各縣（區）人民政府，市直各委、辦、局：
經市人民政府同意，現將《保山市重大活動餐飲服務食品安全保障工作實施意見》印發給你們，請認真遵照執行。
保山市人民政府辦公室
2012年9月5日
保山市重大活動餐飲服務食品安全保障工作實施意見
根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》等法律、法規及規章規定，為規范全市重大活動餐飲服務食品安全管理，確保重大活動餐飲服務食品安全，預防食物中毒和食品污染事件的發生，確保重大活動順利進行，結合我市實際，提出如下意見。
一、工作原則
重大活動餐飲服務食品安全監督管理堅持預防為主、科學管理、屬地負責、分級監督的原則。
二、工作范圍
在全市范圍內開展的具有特定規模的政治、經濟、文化、體育等重大社會活動以及重要貴賓的餐飲服務食品安全保障工作（以下簡稱重大活動）。
（一）重要貴賓保障
一級保障：實施一級警衛的重大活動及重要貴賓接待任務。
二級保障：實施二級警衛的重大活動及重要貴賓接待任務。
三級保障：實施三級警衛的重大活動及重要貴賓接待任務。
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1．市黨代會、人代會、政協會、紀委全會以及市委、市人大常委會、市政府、市政協、市紀委日常培訓和相關會議就餐人數達250人以上的。
2．市級各部門開展就餐人數300人以上的活動（會議）。
3．中央、省有關部門到保山開展就餐人數250人以上的活動或市委、市政府指定保障的活動。
4．市委、市政府要求保障的其他活動。
?。ㄈ┛h（區）級重大活動
1．縣（區）黨代會、人代會、政協會、紀委全會以及縣（區）黨委、人大常委會、政府、政協、紀委日常培訓和相關會議就餐人數200人以上的。
2．縣級各部門開展就餐人數250人以上的活動（會議）。
3．中央、省、市有關部門到本轄區開展就餐人數200人以上的活動或縣（區）黨委、政府指定保障活動。
4．縣（區）黨委、政府要求保障的其他活動。
三、市、縣（區）食品藥品監督管理部門分工
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1．接受省級的安排或委托，負責一級保障、二級保障、三級保障任務。
2．負責市級重大活動保障任務。
3．市級重大活動保障任務涉及縣（區）或者保障任務重時，可抽調縣（區）食品藥品監督管理部門執法人員參與保障。市級重大活動保障涉及到縣（區）許可監管對象為接待單位時，按照分級保障的原則進行監督保障，也可委托縣（區）食品藥品監督管理部門進行保障。
?。ǘ┛h（區）食品藥品監督管理部門
1．接受省、市級的安排或委托，負責一級保障、二級保障、三級保障任務和其他相應的重大活動保障工作。
2．負責縣（區）級重大活動保障任務。
3．縣（區）級重大活動涉及到市級許可監管對象為接待單位時，縣（區）食品藥品監督管理部門應進行直接保障，必要時可申請市級食品藥品監督管理部門支持幫助完成保障任務。重大活動保障期間，縣（區）食品藥品監督管理部門依據屬地管轄原則，可對市級許可監管對象依法采取行政措施。
四、重大活動各有關單位職責
?。ㄒ唬┦称匪幤繁O督管理部門職責
1．負責組織實施轄區內的重大活動食品安全監管工作，制定保障計劃和方案。依據重大活動具體內容，確定實施重大活動食品安全采取駐點全程監督保障或重點巡回監督保障方式。
2．組織對接待單位開展食品安全監管、監測和食品衛生狀況評估。
3．負責收集、整理、上報重大活動食品安全監管工作信息。
4．協助食安委各部門調查處理食物中毒和食品污染事件，采取相應控制措施，依法查處違法違規行為。
5．安排執法人員參加重大活動食品安全監管工作。
6．督促重大活動接待單位做好食品從業人員的培訓工作。
7．對開展重大活動保障工作經驗和存在的不足進行及時總結整改。
?。ǘ┲卮蠡顒又鬓k單位職責
1．依照《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》履行責任和義務，確保重大活動期間食品安全和參與者身體健康。
