2008年，是萬眾矚目的奧運之年，同時也是全面貫徹黨的十七大精神，實現我縣“一年一大步，三年大變樣”發展目標的起步之年，做好今年的食品安全工作，任務艱巨，責任重大。為進一步總結經驗，查找、堵塞漏洞，理順食品安全工作管理體制和運行機制，強化食品安全綜合監管工作目標、措施和責任，不斷提高食品安全綜合監管水平，確保奧運會期間的食品安全，縣政府決定從即日起至12月31日，在全縣開展“迎奧運食品安全專項整治暨食品放心工程行動”。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，堅持“全國統一領導、各級政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，通過對重點環節、重點區域、重點食品的日常監管和集中整治，全面提升我縣的食品安全水平，使全縣人民的食品安全感得到進一步增強。
二、工作目標
全面落實省、市和縣委、政府關于食品安全工作的一系列部署，通過對重點環節、重點區域、重點食品的日常監管和集中整治，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，完善食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡。通過實施專項整治和食品放心工程，確保我縣供應的奧運食品100％安全達標，確保奧運會期間不發生食品安全事故，確保突發食品安全事件能夠及時應對、妥善處理，確保全縣食品安全水平得到進一步提高。
三、整治重點
以食品質量安全為主題，以落實區域監管責任為基礎，緊緊圍繞食品種植養殖、生產加工、流通、消費四個環節，扎實推進食品安全專項整治工作和食品放心工程。
重點行業、重點區域和重點部位是：農產品種植業、養殖業、中小型餐飲業及學校、工地的食堂；分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品小作坊，食品批發市場和集貿市場；生豬屠宰場、無證照生產、加工食品“黑窩點”等。
重點品種為：糧、肉及肉制品、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、水產品、干鮮蔬菜、兒童食品、營養保健品、糖果糕點、酒類及飲料等產品。
四、主要指標
（一）對無公害蔬菜生產基地、批發市場監督抽查100％全覆蓋，違禁農藥100％全面清繳銷毀，蔬菜農藥殘留率全年平均指數比上年下降l一2個百分點。
（二）全縣所有蔬菜生產基地實現無公害標準化生產，標準化村建設規范率達到100％。
（三）對主要農產品推行包裝上市、產地編碼、標識追溯制度，對蔬菜、禽產品、水產品全面開展質量例行檢測。
（四）供應奧運食品100％安全達標，100％加貼電子監管碼，實現產品的可追溯。
（五）全縣中小餐飲單位食品衛生量化AB級率達到75％以上。對食品生產經營單位量化分級實行動態管理，全面實行量化分級掛牌管理，掛牌率達到100％。
（六）所有食品經營主體和經營場所全部建立并執行索證索票和進（銷）貨臺帳制度。
（七）蔬菜批發市場要達到基本規范，基本遏制農藥殘留超標蔬菜、病害肉、注水肉等有毒有害食品流入市場。
（八）規范全縣生豬屠宰行業，建立生豬肉品質量可追溯體系，確保生豬定點屠宰廠規范建設和運行。啟動牛羊雞定點屠宰管理工作。
（九）全力做好28類食品市場準入工作，堅決禁止沒有QS標志的食品上市。
（十）人民群眾食品安全總體滿意度進一步提高。
五、主要任務
（一）由縣食品藥品監管局牽頭，宣傳、財政、農牧、工商、質監、衛生、商務等部門配合，加大對食品安全工作的宣傳力度，從經費等方面提供有力保障。
1、加強宣傳。加大對食品安全工作和食品安全知識的宣傳力度，2008年要重點圍繞奧運年和我縣開展的“迎奧運、保平安、促發展”活動進行，增強宣傳的針對性。縣電視臺、《今鄗新聞》每月留出一定時段或版面，用于公示食品檢測結果，宣傳食品安全工作進展情況，宣傳名優食品企業、曝光典型食品案件、發布食品安全監管信息等。
2、加大食品安全經費投入。大幅度提高食品安全監管經費，保證食品安全日常監管、事故預防和重大食品安全事故的查處工作。認真做好食品安全專項經費的預算，嚴格監督，保證把有限的資金用在刀刃上，用出成效。
（二）由縣農牧局牽頭，工商、商務、林業、供銷等部門配合，加大對農產品生產環節的整治，從源頭提供放心食品。
1、重點抓好食品污染源頭治理。加強農業投入品的監管，依法收繳違禁農業投入品，重點是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等禁用高毒農藥，進一步規范農業投入品經營和使用行為。加大禁用獸藥瘦肉精、來克多巴胺、蘇丹紅、三聚氯胺等非法飼料添加物以及孔雀石綠、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規魚藥的監管。加強農產品質量安全日常巡查和督查行動，加大例行監測和抽檢力度，對不合格率較高的區域和農產品進行跟蹤督導并專項整治，防止食品源頭污染。
