為貫徹落實《河南省人民政府關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》(豫政〔2010〕64號),有效控制和減少我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,根據《鄭州市人民政府關于加強農村環(huán)保工作的意見》(鄭政〔2010〕37號)、《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》(鄭政〔2010〕19號)和《鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治方案的通知》(鄭政辦〔2011〕6號)要求,特制定本方案。
一、工作目標
2012年底前,禁養(yǎng)區(qū)內基本實現禁養(yǎng)目標;限養(yǎng)區(qū)內畜禽飼養(yǎng)總量得到控制和消減,原有規(guī)?;B(yǎng)殖場污染防治措施得到落實,實現污染物達標排放;畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到60%。
二、工作任務與工作責任
?。ㄒ唬╅_展全市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)調查
對全市范圍內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行全面調查,詳細列出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名單、詳細地址、規(guī)模、養(yǎng)殖種類及污染防治設施建設等基本情況,編制滎陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。
完成時限:2011年3月底前完成調查,2011年8月31日前完成規(guī)劃編制。
責任單位:市畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
?。ǘB(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)制定具體的關?;虬徇w計劃,逐步實現禁養(yǎng)目標。
完成時限:2011年4月10日前制定出詳細關停搬遷計劃,2011年底完成禁養(yǎng)目標的50%,2012年底完成禁養(yǎng)目標。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
?。ㄈ╅_展全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治
1.新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度,配套建設養(yǎng)殖廢棄物無害化處理設施,確保污染物達標排放。
責任單位:市環(huán)保局、畜牧局
2.對現有不能達標排放的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其關?;蛉【?。
責任單位:市環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
3.督促規(guī)?;B(yǎng)殖場經營者,按照規(guī)定申報登記擁有的畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放設施、處理設施,以及正常營業(yè)條件下排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的種類、數量,發(fā)放排污許可證,加快推行規(guī)模化養(yǎng)殖場排污申報登記和排污許可證制度。
責任單位:市環(huán)保局
4.建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣建設、生產有機肥等綜合利用方式,實現養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,到2012年,畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到80%以上。
責任單位:市畜牧局
5.對不執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度或未按期完成限期治理任務的養(yǎng)殖場,市畜牧局不應辦理生產經營許可或驗收,市發(fā)展改革、財政、農業(yè)、環(huán)保、工商、電業(yè)等部門不應給予政策和資金支持。
責任單位:市畜牧局、發(fā)展改革委、財政局、農業(yè)農村工作委員會、環(huán)保局、工商局、電業(yè)局。
三、保障措施
(一)加強領導,密切協(xié)作。此項工作由滎陽市環(huán)境保護委員會統(tǒng)一領導。各有關單位要明確一名負責同志負責協(xié)調落實本轄區(qū)和本單位具體工作,人員名單于2011年3月底前報送滎陽市環(huán)境保護委員會辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關單位要切實加強對此項工作的領導,及時制定本轄區(qū)、本部門的工作方案,于2011年4月10日前報送滎陽市環(huán)境保護委員會辦公室。(聯系電話:64622953 傳真:64622671 郵箱:shengtaike@126.com)
?。ǘ┮婪ㄐ姓_保工作任務按時完成。嚴格按照法定程序對企業(yè)實施關停、搬遷、限期治理和停產治理,明確告知企業(yè)關停、搬遷、限期治理和停產治理的時限、要求以及企業(yè)的權利和義務。
(三)明確目標,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關單位要將各項任務分解到有關部門,建立工作臺帳,健全考核體系,確保各項工作落到實處。
(四)嚴格考核,確保目標任務完成。加強目標責任制考核,要將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物防治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關單位年度目標。滎陽市環(huán)境保護委員會根據年度工作計劃,組織有關部門對工作落實情況進行監(jiān)督檢查,年中組織抽查,年末組織全面督查,并發(fā)布考核通報,對成績突出的單位和個人給予表揚;對行動遲緩、工作不力、未完成任務的給予通報批評。