各縣（區、市）人民政府，開發區管委會，市直有關單位：
為進一步貫徹落實山西省人民政府《關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》（晉政發〔2009〕32號）和晉中市人民政府《關于進一步加快農產品加工龍頭企業發展的意見》（市政發〔2010〕44號）精神，切實有效解決農產品加工企業發展中存在的實際問題，2011年，我市將安排1500萬元專項資金用于扶持農產品加工“513”工程省市龍頭企業做大做強，具體扶持意見如下：
一、設立財政擔保資金，支持企業擴大規模
市級整合財政支農資金1000萬元，設立農產品加工“513”工程省市級龍頭企業專項擔保資金，放大銀行貸款，重點解決平遙縣國青同盈禽業有限公司、介休市忠平食品有限公司、山西劉衛明禽蛋科技開發有限公司、壽陽縣晉蕎米業有限公司、山西大寨農牧開發有限公司、和順縣新馬雜糧開發有限公司、晉中德牧農業開發有限公司、左權縣麻田順康天然農產品有限公司8戶農產品加工企業的貸款需求。此項工作由市財政局、市農委、市擔保公司及相關銀行負責組織落實。各縣（區、市）也要安排相應的財政資金，注入財政擔保公司，對企業貸款給予擔保，解決企業貸款擔保難問題。
二、加大企業貸款貼息支持，促進企業做大做強
各級財政要加大對農產品加工龍頭企業貸款貼息的扶持力度，市財政分別給予平遙冠云牛肉集團有限公司200萬元、山西太谷通寶醋業有限公司100萬元貼息支持，用于企業2010年2萬噸肉制品、3萬頭牛屠宰后續項目和1萬噸果蔬濃縮汁項目的貸款貼息。此項工作由市財政局、市農委及相關銀行負責組織落實。各縣（區、市）也要加大對縣級龍頭企業的貸款貼息扶持，促進企業盡快做大做強。
三、用足用活土地政策，解決企業用地困難
繼續落實農產品加工企業優惠用地的扶持措施，用足用活土地政策，解決企業新建擴建項目用地問題。尤其要將平遙龍海實業有限公司、山西太谷通寶醋業有限公司、山西威特食品有限公司、晉中德御農貿有限責任公司、壽陽晉蕎米業有限公司5戶企業的用地問題作為重點，明確責任部門，進行專門督辦，力促企業用地問題快速解決。此項工作由市國土局、市農委及相關縣（區）政府負責落實。各縣（區、市）要認真學習和落實國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發〔2010〕155號），創造性地解決好企業用地問題。
四、完善股權結構，建立現代企業制度
進一步鼓勵和支持農產品加工龍頭企業進行體制機制創新，調整優化企業股權結構和法人治理結構，提升企業經營管理水平。介休維群生物工程有限公司要把省、市煤運公司國有股權改制作為重點，進一步建立符合現代企業管理的股權結構和法人治理結構，破解制約公司發展的難題，推動企業發展。此項工作由市農委、市中小企業局、介休市政府負責落實。各縣（區、市）要通過市場和政策引導，采取控股、參股和兼并等多種形式，促進同類生產企業進行資產重組，組建現代企業集團，實現企業規模擴張和上檔升級。
五、實施強特聯合，引進大公司大集團
樹立開放理念，實施走出去戰略，進一步加強與各大企業集團的合作。平遙牛肉集團和介休維群生物工程有限公司，要主動與雨潤集團、廣州奧桑、重慶飛亞味精等國內知名的大企業大集團進行接洽，實施強特聯合，打造農產品加工旗艦。此項工作由市農委和平遙縣政府、介休市政府負責落實。各縣（區、市）要積極組織和推薦本縣（區、市）農產品加工企業參加各種展銷會議，繼續做好“大招商、大引資”活動，為農產品加工企業搭建對外溝通和聯系的橋梁，提供更多的合作機會，促進企業的快速發展。
六、實行以獎代補，鼓勵和支持旗艦企業發展
健全和完善農產品加工“513”工程省市龍頭企業考核獎勵制度，對品牌創建好、市場占有率高、企業擴張快、帶動范圍廣、管理水平高、創新能力強的企業年終進行獎補。此項工作由市農委、市財政局負責落實。各縣（區、市）也要安排一定的獎補資金，扶持農產品加工“513”工程縣級龍頭企業的發展。