2、加大對農產品標準化生產的監管力度。繼續推進綠色和無公害農產品生產示范基地、農產品標準化生產示范區、農業龍頭企業的認定、認證工作。加強對蔬菜基地蔬菜農藥殘留的檢測力度，著力抓好無公害蔬菜標準化示范區建設，無公害蔬菜、林果、畜產品標準化生產比例逐年提高。
3、積極探索無公害農產品的產銷銜接和實施辦法。逐步建立完備的無公害農產品質量安全檔案和標簽管理制度，把產品標簽與認證標志、地理標志、產品商標等結合起來，形成一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。采取政府引導、協會搭橋等方法，大力發展連鎖經營、冷鏈配送、電子商務，推動無公害農產品的產銷對接。
（三）由縣質量技術監督局牽頭，食藥監、工商、衛生、商務、農牧、公安等部門配合，加大對食品生產加工環節的整治，控制假冒偽劣食品流入市場。
1、加強獲證企業證后的監管，進一步完善食品質量安全市場準入制度。一要督促企業建立嚴格的質量管理制度，并加強監督檢查。獲證企業必須嚴格檢查所有原輔材料，嚴格檢驗出廠產品，嚴格執行QS標志，嚴格處理過期、回收食品。各級各部門要強化巡查、抽查、督導、年審等證后監管制度，確保企業持續保持和提高質量安全保障水平。二要突出重點，緊緊圍繞與人民群眾生活關系密切、質量安全風險高、問題較多的重點食品，開展專項檢查和飛行檢查。對不合格企業要依法從嚴處理，問題嚴重的要吊銷生產許可證（重點食品：嬰幼兒配方乳粉、肉制品、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類）。三要研究建立企業誠信制度，公示所有獲證企業的基本情況和重要的日常監管信息。做好食品安全法的配套制度建設，進一步完善、優化食品質量安全市場準入制度。四要進一步加強宣傳，營造沒有QS標志的食品不經銷、不使用、不購買的社會氛圍。
2、科學規劃我縣食品工業發展。組織力量對全縣食品工業數量、品種、分布、規模、產品質量、生產狀況、管理情況以及競爭力等基本情況進行摸底調研。在此基礎上，進行科學論證，對全縣食品工業進行科學規劃。突出特色食品，扶優扶強，走規范化、集約化、品牌化發展的道路。提高規模以上企業ISO9000、 HACCP等認證率，提升我縣食品工業的地位和競爭力。同時，加大區域治理和特色食品整治，防止出現區域性食品質量和安全問題。進一步優化發展環境，促進地方食品工業健康發展。
3、嚴格整治和規范食品生產企業。加大對食品生產企業的監督抽查力度，嚴格執法檢查，嚴厲打擊各種質量違法行為。同時，引導企業規范化生產，不具備食品質量安全基本生產條件的堅決予以關閉。通過集中整治，使所有食品生產企業達到規范生產。
4、有效整合檢測資源。統一協調使用各相關部門的檢測設備，統一協調安排各部門的檢測行動，統一發布檢測結果，實現檢測信息互通、共享，檢測結果互相認可，防止重復投資、重復檢測，發揮好檢測檢驗的技術監督作用，增強監管的針對性和實效性。
（四）由縣工商局牽頭，衛生、質監、商務、食藥監、農牧、公安等部門配合，加大對食品流通環節的整治，把好食品市場準入關，嚴格規范經營行為。
1、緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題，加大對農村食品經營主體的監管力度。加大對農村集市、廟會等重點場所的監管力度，嚴格規范經營主體資格，進一步規范農村食品經營秩序。
2、加強監督檢查，嚴厲打擊違法經營行為。集中開展重點品種、重點區域的專項執法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，嚴厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為；以城鄉結合部、車站為重點，抓好小食品店、小攤點、小作坊、小市場的專項檢查，加大市場巡查力度，堅決取締無照商販，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
3、強化經營戶口管理，積極推進食品經營主體信用分類監管。完善食品經營者經營戶口管理、食品經營主體信用分類監管制度，加強對失信、嚴重失信食品經營企業和個體工商戶的重點監管，加快食品經營企業和個體工商業戶誠信體系建設。
4、加大打假力度，狠抓大案要案查處。嚴肅查處印制和使用食品假包裝、假標識、假商標等違法行為，集中查處和曝光一批食品違法典型案件，堅決遏制制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品行為。
（五）由縣商務局牽頭，工商、農牧、衛生、質監部門配合，繼續狠抓生豬肉品質量管理。
