食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等問題已成為影響食品安全的突出問題，為切實解決我市食品安全存在問題，全面提升食品安全水平，有效保障人民群眾飲食安全。結(jié)合4月21日全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，市食品安全委員會決定在全市開展一次聲勢浩大的以打擊食品非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為主的食品安全專項整頓行動，特制定天水市食品安全專項整頓工作實施方案。
一、專項整頓工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署，堅持標(biāo)本兼治、重在治本和防打結(jié)合的原則，切實保障食品安全，積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
（二）總體目標(biāo)。通過深入開展食品安全專項整頓行動，強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，推進(jìn)完善經(jīng)營者自律體系，健全和落實食品安全監(jiān)管各項制度，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制基本建立，制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
二、專項整頓工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)全面開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓
1.工作目標(biāo)
通過專項整頓工作，食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。
2.主要任務(wù)
（1）加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗。加大監(jiān)督檢查力度，督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實查驗、記錄制度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。
（2）依法從重懲處非法添加行為。對專項整頓中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，對其造成的危害進(jìn)行賠償，并依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。
（3）加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強(qiáng)對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。
（4）嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)檢部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
（5）加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照食品添加劑使用規(guī)定，規(guī)范食品添加劑使用。食藥監(jiān)部門要重點加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧部門）
（二）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整頓
1.工作目標(biāo)
進(jìn)一步突出重點，強(qiáng)化整治措施，杜絕禁用農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中使用，降低非禁限用農(nóng)藥殘留檢出率，提高監(jiān)測合格率。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，農(nóng)產(chǎn)品平均合格率保持99%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2.主要任務(wù)
（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)源頭監(jiān)管，加大農(nóng)藥質(zhì)量市場監(jiān)督抽查力度，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營使用高毒農(nóng)藥行為的處罰力度。加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。全面開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。
（2）加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，依法打擊偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)部門）
（三）開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整頓
1.工作目標(biāo)
降低禁用獸藥殘留檢出率，提高獸藥監(jiān)測合格率。加強(qiáng)生鮮乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
2.主要任務(wù)
（1）開展獸藥和獸藥殘留整治專項行動，積極推進(jìn)獸藥GSP制度，整頓獸藥經(jīng)營秩序，加大打擊違法制售假劣獸藥力度；依法對假劣獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施處罰，開展獸藥和獸藥殘留監(jiān)測。
（2）加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生鮮乳品日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅決取締未經(jīng)許可的非法經(jīng)營奶站。組織開展生鮮乳中違禁添加物專項監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)的違法行為。
（3）加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。及時發(fā)現(xiàn)和查處無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
（4）深入開展水產(chǎn)品專項整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。
（責(zé)任單位：畜牧部門）
（四）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化重點單位和重點品種的食品安全監(jiān)管，切實解決影響食品安全的區(qū)域性、突出性問題。100%食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可證，食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到85%以上。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，堅決取締無生產(chǎn)許可證等的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。
（2）督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。
（3）大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，推進(jìn)食品小企業(yè)、小作坊整治規(guī)范工作，建立對食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行監(jiān)管的長效機(jī)制。
（4）加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，全面落實專人定點監(jiān)管責(zé)任制度，加強(qiáng)乳制品抽樣檢測和出廠檢驗，確保乳制品安全。
（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)部門）
（五）開展食品流通環(huán)節(jié)專項整頓
1.工作目標(biāo)
規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點區(qū)域、重點場所、重點品種的食品安全監(jiān)管，100%食品經(jīng)營單位依法取得食品流通許可證，大型商場、超市、食品經(jīng)營批發(fā)戶建立“一票通”臺賬制度100%，其他85%；“食品安全示范店”在已創(chuàng)建總量的基礎(chǔ)上增長15%以上。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。
（2）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，全面建立“一票通”臺賬制度，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進(jìn)貨查驗和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律。
（3）完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
