各縣（區）食品藥品監督管理局，高新直屬分局，市食品藥品檢測中心：
現將寶雞市《2015年保健食品專項整治工作方案》印發給你們，請各單位遵照執行。
寶雞市食品藥品監督管理局
2015年6月11日
2015年寶雞市保健食品專項整治工作方案
為進一步規范保健食品生產經營秩序，嚴厲打擊保健食品生產經營違法行為，確保保健食品安全，保障人民群眾身體健康，結合我市保健食品監管工作實際，制定本方案。
一、工作目標
通過此次專項整治工作，全市保健食品生產企業嚴格按照《保健食品良好生產規范》生產，保健食品經營企業按照《食品安全法》等保健食品管理的有關法律法規的要求經營，依法打擊保健食品違法行為，規范保健食品市場秩序，切實保障人民群眾的健康安全。
二、整治內容
專項檢查對象為寶雞市轄區內的保健食品生產、經營企業。重點檢查保健食品生產企業、保健食品批發企業、大型商場超市、保健食品專營店、藥店。重點做好以下幾方面的工作：
（一）加強保健食品生產環節監督。督促企業健全完善質量管理體系，嚴格執行保健食品原料采購查驗、生產過程、成品出廠檢驗等各個環節質量管理制度，建立完善問題保健食品召回制度。加強日常監管，督促企業健全完善生產管理制度，嚴格執行《保健食品良好生產規范》，嚴格按批準的配方和工藝組織生產，認真做好批生產記錄。對保健食品委托加工的委托方和受托方開展全面檢查，核查雙方資質和產品情況，以及產品原料的采購、檢驗、成品出廠檢驗的質量管理責任落實情況。
（二）嚴格規范保健食品標簽標識說明書。對轄區內企業生產經營的保健食品的標簽標識和說明書進行檢查，重點查看是否與批準內容一致，是否符合《保健食品標識規定》，有無夸大宣傳、描述或暗示療效、擅自增加保健功能、擴大適用人群等內容；是否存在非法標示疾病預防、治療功能等冒充藥品的行為。
（三）嚴格檢查進貨查驗制度的執行情況。對保健食品經營企業建立、執行進貨查驗記錄制度的情況進行檢查。監督指導保健食品經營單位按要求做好進貨查驗記錄。對于未按要求建立、執行相關制度的一律責令改正，給予警告；拒不改正的依法進行查處。
（四）開展監督抽檢工作。各監管部門應根據工作實際，組織開展對保健食品的監督抽驗工作。抽檢要以問題為導向，具有針對性，要提高抽樣的陽性率。重點針對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種、群眾投訴舉報涉及的品種、質量可疑的品種，檢驗項目為違反食品安全標準的非法添加。8月20日前將抽檢樣品送市食品藥品檢測中心進行檢驗。抽樣時兼顧知名品牌和一般產品。（抽檢計劃見附件）
（五）嚴厲打擊違法生產經營保健食品的行為。對保健食品違法宣稱療效，冒充藥品的，依據《藥品管理法》的相關條款進行處理；對保健食品標簽、說明書未按批準內容標示的，依法暫停生產銷售，責令改正；對保健食品廣告虛假宣傳，夸大宣傳功能的，移送工商部門依法查處，對生產經營假冒批準文號的保健食品依法嚴肅處理；對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，按照“誰審批，誰負責”的原則及時提請、移交相關部門查處；對專項整治中發現有涉嫌犯罪情形的，一律移交公安機關處理。
三、整治時間
2015年6月15日～2015年10月15日
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各食藥監局、稽查支隊要高度重視本次安全整頓工作，要明確任務，分解目標，細化責任，確保整治工作落在實處。
（二）加大查處力度，曝光典型案件。要依法加大查處力度，對有不良記錄的保健食品經營企業，一律加大檢查頻次和查處力度；對監督檢查中發現的問題，一律要求整改并監督落實；對存在安全隱患的產品，一律暫停生產銷售，并采取下架、責令召回、信息通報等措施；觸犯刑法的，一律移交司法機關。