1、繼續加強對生豬定點屠宰場的管理。一是實行執法人員駐場制度，向生豬定點屠宰場派駐監督員，跟班作業，現場監督企業屠宰行為。二是繼續推行檔案管理制度，督促建立健全各項規章制度，完善屠宰和檢疫檢驗記錄，確保生豬定點屠宰檢疫率 100％。三是加大肉品品質檢驗力度，重點檢查肉品水分、重金屬殘留、農獸藥殘留、瘦肉精和膠類物質等。
2、加大對私屠濫宰黑窩點的打擊力度。加強對重點區域、重點部位、重點市場的巡查，對私屠濫宰行為要一查到底，涉嫌犯罪的要堅決移送公安、司法機關進行處理。
（六）由縣衛生局牽頭，工商、質監、食藥監、公安等部門配合，加大對食品消費環節的整治，消除飲食安全隱患。
1、繼續深入開展中小餐館整治行動。在鞏固已經取得成果的基礎上，繼續推進中小餐館的食品衛生整治工作，依法取締無證照餐館，進一步健全監督管理機制，徹底解決餐具消毒設施不完善、制度不落實問題，提高全縣中小餐館整體衛生水平，有效預防和減少食物中毒和食源性疾病的發生，保障廣大消費者飲食安全。
2、大力推行餐飲業量化分級管理。進一步擴大餐飲業、學校食堂、托幼機構和建筑工地食堂量化分級管理范圍，力爭年內營業面積500平方米以下的中小餐館食品衛生量化A、B兩個等 級的評定率達到60％以上。
3、加強散裝食品衛生管理。嚴格落實《散裝食品衛生管理規范》，規范專售食品商場、超市散裝食品經營行為，實行防塵銷售和包裝銷售，確保散裝食品衛生安全。
六、具體措施
（一）嚴格落實日常監管制度。建立并嚴格實施食品經營主體準入、食品市場巡查、不合格食品退市、食品安全信息公示、食品企業信用分類分級監管、檢驗監測等行政執法制度；對食品加工企業實行巡查、回訪、監督檢查和預警等監管措施及公告、整改、復查、處罰等處理措施；建立進貨檢查驗收、購銷臺帳、索證索票、質量承諾、協議準入、食品退市等企業自律制度；嚴格落實食物中毒和食源性疾病報告制度、預警機制、應急處理機制和責任追究制度等。強化日常監管，確保食品安全。
（二）積極開展專項整治行動。以農產品種植業、養殖業為重點行業；以分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品加工小作坊、食品批發市場、集貿市場為重點區域，以生豬屠宰場、無證照生產、加工食品“黑窩點”為重點部位，以元旦、春節、五一、奧運會、國慶節等法定節日為重點時期，按照“各級政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，積極開展聯合整治和專項治理，進一步加大對各種違法案件的查處力度。左旋肉堿去皺去黑頭最好的產品眼膜好用纖體霜推薦評價曬后哪個牌子的去黑眼圈眼霜好
（三）發揮技術監督作用，強化食品安全檢驗監測。充分發揮現有檢測資源的作用，逐步建設食品安全技術平臺，加強從生產到消費各個環節的監測力度，完善食品衛生、質量的檢驗網絡。加速檢測機構體制改革，統籌區域發展規劃，扶持重點地區，建立起一套比較完善的現代化檢驗檢測體系。
（四）加強食品安全信息體系建設，推進食品安全信息管理和綜合利用。充分發揮食品安全預警系統作用，按照職責分工，各鄉（鎮）及農牧、質監、工商、衛生等部門負責收集本轄區、本部門的食品質量監督檢查信息和工作信息，及時報送到縣食藥監局。建立健全食品安全信息管理責任制，定期向社會發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
（五）加強食品安全信用體系建設，建立信用懲戒機制。引導企業依法自律，大力推進食品安全信用體系建設，建立健全各有關部門內部監管分級制度。通過對企業進行風險分析和信譽分級，形成激勵機制，最大限度地調動企業積極性，促進企業加大硬件設施投入，規范自身行為。推廣誠信建設試點企業的先進經驗。曝光不講信用、制售假冒偽劣產品的企業和業主，并以適當方式向社會公開，形成聯合防假、失信曝光的機制，使不守信者寸步難行。
（六）建立食品安全有獎舉報制度。積極探索建立食品安全有獎舉報機制，是食品安全監管各職能部門設立舉報電話及舉報信箱，具體負責受理群眾舉報。對群眾舉報的食品安全事故和事故隱患及食品安全違法行為，經核實后，給予舉報人一定的物質獎勵，并通過宣傳使廣大群眾認識到食品安全與每個人息息相關，積極參與到對食品安全的監督中來。
（七）以創建“食品安全示范縣”活動推動農村食品安全“監督網”建設。通過在鄉（鎮）、村、社區居委會設立食品安全監督管理站，在村和街道聘請食品安全義務監督員，將食品安全監管關口延伸到最前沿。
七、時間安排
第一階段：5月6日一5月10日。制定方案，動員部署。各鄉（鎮）各部門建立完善工作組織結構，按照全縣實施方案要求，結合工作實際制定具體實施方案，并立即部署、迅速行動。
第二階段：5月11日一6月30日。全面排查，集中整治。各鄉（鎮）各部門按照實施方案進行全面排查，嚴厲查處違法違規行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：7月1日一7月31日。抽查驗收，督促整改。縣食品安全委員會辦公室及有關部門、各鄉（鎮）政府分別組織督導組對全縣及本系統的迎奧運食品安全專項整治行動進行檢查驗收，發現問題督促整改。