（4）深入開展農(nóng)村食品市場專項整治執(zhí)法行動，結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，以農(nóng)村批發(fā)、集貿(mào)等市場為重點場所，以農(nóng)村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點品種，集中整治從非法渠道進(jìn)貨和銷售假冒他人注冊商標(biāo)、仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)行為。
（5）深入開展乳制品市場專項整治執(zhí)法行動，嚴(yán)格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體規(guī)范管理，強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗和經(jīng)營記錄制度。
（責(zé)任單位：工商部門）
（六）開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整頓
1.工作目標(biāo)
進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全自律意識，規(guī)范餐飲服務(wù)行為，100%餐飲服務(wù)單位依法取得餐飲服務(wù)許可證，縣城以上餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級率90%以上。消除餐飲服務(wù)食品安全隱患，降低食品安全風(fēng)險，確保無重大食物中毒責(zé)任事故發(fā)生，有效保障節(jié)日、“節(jié)會”餐飲食品安全。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，引導(dǎo)和規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為合法化，堅決取締經(jīng)過整改仍達(dá)不到餐飲服務(wù)規(guī)范要求的餐飲單位。
（2）督促餐飲服務(wù)提供者落實各項食品安全管理制度。嚴(yán)格食品進(jìn)貨索票索證、從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生操作規(guī)范、餐飲具和工用具容器消毒、食品添加劑采購使用保管、垃圾處理等相關(guān)規(guī)章制度的監(jiān)督檢查力度，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。嚴(yán)肅查處制假售假、采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料、生熟交叉污染、餐飲具和器具清洗消毒不規(guī)范等違法違規(guī)行為。
（3）以學(xué)校、幼兒園、建筑工地食堂，農(nóng)家樂、旅游景區(qū)等小型餐飲單位，農(nóng)村聚餐及學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位為重點，加大對熟食、鹵味、盒飯、冷菜、乳制品等高風(fēng)險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對重點品種的抽樣檢驗，努力消除餐飲服務(wù)食品安全隱患。
（4）嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，規(guī)范食品及原料采購進(jìn)貨渠道。對食堂采購、貯存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽違法行為，及時排查、消除食物中毒事故隱患。
（責(zé)任單位：食藥監(jiān)部門）
（七）開展畜禽屠宰和酒類專項整頓
1.工作目標(biāo)
加大畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)加工和儲存運銷病死病害畜禽產(chǎn)品等違法行為，定點屠宰率達(dá)到100%，銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。酒類經(jīng)營者備案登記率100%，酒類流通隨附單使用率100%，經(jīng)營場所不向未成年人售酒明示率100%。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），加大對私屠濫宰行為的打擊力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。
（2）加強(qiáng)對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。
（3）督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬屠宰長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。
（4）加強(qiáng)酒類流通市場監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序，確保酒類消費安全。
（責(zé)任單位：商務(wù)部門）
（八）開展食品出口環(huán)節(jié)專項整頓
1.工作目標(biāo)
督促出口食品生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量安全管理制度，開展出口食品風(fēng)險分析，落實風(fēng)險防范措施，進(jìn)一步提高我市出口食品安全水平。
2.主要任務(wù)
（1）對已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗檢疫行為。
（2）開展出口食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查，消除食品安全隱患。全面開展進(jìn)出口食品安全檢驗檢測，依法查處違法行為。
（責(zé)任單位：出入境檢驗檢疫部門）
三、專項整頓工作步驟
專項整頓工作時間從2011年5月1日至9月30日，分三個階段。
（一）動員部署階段（5月1日至5月10日）。各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真對食品安全存在的突出問題和隱患進(jìn)行摸底調(diào)查，有針對性地制定具體實施方案，組織進(jìn)行全面動員部署。
（二）集中整頓階段（5月10日至9月20日）。各縣區(qū)、各部門要按照整頓工作方案要求，圍繞整頓工作重點開展拉網(wǎng)式檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全隱患開展集中整治。
（三）總結(jié)考核階段（9月21日至9月30日）。各縣區(qū)、各部門要對專項整治工作進(jìn)行回顧總結(jié)，組織督查組對整頓工作情況進(jìn)行考核驗收。
四、專項整頓工作要求
（一）切實落實整頓責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把食品安全專項整頓工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大經(jīng)費投入，統(tǒng)籌調(diào)配力量，依法加強(qiáng)治理整頓。要結(jié)合工作實際，制定切實可行的實施方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求和完成時限，逐級落實整頓任務(wù)，及時開展督查指導(dǎo)，積極推動“轄區(qū)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”機(jī)制的落實，確保整頓工作抓實抓細(xì)，抓出成效。
（二）強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，建立健全食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度及全程監(jiān)管工作機(jī)制。要加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，建立健全食品安全有獎舉報制度，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時進(jìn)行核實處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管失職、瀆職行為，發(fā)生重大食品安全事故時，對遲報、漏報、謊報或瞞報的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）突出重點強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)、各部門要在分析轄區(qū)、部門工作實際和行業(yè)特點基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品，食品生產(chǎn)、流通、消費、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓住薄弱環(huán)節(jié)，緊扣熱點問題，突出整治重點，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督，做到嚴(yán)控重點監(jiān)管時段，嚴(yán)抓重點監(jiān)管區(qū)域，嚴(yán)查重點監(jiān)管品種，緊盯重點監(jiān)管單位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，決不姑息遷就。
（五）督查指導(dǎo)確保實效。各縣區(qū)、各部門要逐級開展整頓督查指導(dǎo)和評估工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決難題，查漏補(bǔ)缺、消除隱患，使食品安全整頓切實取得成效。市食安委將定期組織開展明查暗訪，及時了解掌握整頓工作情況，對整頓工作扎實、效果明顯的縣區(qū)、部門、單位要給予通報表彰；對食品安全問題突出且長期得不到解決的要通報批評，并督促限期整改；對因工作不實，責(zé)任落實不到位，造成重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