2．主辦單位應在重大活動舉辦前10個工作日，填寫《保山市重大活動餐飲食品安全保障信息表》（附件1），將活動名稱、時間、地點、人數、食宿日程安排等報當地黨委、政府領導審批，并將審批意見告知食品藥品監督管理部門。黨委、人大、政府、政協或紀委舉辦的活動，將《保山市重大活動餐飲食品安全保障信息表》填寫后，通知食品藥品監督管理部門。
3．根據食品藥品監督管理部門意見，選擇符合食品安全規范和要求的接待單位。
4．向餐飲服務食品安全保障部門提供相應的工作條件（駐點全程監督保障需提供食宿；重點巡回監督保障需提供辦公場所）。
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1．餐飲服務提供者承擔重大活動的食品安全責任。
2．執行《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律及規章。
3．接受社會監督，依法承擔責任，簽訂重大活動接待單位食品安全保障承諾書，向社會公開承諾。
4．做好重大活動前的自查工作。
5．落實和整改餐飲服務環節存在的食品安全問題，確保餐飲服務各環節符合食品安全規定要求。
6．認真落實食品留樣制度，按規定做好食品的留樣工作。
7．制定重大活動餐飲服務食品安全事故應急預案，加強日常培訓和應急演練。
8．配合有關部門做好突發食品安全事故（食物中毒、食源性疾病、食品污染）的調查處置工作。
五、建立健全保障機制
?。ㄒ唬┙⒔∪A數據庫。各級食品藥品監督管理部門應建立監管轄區內重大活動餐飲服務提供者基礎信息數據，包括單位資質、條件設施，安全標準、操作規范、食品安全培訓、接待能力等內容。
?。ǘ┙⒔∪u估機制。各級食品藥品監督管理部門要在日常監管的基礎上，定期或不定期對具有重大活動接待能力的接待單位（供餐單位）進行評估，將評估情況報當地黨委、政府。
?。ㄈ┙⒔∪O測機制。各級食品藥品監督管理部門要創造條件，開展重大活動保障監測和技術檢驗檢測，提升保障能力和水平。
?。ㄋ模┙⑼晟菩畔贤C制。重大活動期間，食品藥品監督管理部門、主辦單位、餐飲服務提供者應建立有效的食品安全信息溝通機制，加強信息溝通交流，強化協調配合。
六、加強組織管理
（一）各級各有關部門要提高對重要貴賓接待、重大活動餐飲服務食品安全保障工作重要性的認識，每年要將重大活動及重要節慶餐飲服務食品安全工作經費納入財政預算。
?。ǘ└骷壥称匪幤繁O督管理部門要在當地政府的統一領導下，設立重大活動餐飲服務環節食品安全保障工作機構，確定監督保障執法人員，制定保障工作方案，按照《食品安全法》等法律法規和國家食品藥品監督管理局《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》的要求，切實加強重大活動餐飲服務食品安全保障工作。重大活動具體接待單位未能依法履行職責和食品安全操作規范要求，在活動期間造成食品安全事故的，各級食品藥品監督管理部門要依法進行查處；構成犯罪的，移交相關部門依法追究刑事責任。
?。ㄈ┦惺称匪幤繁O督管理部門根據重大活動餐飲服務環節食品安全監督工作要求，按照“屬地管理”的原則，組織各縣（區）食品藥品監督管理部門落實重大活動餐飲服務環節食品安全保障任務。
附件：保山市重大活動餐飲食品安全保障信息表
| 活動名稱 | |||||||||
| 活動時間 | 就餐人數 | ||||||||
| 主辦單位 | 聯系人 | ||||||||
| 電 話 | |||||||||
| 承辦單位 | | 聯系人 | |||||||
| 電 話 | |||||||||
| 入住地點 | 接待（供餐） 單位 | 供餐形式 （自助或桌餐） | 用餐人數 | 備注 | |||||
| 重要宴會 | |||||||||
| 主辦單位意見： （簽章）： 年 月 日 | |||||||||
| 黨委、人大、政府、政協或紀委領導審批意見： 年 月 日 | |||||||||