第四階段：8月1日一9月30日。密切監控，責任到人。各鄉（鎮）、各部門要對行動中發現的監管薄弱環節、事故易發部位嚴密監控，對重點地區、重點單位加強日常巡回檢查，高度防范，責任到人，確保萬無一失。
第五階段：10月1日一11月30日。鞏固成果，完善機制。各鄉（鎮）各部門按照《實施方案》和《高邑縣2008年食品安全目標管理責任書》要求進行自查，并于11月30日前向縣食安辦寫出自查報告。
第六階段：12月1日一12月25日。搞好總結，全面考核。縣食安辦組織對各有關部門和各鄉（鎮）進行全面考核。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。食品安全關系到人民群眾的生命健康安全，確保奧運食品安全，是一項嚴肅的政治任務。各鄉（鎮）和有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度認識食品安全工作的重要性、緊迫性，進一步加強對奧運食品安全工作的領導和協調。各鄉（鎮）、各有關部門要完善相應的領導組織結構，健全相關工作機制，切實將食品安全工作提到重要議事日程。要把這次專項整治行動和食品放心工程作為一把手工程抓緊抓好，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。要根據各自實際，制定實施方案，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位、落實到人。
（二）加強協調，密切配合。按照“各級政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，各鄉（鎮）、各部門要密切配合，搞好銜接。各職能部門要各司其職，主動配合，形成合力。要積極推動聯合執法和綜合執法機制，發揮協同整治的作用。縣食安辦要做好協調工作，及時解決工作中存在的問題，加大對投訴案件的督查督辦力度。
（三）明確責任，強化追究。認真落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》要求，各鄉（鎮）政府對本地食品安全和本次專項整治行動負總責，各有關部門按照職責分工各負其責，對本系統的食品安全負全責。特別是對此次整治行動中工作不力，奧運會期間發生嚴重食品安全事件的鄉（鎮）和部門，將依法依紀嚴肅追究主要負責人、相關負責人及有關工作人員的責任。
（四）標本兼治，注重長效。各鄉（鎮）、各有關部門在突出抓好奧運食品安全專項整治的同時，要注意結合各自工作職責，強化食品安全長效機制建設。嚴格食品安全準入制度，完善食品市場巡查制度、不合格食品退市、召回和追溯制度、食品安全信息公示制度和食品企業信用分類監管制度，健全食品安全檢驗監測體系，實現食品安全資源共享，開展食品安全風險評估和預警監管，推進食品安全誠信體系建設。
（五）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體和互聯網絡的作用，大力宣傳食品安全專項整治成果，完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會氛圍。
（六）建立奧運食品安全應急機制。各鄉（鎮）、各部門要按照《高邑縣重大食品安全事故應急預案》，制定完善本鄉（鎮）、本部門的應急預案，扎實做好奧運會期間各項應急處置準備工作。一旦發生食品安全事故，能迅速啟動應急預案，控制事態發展，最大限度減少危害和損失。8月1日起，各鄉（鎮）政府、各有關部門要實行全天24小時食品安全值班制度。
（七）認真做好信息報送工作。專項整治開始后，全縣食品安全工作實行旬報告制度，每月10、20、30日（節假日順延）上報整治工作進展情況。奧運會期間實行日報告制度，每天上報一次食品安全動態信息和整治工作情況。各鄉（鎮）和有關部門都要指定專人負責，及時上報行動信息，重要消息隨時報送，不得瞞報、拖報和不報。
附件： 高邑縣迎奧運食品安全專項整治行動領導小組成
員名單
附件
高邑縣迎奧運食品安全專項整治行動
領導小組成員名單
組 長：李建君 縣政府副縣長
副組長：張文忠 縣政府辦公室副主任
梁京洲 縣食品藥品監督管理局局長
成 員：許建軍 縣政府法制辦副主任
任憲興 縣工商行政管理局局長
李慶玉 縣質量技術監督局局長
馬建濤 縣商務局局長
劉貴田 縣委宣傳部副部長
薄占申 縣衛生局副局長
王振芳 縣農牧局副局長
劉義獻 縣公安局副局長
楊立然 縣監察局副局長
王天民 縣教育局紀檢書記
呂增璽 縣糧食局副局長
吳衛華 縣供銷社副主任
胡運平 縣林業局副局長
郭書明 縣民宗局副局長
王瑞明 縣發改局副局長
馮占瑞 縣財政局副局長
董西根 縣環保局副局長