（三）加大宣傳力度，營造高壓態勢。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體積極宣傳保健食品安全整頓工作的意義，宣傳保健食品相關知識和法律法規，營造良好氛圍，引導公眾安全合理消費。著力解決社會關注的熱點、焦點問題；及時曝光違法企業和違法產品，及時報道專項整治工作的進展和成效；鼓勵消費者和企業廣泛參與，加強輿論引導和監督，及時開通和公布舉報電話、電子信箱等，拓寬舉報渠道，動員各方力量進行監督，不斷推進專項整治工作，對違法保健食品形成高壓態勢，營造全社會參與的良好氛圍。
（四）加強信息報送，及時總結提高。要不斷總結經驗，創新監管模式，積極探索建立保健食品安全風險評估、安全預警、不良反應監測、安全突發事件應急處置等長效監管機制，進一步提高科學監管能力和水平。各單位要加強總結與數據統計，將整治工作開展情況小結與保健食品專項檢查工作情況統計表（文字版及電子版），于 10月15日前報市食品添加劑和調味品監管科。聯系人：王新青，聯系電話：3851835，電子郵箱：bjscfda@163.com
附件一：保健食品抽檢計劃任務表
現將寶雞市《2015年保健食品專項整治工作方案》印發給你們，請各單位遵照執行。
寶雞市食品藥品監督管理局
2015年6月11日
2015年寶雞市保健食品專項整治工作方案
為進一步規范保健食品生產經營秩序，嚴厲打擊保健食品生產經營違法行為，確保保健食品安全，保障人民群眾身體健康，結合我市保健食品監管工作實際，制定本方案。
一、工作目標
通過此次專項整治工作，全市保健食品生產企業嚴格按照《保健食品良好生產規范》生產，保健食品經營企業按照《食品安全法》等保健食品管理的有關法律法規的要求經營，依法打擊保健食品違法行為，規范保健食品市場秩序，切實保障人民群眾的健康安全。
二、整治內容
專項檢查對象為寶雞市轄區內的保健食品生產、經營企業。重點檢查保健食品生產企業、保健食品批發企業、大型商場超市、保健食品專營店、藥店。重點做好以下幾方面的工作：
（一）加強保健食品生產環節監督。督促企業健全完善質量管理體系，嚴格執行保健食品原料采購查驗、生產過程、成品出廠檢驗等各個環節質量管理制度，建立完善問題保健食品召回制度。加強日常監管，督促企業健全完善生產管理制度，嚴格執行《保健食品良好生產規范》，嚴格按批準的配方和工藝組織生產，認真做好批生產記錄。對保健食品委托加工的委托方和受托方開展全面檢查，核查雙方資質和產品情況，以及產品原料的采購、檢驗、成品出廠檢驗的質量管理責任落實情況。
（二）嚴格規范保健食品標簽標識說明書。對轄區內企業生產經營的保健食品的標簽標識和說明書進行檢查，重點查看是否與批準內容一致，是否符合《保健食品標識規定》，有無夸大宣傳、描述或暗示療效、擅自增加保健功能、擴大適用人群等內容；是否存在非法標示疾病預防、治療功能等冒充藥品的行為。
（三）嚴格檢查進貨查驗制度的執行情況。對保健食品經營企業建立、執行進貨查驗記錄制度的情況進行檢查。監督指導保健食品經營單位按要求做好進貨查驗記錄。對于未按要求建立、執行相關制度的一律責令改正，給予警告；拒不改正的依法進行查處。
（四）開展監督抽檢工作。各監管部門應根據工作實際，組織開展對保健食品的監督抽驗工作。抽檢要以問題為導向，具有針對性，要提高抽樣的陽性率。重點針對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種、群眾投訴舉報涉及的品種、質量可疑的品種，檢驗項目為違反食品安全標準的非法添加。8月20日前將抽檢樣品送市食品藥品檢測中心進行檢驗。抽樣時兼顧知名品牌和一般產品。（抽檢計劃見附件）