一、專項整頓工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署，堅持標(biāo)本兼治、重在治本和防打結(jié)合的原則，切實保障食品安全，積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
（二）總體目標(biāo)。通過深入開展食品安全專項整頓行動，強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，推進(jìn)完善經(jīng)營者自律體系，健全和落實食品安全監(jiān)管各項制度，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制基本建立，制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
二、專項整頓工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)全面開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓
1.工作目標(biāo)
通過專項整頓工作，食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。
2.主要任務(wù)
（1）加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗。加大監(jiān)督檢查力度，督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實查驗、記錄制度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。
（2）依法從重懲處非法添加行為。對專項整頓中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，對其造成的危害進(jìn)行賠償，并依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。
（3）加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強(qiáng)對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。
（4）嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)檢部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
（5）加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照食品添加劑使用規(guī)定，規(guī)范食品添加劑使用。食藥監(jiān)部門要重點加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧部門）
（二）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整頓
1.工作目標(biāo)
進(jìn)一步突出重點，強(qiáng)化整治措施，杜絕禁用農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中使用，降低非禁限用農(nóng)藥殘留檢出率，提高監(jiān)測合格率。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，農(nóng)產(chǎn)品平均合格率保持99%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2.主要任務(wù)
（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)源頭監(jiān)管，加大農(nóng)藥質(zhì)量市場監(jiān)督抽查力度，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營使用高毒農(nóng)藥行為的處罰力度。加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。全面開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。
（2）加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，依法打擊偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)部門）
（三）開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整頓
1.工作目標(biāo)
降低禁用獸藥殘留檢出率，提高獸藥監(jiān)測合格率。加強(qiáng)生鮮乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
2.主要任務(wù)
（1）開展獸藥和獸藥殘留整治專項行動，積極推進(jìn)獸藥GSP制度，整頓獸藥經(jīng)營秩序，加大打擊違法制售假劣獸藥力度；依法對假劣獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施處罰，開展獸藥和獸藥殘留監(jiān)測。
（2）加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生鮮乳品日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅決取締未經(jīng)許可的非法經(jīng)營奶站。組織開展生鮮乳中違禁添加物專項監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)的違法行為。
（3）加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。及時發(fā)現(xiàn)和查處無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
（4）深入開展水產(chǎn)品專項整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。
（責(zé)任單位：畜牧部門）
（四）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓
1.工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化重點單位和重點品種的食品安全監(jiān)管，切實解決影響食品安全的區(qū)域性、突出性問題。100%食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可證，食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到85%以上。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，堅決取締無生產(chǎn)許可證等的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。
（2）督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。
（3）大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，推進(jìn)食品小企業(yè)、小作坊整治規(guī)范工作，建立對食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行監(jiān)管的長效機(jī)制。
（4）加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，全面落實專人定點監(jiān)管責(zé)任制度，加強(qiáng)乳制品抽樣檢測和出廠檢驗，確保乳制品安全。
（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)部門）
（五）開展食品流通環(huán)節(jié)專項整頓
1.工作目標(biāo)
規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點區(qū)域、重點場所、重點品種的食品安全監(jiān)管，100%食品經(jīng)營單位依法取得食品流通許可證，大型商場、超市、食品經(jīng)營批發(fā)戶建立“一票通”臺賬制度100%，其他85%；“食品安全示范店”在已創(chuàng)建總量的基礎(chǔ)上增長15%以上。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。
（2）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，全面建立“一票通”臺賬制度，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進(jìn)貨查驗和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律。
（3）完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
（4）深入開展農(nóng)村食品市場專項整治執(zhí)法行動，結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，以農(nóng)村批發(fā)、集貿(mào)等市場為重點場所，以農(nóng)村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點品種，集中整治從非法渠道進(jìn)貨和銷售假冒他人注冊商標(biāo)、仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)行為。