為進一步貫徹落實山西省人民政府《關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》（晉政發〔2009〕32號）和晉中市人民政府《關于進一步加快農產品加工龍頭企業發展的意見》（市政發〔2010〕44號）精神，切實有效解決農產品加工企業發展中存在的實際問題，2011年，我市將安排1500萬元專項資金用于扶持農產品加工“513”工程省市龍頭企業做大做強，具體扶持意見如下：
一、設立財政擔保資金，支持企業擴大規模
市級整合財政支農資金1000萬元，設立農產品加工“513”工程省市級龍頭企業專項擔保資金，放大銀行貸款，重點解決平遙縣國青同盈禽業有限公司、介休市忠平食品有限公司、山西劉衛明禽蛋科技開發有限公司、壽陽縣晉蕎米業有限公司、山西大寨農牧開發有限公司、和順縣新馬雜糧開發有限公司、晉中德牧農業開發有限公司、左權縣麻田順康天然農產品有限公司8戶農產品加工企業的貸款需求。此項工作由市財政局、市農委、市擔保公司及相關銀行負責組織落實。各縣（區、市）也要安排相應的財政資金，注入財政擔保公司，對企業貸款給予擔保，解決企業貸款擔保難問題。
二、加大企業貸款貼息支持，促進企業做大做強
各級財政要加大對農產品加工龍頭企業貸款貼息的扶持力度，市財政分別給予平遙冠云牛肉集團有限公司200萬元、山西太谷通寶醋業有限公司100萬元貼息支持，用于企業2010年2萬噸肉制品、3萬頭牛屠宰后續項目和1萬噸果蔬濃縮汁項目的貸款貼息。此項工作由市財政局、市農委及相關銀行負責組織落實。各縣（區、市）也要加大對縣級龍頭企業的貸款貼息扶持，促進企業盡快做大做強。
三、用足用活土地政策，解決企業用地困難
繼續落實農產品加工企業優惠用地的扶持措施，用足用活土地政策，解決企業新建擴建項目用地問題。尤其要將平遙龍海實業有限公司、山西太谷通寶醋業有限公司、山西威特食品有限公司、晉中德御農貿有限責任公司、壽陽晉蕎米業有限公司5戶企業的用地問題作為重點，明確責任部門，進行專門督辦，力促企業用地問題快速解決。此項工作由市國土局、市農委及相關縣（區）政府負責落實。各縣（區、市）要認真學習和落實國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發〔2010〕155號），創造性地解決好企業用地問題。
四、完善股權結構，建立現代企業制度
進一步鼓勵和支持農產品加工龍頭企業進行體制機制創新，調整優化企業股權結構和法人治理結構，提升企業經營管理水平。介休維群生物工程有限公司要把省、市煤運公司國有股權改制作為重點，進一步建立符合現代企業管理的股權結構和法人治理結構，破解制約公司發展的難題，推動企業發展。此項工作由市農委、市中小企業局、介休市政府負責落實。各縣（區、市）要通過市場和政策引導，采取控股、參股和兼并等多種形式，促進同類生產企業進行資產重組，組建現代企業集團，實現企業規模擴張和上檔升級。
五、實施強特聯合，引進大公司大集團
樹立開放理念，實施走出去戰略，進一步加強與各大企業集團的合作。平遙牛肉集團和介休維群生物工程有限公司，要主動與雨潤集團、廣州奧桑、重慶飛亞味精等國內知名的大企業大集團進行接洽，實施強特聯合，打造農產品加工旗艦。此項工作由市農委和平遙縣政府、介休市政府負責落實。各縣（區、市）要積極組織和推薦本縣（區、市）農產品加工企業參加各種展銷會議，繼續做好“大招商、大引資”活動，為農產品加工企業搭建對外溝通和聯系的橋梁，提供更多的合作機會，促進企業的快速發展。
六、實行以獎代補，鼓勵和支持旗艦企業發展
健全和完善農產品加工“513”工程省市龍頭企業考核獎勵制度，對品牌創建好、市場占有率高、企業擴張快、帶動范圍廣、管理水平高、創新能力強的企業年終進行獎補。此項工作由市農委、市財政局負責落實。各縣（區、市）也要安排一定的獎補資金，扶持農產品加工“513”工程縣級龍頭企業的發展。