（五）嚴厲打擊違法生產經營保健食品的行為。對保健食品違法宣稱療效，冒充藥品的，依據《藥品管理法》的相關條款進行處理；對保健食品標簽、說明書未按批準內容標示的，依法暫停生產銷售，責令改正；對保健食品廣告虛假宣傳，夸大宣傳功能的，移送工商部門依法查處，對生產經營假冒批準文號的保健食品依法嚴肅處理；對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，按照“誰審批，誰負責”的原則及時提請、移交相關部門查處；對專項整治中發現有涉嫌犯罪情形的，一律移交公安機關處理。
三、整治時間
2015年6月15日～2015年10月15日
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各食藥監局、稽查支隊要高度重視本次安全整頓工作，要明確任務，分解目標，細化責任，確保整治工作落在實處。
（二）加大查處力度，曝光典型案件。要依法加大查處力度，對有不良記錄的保健食品經營企業，一律加大檢查頻次和查處力度；對監督檢查中發現的問題，一律要求整改并監督落實；對存在安全隱患的產品，一律暫停生產銷售，并采取下架、責令召回、信息通報等措施；觸犯刑法的，一律移交司法機關。
（三）加大宣傳力度，營造高壓態勢。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體積極宣傳保健食品安全整頓工作的意義，宣傳保健食品相關知識和法律法規，營造良好氛圍，引導公眾安全合理消費。著力解決社會關注的熱點、焦點問題；及時曝光違法企業和違法產品，及時報道專項整治工作的進展和成效；鼓勵消費者和企業廣泛參與，加強輿論引導和監督，及時開通和公布舉報電話、電子信箱等，拓寬舉報渠道，動員各方力量進行監督，不斷推進專項整治工作，對違法保健食品形成高壓態勢，營造全社會參與的良好氛圍。
（四）加強信息報送，及時總結提高。要不斷總結經驗，創新監管模式，積極探索建立保健食品安全風險評估、安全預警、不良反應監測、安全突發事件應急處置等長效監管機制，進一步提高科學監管能力和水平。各單位要加強總結與數據統計，將整治工作開展情況小結與保健食品專項檢查工作情況統計表（文字版及電子版），于 10月15日前報市食品添加劑和調味品監管科。聯系人：王新青，聯系電話：3851835，電子郵箱：bjscfda@163.com
附件一：保健食品抽檢計劃任務表
| 類 別 | 單 位 | 數 量 |
| 1. 減肥類 2. 輔助降血脂類 3. 改善睡眠類 4. 輔助降血壓類 5. 輔助降血糖類 6. 緩解體力疲勞類 | 金臺區 | 4批 |
| 渭濱區 | 4批 | |
| 陳倉區 | 4批 | |
| 高新區 | 4批 | |
| 鳳翔縣 | 3批 | |
| 岐山縣 | 3批 | |
| 扶風縣 | 3批 | |
| 眉 縣 | 3批 | |
| 隴 縣 | 2批 | |
| 太白縣 | 2批 | |
| 麟游縣 | 2批 | |
| 鳳 縣 | 2批 | |
| 千陽縣 | 2批 | |
| | 合計 | 38批 |
附件二：保健食品安全整頓工作情況統計表
填報單位(蓋章): 填報時間: 年 月 日
| 類 別 | 單 位 | 數 量 |
| 出動執法人員 | 人次 | |
| 檢查保健食品生產企業 | 家 | |
| 檢查保健食品經營企業 | 家 | |
| 抽檢保健食品品種 | 批次 | |
| 檢驗不合格保健食品品種 | 批次 | |
| 查處假冒批準文號保健食品 | 批次 | |
| 查處違法宣稱療效保健食品 | 種次 | |
| 移交保健食品違法廣告 | 個 | |
| 移交、提請查處普通食品宣稱功能案件 | 件 | |
| 責令停產停業 | 家 | |
| 搗毀制假售假窩點 | 個 | |
| 罰沒金額 | 萬元 | |
| 移送公安部門案件 | 件 | |
填表人: 聯系電話:
