節(jié)，要以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站為重點區(qū)域，以乳制品、肉制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類、調(diào)味品等食品為重點品種，以有效防范微生物，特別是致病菌污染為著力點，加大對批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和食品店的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督經(jīng)營者嚴把食品進貨關(guān)，落實進貨查驗和查驗記錄等法定責(zé)任和義務(wù)，嚴格按照食品經(jīng)營條件銷售、儲存食品，及時清理包裝破損、腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品。同時，要結(jié)合本地實際，突出粽子、月餅等節(jié)日性特色明顯的食品及兒童食品、老年食品、清真食品等節(jié)日期間消費量大的食品，加強市場日常巡查和執(zhí)法檢查。
在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié).以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位為整治重點場所，以肉及肉制品、涼菜、腌制食品、食用油、餐用具、水產(chǎn)品為重點品種，以規(guī)范進貨渠道、嚴格清洗消毒、嚴格加工操作為重點內(nèi)容，加大檢查力度，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、“瘦肉精”肉品、“地溝油”和劣質(zhì)酒行為,對具備承辦大型聚餐能力的餐飲服務(wù)單位，提前介入，重點防控，嚴格把關(guān)，堅決杜絕群體性食物中毒事故發(fā)生,切實消除餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患。
二、主要措施
加強夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，做好食物中毒防控工作，要綜合運用行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、行政執(zhí)法等手段，督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，從進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾等各個環(huán)節(jié)入手，加大管理力度，切實保障食品安全。
?。ㄒ唬┙Y(jié)合本地實際，加強抽檢監(jiān)測
嚴格落實總局和省局2014年食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃的部署和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對夏秋季微生物生長繁殖迅速易造成食品經(jīng)營領(lǐng)域食物中毒的特點，將乳制品、熟肉制品、豆制品、冷凍飲品、粽子、月餅等預(yù)包裝食品及餐飲業(yè)自制的涼拌菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調(diào)味料和消毒后的餐飲具等作為重點品種，強化對菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性微生物、山梨酸等防腐劑、非法添加物等項目的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，提高抽檢監(jiān)測頻次，增加抽檢監(jiān)測數(shù)量，強化對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品或問題產(chǎn)品的核查處置。
（二）嚴懲違法行為，消除安全隱患
集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴厲打擊食品經(jīng)營領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢；加強對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費者投訴舉報和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和依法嚴厲查處違法行為。建立健全行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接機制，對涉嫌犯罪的案件，要依法及時移送公安機關(guān)。對排查出食品安全隱患的食品經(jīng)營單位，堅決責(zé)令企業(yè)限期整改。對問題嚴重的，依法責(zé)令企業(yè)停止經(jīng)營，并對整改結(jié)果及時進行復(fù)查。
?。ㄈ娀麄鹘逃?，做好行政指導(dǎo)
采取多種形式，對食品經(jīng)營單位進行食物中毒防控知識的培訓(xùn)和宣教，緊密結(jié)合往年行政區(qū)域內(nèi)的食物中毒典型案例，特別是今年一些省份發(fā)生誤食烹飪?nèi)紕?、助燃酒劑等物品造成中毒的新情況，進行案例宣教，強化食品經(jīng)營單位的食物中毒防控意識、知識和技能，使其做到防控意識強、防控點位準(zhǔn)、防控手段專、防控效果好。通過多種渠道、采取群眾喜聞樂見的形式，開展對社會公眾的食品安全宣教。
做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)工作，加強對農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理。要求農(nóng)村集體聚餐舉辦者將菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向食品安全信息員報告，并簽訂食品安全承諾書。食品安全信息員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全派出機構(gòu)報告。食品安全協(xié)管員可視情況到現(xiàn)場進行指導(dǎo)，必要時可由縣級食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
（四）強化應(yīng)急管理，抓好中毒處置
結(jié)合行政區(qū)域?qū)嶋H，健全完善食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案，加強演習(xí)演練，強化應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，及時更新、補充應(yīng)急處置物資，確保一旦發(fā)生食物中毒事故能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、有序處置。食物中毒事故發(fā)生地的食品藥品監(jiān)管部門，按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定和程序，及時將事故發(fā)生、核查和處置信息上報至省局；重大信息，及時報送總局應(yīng)急辦。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘毣O(jiān)管方案。各市要詳細制定切實可行的工作方案，細化提出夏秋季食品安全監(jiān)管和食物中毒防控工作的任務(wù)和具體措施，因時因地開展綜合治理和專項整治工作，確保方案能落實、措施可操作、整治見成效。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。各市要結(jié)合本地實際，明確夏秋季食品監(jiān)管和食物中毒防控工作的目標(biāo)要求、責(zé)任部門和工作時限。要切實發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，著力推進夏秋季食品監(jiān)管工作提質(zhì)增效。
?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。各市要深入基層、深入食品經(jīng)營單位，采取飛行檢查等方式，加強督促檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處，取得實效。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責(zé)任。
請各市食品藥品監(jiān)督管理局于2014年6月5日和10月5日前分別將部署和落實的初步情況、專項工作總結(jié)電子版和紙質(zhì)版報省局。
聯(lián) 系 人：姜鎮(zhèn)
聯(lián)系電話：0351-3581539
傳 真：0351-7235207
電子郵箱：sjltc@sina.com
2014年5月20日
夏秋季溫度高、濕度大，微生物易于生長繁殖和產(chǎn)生毒素，是食品經(jīng)營領(lǐng)域中毒事件的易發(fā)、高發(fā)季節(jié)。根據(jù)總局的安排部署，為有針對性地加強食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，排查食物中毒風(fēng)險隱患，防范發(fā)生食物中毒事故，確保公眾飲食安全，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：