縣迎奧運食品安全專項整治行動領導小組下設辦公室。辦公室設在縣食品藥品監督管理局（縣食品安全委員會辦公室），辦公室主任由縣食品藥品監督管理局局長梁京洲同志兼任，主要負責組織協調全縣迎奧運食品安全專項整治行動。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，堅持“全國統一領導、各級政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，通過對重點環節、重點區域、重點食品的日常監管和集中整治，全面提升我縣的食品安全水平，使全縣人民的食品安全感得到進一步增強。
二、工作目標
全面落實省、市和縣委、政府關于食品安全工作的一系列部署，通過對重點環節、重點區域、重點食品的日常監管和集中整治，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，完善食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡。通過實施專項整治和食品放心工程，確保我縣供應的奧運食品100％安全達標，確保奧運會期間不發生食品安全事故，確保突發食品安全事件能夠及時應對、妥善處理，確保全縣食品安全水平得到進一步提高。
三、整治重點
以食品質量安全為主題，以落實區域監管責任為基礎，緊緊圍繞食品種植養殖、生產加工、流通、消費四個環節，扎實推進食品安全專項整治工作和食品放心工程。
重點行業、重點區域和重點部位是：農產品種植業、養殖業、中小型餐飲業及學校、工地的食堂；分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品小作坊，食品批發市場和集貿市場；生豬屠宰場、無證照生產、加工食品“黑窩點”等。
重點品種為：糧、肉及肉制品、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、水產品、干鮮蔬菜、兒童食品、營養保健品、糖果糕點、酒類及飲料等產品。
四、主要指標
（一）對無公害蔬菜生產基地、批發市場監督抽查100％全覆蓋，違禁農藥100％全面清繳銷毀，蔬菜農藥殘留率全年平均指數比上年下降l一2個百分點。
（二）全縣所有蔬菜生產基地實現無公害標準化生產，標準化村建設規范率達到100％。
（三）對主要農產品推行包裝上市、產地編碼、標識追溯制度，對蔬菜、禽產品、水產品全面開展質量例行檢測。
（四）供應奧運食品100％安全達標，100％加貼電子監管碼，實現產品的可追溯。
（五）全縣中小餐飲單位食品衛生量化AB級率達到75％以上。對食品生產經營單位量化分級實行動態管理，全面實行量化分級掛牌管理，掛牌率達到100％。
（六）所有食品經營主體和經營場所全部建立并執行索證索票和進（銷）貨臺帳制度。
（七）蔬菜批發市場要達到基本規范，基本遏制農藥殘留超標蔬菜、病害肉、注水肉等有毒有害食品流入市場。
（八）規范全縣生豬屠宰行業，建立生豬肉品質量可追溯體系，確保生豬定點屠宰廠規范建設和運行。啟動牛羊雞定點屠宰管理工作。
（九）全力做好28類食品市場準入工作，堅決禁止沒有QS標志的食品上市。
（十）人民群眾食品安全總體滿意度進一步提高。
五、主要任務
（一）由縣食品藥品監管局牽頭，宣傳、財政、農牧、工商、質監、衛生、商務等部門配合，加大對食品安全工作的宣傳力度，從經費等方面提供有力保障。
1、加強宣傳。加大對食品安全工作和食品安全知識的宣傳力度，2008年要重點圍繞奧運年和我縣開展的“迎奧運、保平安、促發展”活動進行，增強宣傳的針對性。縣電視臺、《今鄗新聞》每月留出一定時段或版面，用于公示食品檢測結果，宣傳食品安全工作進展情況，宣傳名優食品企業、曝光典型食品案件、發布食品安全監管信息等。
2、加大食品安全經費投入。大幅度提高食品安全監管經費，保證食品安全日常監管、事故預防和重大食品安全事故的查處工作。認真做好食品安全專項經費的預算，嚴格監督，保證把有限的資金用在刀刃上，用出成效。
（二）由縣農牧局牽頭，工商、商務、林業、供銷等部門配合，加大對農產品生產環節的整治，從源頭提供放心食品。
1、重點抓好食品污染源頭治理。加強農業投入品的監管，依法收繳違禁農業投入品，重點是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等禁用高毒農藥，進一步規范農業投入品經營和使用行為。加大禁用獸藥瘦肉精、來克多巴胺、蘇丹紅、三聚氯胺等非法飼料添加物以及孔雀石綠、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規魚藥的監管。加強農產品質量安全日常巡查和督查行動，加大例行監測和抽檢力度，對不合格率較高的區域和農產品進行跟蹤督導并專項整治，防止食品源頭污染。
2、加大對農產品標準化生產的監管力度。繼續推進綠色和無公害農產品生產示范基地、農產品標準化生產示范區、農業龍頭企業的認定、認證工作。加強對蔬菜基地蔬菜農藥殘留的檢測力度，著力抓好無公害蔬菜標準化示范區建設，無公害蔬菜、林果、畜產品標準化生產比例逐年提高。
3、積極探索無公害農產品的產銷銜接和實施辦法。逐步建立完備的無公害農產品質量安全檔案和標簽管理制度，把產品標簽與認證標志、地理標志、產品商標等結合起來，形成一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。采取政府引導、協會搭橋等方法，大力發展連鎖經營、冷鏈配送、電子商務，推動無公害農產品的產銷對接。
（三）由縣質量技術監督局牽頭，食藥監、工商、衛生、商務、農牧、公安等部門配合，加大對食品生產加工環節的整治，控制假冒偽劣食品流入市場。
1、加強獲證企業證后的監管，進一步完善食品質量安全市場準入制度。一要督促企業建立嚴格的質量管理制度，并加強監督檢查。獲證企業必須嚴格檢查所有原輔材料，嚴格檢驗出廠產品，嚴格執行QS標志，嚴格處理過期、回收食品。各級各部門要強化巡查、抽查、督導、年審等證后監管制度，確保企業持續保持和提高質量安全保障水平。二要突出重點，緊緊圍繞與人民群眾生活關系密切、質量安全風險高、問題較多的重點食品，開展專項檢查和飛行檢查。對不合格企業要依法從嚴處理，問題嚴重的要吊銷生產許可證（重點食品：嬰幼兒配方乳粉、肉制品、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類）。三要研究建立企業誠信制度，公示所有獲證企業的基本情況和重要的日常監管信息。做好食品安全法的配套制度建設，進一步完善、優化食品質量安全市場準入制度。四要進一步加強宣傳，營造沒有QS標志的食品不經銷、不使用、不購買的社會氛圍。
2、科學規劃我縣食品工業發展。組織力量對全縣食品工業數量、品種、分布、規模、產品質量、生產狀況、管理情況以及競爭力等基本情況進行摸底調研。在此基礎上，進行科學論證，對全縣食品工業進行科學規劃。突出特色食品，扶優扶強，走規范化、集約化、品牌化發展的道路。提高規模以上企業ISO9000、 HACCP等認證率，提升我縣食品工業的地位和競爭力。同時，加大區域治理和特色食品整治，防止出現區域性食品質量和安全問題。進一步優化發展環境，促進地方食品工業健康發展。
3、嚴格整治和規范食品生產企業。加大對食品生產企業的監督抽查力度，嚴格執法檢查，嚴厲打擊各種質量違法行為。同時，引導企業規范化生產，不具備食品質量安全基本生產條件的堅決予以關閉。通過集中整治，使所有食品生產企業達到規范生產。
4、有效整合檢測資源。統一協調使用各相關部門的檢測設備，統一協調安排各部門的檢測行動，統一發布檢測結果，實現檢測信息互通、共享，檢測結果互相認可，防止重復投資、重復檢測，發揮好檢測檢驗的技術監督作用，增強監管的針對性和實效性。
（四）由縣工商局牽頭，衛生、質監、商務、食藥監、農牧、公安等部門配合，加大對食品流通環節的整治，把好食品市場準入關，嚴格規范經營行為。
1、緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題，加大對農村食品經營主體的監管力度。加大對農村集市、廟會等重點場所的監管力度，嚴格規范經營主體資格，進一步規范農村食品經營秩序。
2、加強監督檢查，嚴厲打擊違法經營行為。集中開展重點品種、重點區域的專項執法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，嚴厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為；以城鄉結合部、車站為重點，抓好小食品店、小攤點、小作坊、小市場的專項檢查，加大市場巡查力度，堅決取締無照商販，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
3、強化經營戶口管理，積極推進食品經營主體信用分類監管。完善食品經營者經營戶口管理、食品經營主體信用分類監管制度，加強對失信、嚴重失信食品經營企業和個體工商戶的重點監管，加快食品經營企業和個體工商業戶誠信體系建設。
4、加大打假力度，狠抓大案要案查處。嚴肅查處印制和使用食品假包裝、假標識、假商標等違法行為，集中查處和曝光一批食品違法典型案件，堅決遏制制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品行為。
（五）由縣商務局牽頭，工商、農牧、衛生、質監部門配合，繼續狠抓生豬肉品質量管理。
1、繼續加強對生豬定點屠宰場的管理。一是實行執法人員駐場制度，向生豬定點屠宰場派駐監督員，跟班作業，現場監督企業屠宰行為。二是繼續推行檔案管理制度，督促建立健全各項規章制度，完善屠宰和檢疫檢驗記錄，確保生豬定點屠宰檢疫率 100％。三是加大肉品品質檢驗力度，重點檢查肉品水分、重金屬殘留、農獸藥殘留、瘦肉精和膠類物質等。
2、加大對私屠濫宰黑窩點的打擊力度。加強對重點區域、重點部位、重點市場的巡查，對私屠濫宰行為要一查到底，涉嫌犯罪的要堅決移送公安、司法機關進行處理。
（六）由縣衛生局牽頭，工商、質監、食藥監、公安等部門配合，加大對食品消費環節的整治，消除飲食安全隱患。
1、繼續深入開展中小餐館整治行動。在鞏固已經取得成果的基礎上，繼續推進中小餐館的食品衛生整治工作，依法取締無證照餐館，進一步健全監督管理機制，徹底解決餐具消毒設施不完善、制度不落實問題，提高全縣中小餐館整體衛生水平，有效預防和減少食物中毒和食源性疾病的發生，保障廣大消費者飲食安全。
2、大力推行餐飲業量化分級管理。進一步擴大餐飲業、學校食堂、托幼機構和建筑工地食堂量化分級管理范圍，力爭年內營業面積500平方米以下的中小餐館食品衛生量化A、B兩個等 級的評定率達到60％以上。
3、加強散裝食品衛生管理。嚴格落實《散裝食品衛生管理規范》，規范專售食品商場、超市散裝食品經營行為，實行防塵銷售和包裝銷售，確保散裝食品衛生安全。
六、具體措施
（一）嚴格落實日常監管制度。建立并嚴格實施食品經營主體準入、食品市場巡查、不合格食品退市、食品安全信息公示、食品企業信用分類分級監管、檢驗監測等行政執法制度；對食品加工企業實行巡查、回訪、監督檢查和預警等監管措施及公告、整改、復查、處罰等處理措施；建立進貨檢查驗收、購銷臺帳、索證索票、質量承諾、協議準入、食品退市等企業自律制度；嚴格落實食物中毒和食源性疾病報告制度、預警機制、應急處理機制和責任追究制度等。強化日常監管，確保食品安全。
（二）積極開展專項整治行動。以農產品種植業、養殖業為重點行業；以分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品加工小作坊、食品批發市場、集貿市場為重點區域，以生豬屠宰場、無證照生產、加工食品“黑窩點”為重點部位，以元旦、春節、五一、奧運會、國慶節等法定節日為重點時期，按照“各級政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，積極開展聯合整治和專項治理，進一步加大對各種違法案件的查處力度。左旋肉堿去皺去黑頭最好的產品眼膜好用纖體霜推薦評價曬后哪個牌子的去黑眼圈眼霜好
（三）發揮技術監督作用，強化食品安全檢驗監測。充分發揮現有檢測資源的作用，逐步建設食品安全技術平臺，加強從生產到消費各個環節的監測力度，完善食品衛生、質量的檢驗網絡。加速檢測機構體制改革，統籌區域發展規劃，扶持重點地區，建立起一套比較完善的現代化檢驗檢測體系。
（四）加強食品安全信息體系建設，推進食品安全信息管理和綜合利用。充分發揮食品安全預警系統作用，按照職責分工，各鄉（鎮）及農牧、質監、工商、衛生等部門負責收集本轄區、本部門的食品質量監督檢查信息和工作信息，及時報送到縣食藥監局。建立健全食品安全信息管理責任制，定期向社會發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
（五）加強食品安全信用體系建設，建立信用懲戒機制。引導企業依法自律，大力推進食品安全信用體系建設，建立健全各有關部門內部監管分級制度。通過對企業進行風險分析和信譽分級，形成激勵機制，最大限度地調動企業積極性，促進企業加大硬件設施投入，規范自身行為。推廣誠信建設試點企業的先進經驗。曝光不講信用、制售假冒偽劣產品的企業和業主，并以適當方式向社會公開，形成聯合防假、失信曝光的機制，使不守信者寸步難行。
（六）建立食品安全有獎舉報制度。積極探索建立食品安全有獎舉報機制，是食品安全監管各職能部門設立舉報電話及舉報信箱，具體負責受理群眾舉報。對群眾舉報的食品安全事故和事故隱患及食品安全違法行為，經核實后，給予舉報人一定的物質獎勵，并通過宣傳使廣大群眾認識到食品安全與每個人息息相關，積極參與到對食品安全的監督中來。
（七）以創建“食品安全示范縣”活動推動農村食品安全“監督網”建設。通過在鄉（鎮）、村、社區居委會設立食品安全監督管理站，在村和街道聘請食品安全義務監督員，將食品安全監管關口延伸到最前沿。
七、時間安排
第一階段：5月6日一5月10日。制定方案，動員部署。各鄉（鎮）各部門建立完善工作組織結構，按照全縣實施方案要求，結合工作實際制定具體實施方案，并立即部署、迅速行動。
第二階段：5月11日一6月30日。全面排查，集中整治。各鄉（鎮）各部門按照實施方案進行全面排查，嚴厲查處違法違規行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：7月1日一7月31日。抽查驗收，督促整改。縣食品安全委員會辦公室及有關部門、各鄉（鎮）政府分別組織督導組對全縣及本系統的迎奧運食品安全專項整治行動進行檢查驗收，發現問題督促整改。
第四階段：8月1日一9月30日。密切監控，責任到人。各鄉（鎮）、各部門要對行動中發現的監管薄弱環節、事故易發部位嚴密監控，對重點地區、重點單位加強日常巡回檢查，高度防范，責任到人，確保萬無一失。
第五階段：10月1日一11月30日。鞏固成果，完善機制。各鄉（鎮）各部門按照《實施方案》和《高邑縣2008年食品安全目標管理責任書》要求進行自查，并于11月30日前向縣食安辦寫出自查報告。
第六階段：12月1日一12月25日。搞好總結，全面考核。縣食安辦組織對各有關部門和各鄉（鎮）進行全面考核。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。食品安全關系到人民群眾的生命健康安全，確保奧運食品安全，是一項嚴肅的政治任務。各鄉（鎮）和有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度認識食品安全工作的重要性、緊迫性，進一步加強對奧運食品安全工作的領導和協調。各鄉（鎮）、各有關部門要完善相應的領導組織結構，健全相關工作機制，切實將食品安全工作提到重要議事日程。要把這次專項整治行動和食品放心工程作為一把手工程抓緊抓好，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。要根據各自實際，制定實施方案，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位、落實到人。
（二）加強協調，密切配合。按照“各級政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，各鄉（鎮）、各部門要密切配合，搞好銜接。各職能部門要各司其職，主動配合，形成合力。要積極推動聯合執法和綜合執法機制，發揮協同整治的作用。縣食安辦要做好協調工作，及時解決工作中存在的問題，加大對投訴案件的督查督辦力度。
（三）明確責任，強化追究。認真落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》要求，各鄉（鎮）政府對本地食品安全和本次專項整治行動負總責，各有關部門按照職責分工各負其責，對本系統的食品安全負全責。特別是對此次整治行動中工作不力，奧運會期間發生嚴重食品安全事件的鄉（鎮）和部門，將依法依紀嚴肅追究主要負責人、相關負責人及有關工作人員的責任。
（四）標本兼治，注重長效。各鄉（鎮）、各有關部門在突出抓好奧運食品安全專項整治的同時，要注意結合各自工作職責，強化食品安全長效機制建設。嚴格食品安全準入制度，完善食品市場巡查制度、不合格食品退市、召回和追溯制度、食品安全信息公示制度和食品企業信用分類監管制度，健全食品安全檢驗監測體系，實現食品安全資源共享，開展食品安全風險評估和預警監管，推進食品安全誠信體系建設。
（五）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體和互聯網絡的作用，大力宣傳食品安全專項整治成果，完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會氛圍。
（六）建立奧運食品安全應急機制。各鄉（鎮）、各部門要按照《高邑縣重大食品安全事故應急預案》，制定完善本鄉（鎮）、本部門的應急預案，扎實做好奧運會期間各項應急處置準備工作。一旦發生食品安全事故，能迅速啟動應急預案，控制事態發展，最大限度減少危害和損失。8月1日起，各鄉（鎮）政府、各有關部門要實行全天24小時食品安全值班制度。
（七）認真做好信息報送工作。專項整治開始后，全縣食品安全工作實行旬報告制度，每月10、20、30日（節假日順延）上報整治工作進展情況。奧運會期間實行日報告制度，每天上報一次食品安全動態信息和整治工作情況。各鄉（鎮）和有關部門都要指定專人負責，及時上報行動信息，重要消息隨時報送，不得瞞報、拖報和不報。
附件： 高邑縣迎奧運食品安全專項整治行動領導小組成
員名單
附件
高邑縣迎奧運食品安全專項整治行動
領導小組成員名單
組 長：李建君 縣政府副縣長
副組長：張文忠 縣政府辦公室副主任
梁京洲 縣食品藥品監督管理局局長
成 員：許建軍 縣政府法制辦副主任
任憲興 縣工商行政管理局局長
李慶玉 縣質量技術監督局局長
馬建濤 縣商務局局長
劉貴田 縣委宣傳部副部長
薄占申 縣衛生局副局長
王振芳 縣農牧局副局長
劉義獻 縣公安局副局長
楊立然 縣監察局副局長
王天民 縣教育局紀檢書記
呂增璽 縣糧食局副局長
吳衛華 縣供銷社副主任
胡運平 縣林業局副局長
郭書明 縣民宗局副局長
王瑞明 縣發改局副局長
馮占瑞 縣財政局副局長
董西根 縣環保局副局長
縣迎奧運食品安全專項整治行動領導小組下設辦公室。辦公室設在縣食品藥品監督管理局（縣食品安全委員會辦公室），辦公室主任由縣食品藥品監督管理局局長梁京洲同志兼任，主要負責組織協調全縣迎奧運食品安全專項整治行動。