（5）深入開展乳制品市場專項整治執(zhí)法行動，嚴(yán)格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體規(guī)范管理，強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗和經(jīng)營記錄制度。
（責(zé)任單位：工商部門）
（六）開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整頓
1.工作目標(biāo)
進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全自律意識，規(guī)范餐飲服務(wù)行為，100%餐飲服務(wù)單位依法取得餐飲服務(wù)許可證，縣城以上餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級率90%以上。消除餐飲服務(wù)食品安全隱患，降低食品安全風(fēng)險，確保無重大食物中毒責(zé)任事故發(fā)生，有效保障節(jié)日、“節(jié)會”餐飲食品安全。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，引導(dǎo)和規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為合法化，堅決取締經(jīng)過整改仍達(dá)不到餐飲服務(wù)規(guī)范要求的餐飲單位。
（2）督促餐飲服務(wù)提供者落實各項食品安全管理制度。嚴(yán)格食品進(jìn)貨索票索證、從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生操作規(guī)范、餐飲具和工用具容器消毒、食品添加劑采購使用保管、垃圾處理等相關(guān)規(guī)章制度的監(jiān)督檢查力度，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。嚴(yán)肅查處制假售假、采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料、生熟交叉污染、餐飲具和器具清洗消毒不規(guī)范等違法違規(guī)行為。
（3）以學(xué)校、幼兒園、建筑工地食堂，農(nóng)家樂、旅游景區(qū)等小型餐飲單位，農(nóng)村聚餐及學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位為重點，加大對熟食、鹵味、盒飯、冷菜、乳制品等高風(fēng)險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對重點品種的抽樣檢驗，努力消除餐飲服務(wù)食品安全隱患。
（4）嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，規(guī)范食品及原料采購進(jìn)貨渠道。對食堂采購、貯存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽違法行為，及時排查、消除食物中毒事故隱患。
（責(zé)任單位：食藥監(jiān)部門）
（七）開展畜禽屠宰和酒類專項整頓
1.工作目標(biāo)
加大畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)加工和儲存運銷病死病害畜禽產(chǎn)品等違法行為，定點屠宰率達(dá)到100%，銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。酒類經(jīng)營者備案登記率100%，酒類流通隨附單使用率100%，經(jīng)營場所不向未成年人售酒明示率100%。
2.主要任務(wù)
（1）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），加大對私屠濫宰行為的打擊力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。
（2）加強(qiáng)對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。
（3）督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬屠宰長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。
（4）加強(qiáng)酒類流通市場監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序，確保酒類消費安全。
（責(zé)任單位：商務(wù)部門）
（八）開展食品出口環(huán)節(jié)專項整頓
1.工作目標(biāo)
督促出口食品生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量安全管理制度，開展出口食品風(fēng)險分析，落實風(fēng)險防范措施，進(jìn)一步提高我市出口食品安全水平。
2.主要任務(wù)
（1）對已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗檢疫行為。
（2）開展出口食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查，消除食品安全隱患。全面開展進(jìn)出口食品安全檢驗檢測，依法查處違法行為。
（責(zé)任單位：出入境檢驗檢疫部門）
三、專項整頓工作步驟
專項整頓工作時間從2011年5月1日至9月30日，分三個階段。
（一）動員部署階段（5月1日至5月10日）。各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真對食品安全存在的突出問題和隱患進(jìn)行摸底調(diào)查，有針對性地制定具體實施方案，組織進(jìn)行全面動員部署。
（二）集中整頓階段（5月10日至9月20日）。各縣區(qū)、各部門要按照整頓工作方案要求，圍繞整頓工作重點開展拉網(wǎng)式檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全隱患開展集中整治。
（三）總結(jié)考核階段（9月21日至9月30日）。各縣區(qū)、各部門要對專項整治工作進(jìn)行回顧總結(jié)，組織督查組對整頓工作情況進(jìn)行考核驗收。
四、專項整頓工作要求
（一）切實落實整頓責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把食品安全專項整頓工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大經(jīng)費投入，統(tǒng)籌調(diào)配力量，依法加強(qiáng)治理整頓。要結(jié)合工作實際，制定切實可行的實施方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求和完成時限，逐級落實整頓任務(wù)，及時開展督查指導(dǎo)，積極推動“轄區(qū)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”機(jī)制的落實，確保整頓工作抓實抓細(xì)，抓出成效。
（二）強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，建立健全食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度及全程監(jiān)管工作機(jī)制。要加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，建立健全食品安全有獎舉報制度，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時進(jìn)行核實處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管失職、瀆職行為，發(fā)生重大食品安全事故時，對遲報、漏報、謊報或瞞報的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）突出重點強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)、各部門要在分析轄區(qū)、部門工作實際和行業(yè)特點基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品，食品生產(chǎn)、流通、消費、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓住薄弱環(huán)節(jié)，緊扣熱點問題，突出整治重點，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督，做到嚴(yán)控重點監(jiān)管時段，嚴(yán)抓重點監(jiān)管區(qū)域，嚴(yán)查重點監(jiān)管品種，緊盯重點監(jiān)管單位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，決不姑息遷就。
（五）督查指導(dǎo)確保實效。各縣區(qū)、各部門要逐級開展整頓督查指導(dǎo)和評估工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決難題，查漏補(bǔ)缺、消除隱患，使食品安全整頓切實取得成效。市食安委將定期組織開展明查暗訪，及時了解掌握整頓工作情況，對整頓工作扎實、效果明顯的縣區(qū)、部門、單位要給予通報表彰；對食品安全問題突出且長期得不到解決的要通報批評，并督促限期整改；對因工作不實，責(zé)任落實不到位，造成重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