一、工作重點
在全面檢查本區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，著力強化對重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點品種的食物中毒隱患的排查和問題整改。
在食品流通環(huán)節(jié)，要以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站為重點區(qū)域，以乳制品、肉制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類、調(diào)味品等食品為重點品種，以有效防范微生物，特別是致病菌污染為著力點，加大對批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和食品店的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督經(jīng)營者嚴把食品進貨關(guān)，落實進貨查驗和查驗記錄等法定責(zé)任和義務(wù)，嚴格按照食品經(jīng)營條件銷售、儲存食品，及時清理包裝破損、腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品。同時，要結(jié)合本地實際，突出粽子、月餅等節(jié)日性特色明顯的食品及兒童食品、老年食品、清真食品等節(jié)日期間消費量大的食品，加強市場日常巡查和執(zhí)法檢查。
在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié).以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位為整治重點場所，以肉及肉制品、涼菜、腌制食品、食用油、餐用具、水產(chǎn)品為重點品種，以規(guī)范進貨渠道、嚴格清洗消毒、嚴格加工操作為重點內(nèi)容，加大檢查力度，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、“瘦肉精”肉品、“地溝油”和劣質(zhì)酒行為,對具備承辦大型聚餐能力的餐飲服務(wù)單位，提前介入，重點防控，嚴格把關(guān)，堅決杜絕群體性食物中毒事故發(fā)生,切實消除餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患。
二、主要措施
加強夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，做好食物中毒防控工作，要綜合運用行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、行政執(zhí)法等手段，督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，從進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾等各個環(huán)節(jié)入手，加大管理力度，切實保障食品安全。
?。ㄒ唬┙Y(jié)合本地實際，加強抽檢監(jiān)測
嚴格落實總局和省局2014年食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃的部署和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對夏秋季微生物生長繁殖迅速易造成食品經(jīng)營領(lǐng)域食物中毒的特點，將乳制品、熟肉制品、豆制品、冷凍飲品、粽子、月餅等預(yù)包裝食品及餐飲業(yè)自制的涼拌菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調(diào)味料和消毒后的餐飲具等作為重點品種，強化對菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性微生物、山梨酸等防腐劑、非法添加物等項目的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，提高抽檢監(jiān)測頻次，增加抽檢監(jiān)測數(shù)量，強化對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品或問題產(chǎn)品的核查處置。
（二）嚴懲違法行為，消除安全隱患
集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴厲打擊食品經(jīng)營領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢；加強對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費者投訴舉報和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和依法嚴厲查處違法行為。建立健全行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接機制，對涉嫌犯罪的案件，要依法及時移送公安機關(guān)。對排查出食品安全隱患的食品經(jīng)營單位，堅決責(zé)令企業(yè)限期整改。對問題嚴重的，依法責(zé)令企業(yè)停止經(jīng)營，并對整改結(jié)果及時進行復(fù)查。
?。ㄈ娀麄鹘逃?，做好行政指導(dǎo)
采取多種形式，對食品經(jīng)營單位進行食物中毒防控知識的培訓(xùn)和宣教，緊密結(jié)合往年行政區(qū)域內(nèi)的食物中毒典型案例，特別是今年一些省份發(fā)生誤食烹飪?nèi)紕?、助燃酒劑等物品造成中毒的新情況，進行案例宣教，強化食品經(jīng)營單位的食物中毒防控意識、知識和技能，使其做到防控意識強、防控點位準(zhǔn)、防控手段專、防控效果好。通過多種渠道、采取群眾喜聞樂見的形式，開展對社會公眾的食品安全宣教。
做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)工作，加強對農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理。要求農(nóng)村集體聚餐舉辦者將菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向食品安全信息員報告，并簽訂食品安全承諾書。食品安全信息員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全派出機構(gòu)報告。食品安全協(xié)管員可視情況到現(xiàn)場進行指導(dǎo)，必要時可由縣級食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
（四）強化應(yīng)急管理，抓好中毒處置
結(jié)合行政區(qū)域?qū)嶋H，健全完善食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案，加強演習(xí)演練，強化應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，及時更新、補充應(yīng)急處置物資，確保一旦發(fā)生食物中毒事故能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、有序處置。食物中毒事故發(fā)生地的食品藥品監(jiān)管部門，按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定和程序，及時將事故發(fā)生、核查和處置信息上報至省局；重大信息，及時報送總局應(yīng)急辦。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘毣O(jiān)管方案。各市要詳細制定切實可行的工作方案，細化提出夏秋季食品安全監(jiān)管和食物中毒防控工作的任務(wù)和具體措施，因時因地開展綜合治理和專項整治工作，確保方案能落實、措施可操作、整治見成效。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。各市要結(jié)合本地實際，明確夏秋季食品監(jiān)管和食物中毒防控工作的目標(biāo)要求、責(zé)任部門和工作時限。要切實發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，著力推進夏秋季食品監(jiān)管工作提質(zhì)增效。
?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。各市要深入基層、深入食品經(jīng)營單位，采取飛行檢查等方式，加強督促檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處，取得實效。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責(zé)任。
請各市食品藥品監(jiān)督管理局于2014年6月5日和10月5日前分別將部署和落實的初步情況、專項工作總結(jié)電子版和紙質(zhì)版報省局。
聯(lián) 系 人：姜鎮(zhèn)
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傳 真：0351-7235207
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2014年5月20日
