縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理稽查支隊：
現(xiàn)將《雞西市化妝品批發(fā)市場專賣店專項整頓方案》印發(fā)給你們，請按方案要求認真組織實施。
二O一三年三月二十日
雞西市化妝品批發(fā)市場專賣店專項整頓方案
為進一步規(guī)范化妝品市場經(jīng)營秩序，提高經(jīng)營環(huán)節(jié)化妝品產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保銷售的化妝品可追溯，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章要求，根據(jù)我市實際，市局決定于2013年3月至9月，在全市開展化妝品批發(fā)市場專賣店專項整頓，特制定本方案。
一、整頓工作目標
通過集中專項整頓，進一步增強化妝品經(jīng)營者的安全意識、責任意識和誠信意識，使進貨查驗、索證索票、臺賬管理等質(zhì)量管理制度得到完善和落實，化妝品安全水平明顯提高，化妝品市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、整頓工作范圍
本次整頓工作范圍包括：我市經(jīng)營化妝品的批發(fā)市場、專賣店、商場專柜。
三、整頓工作內(nèi)容
（一）索證索票管理
1、是否建立索證索票管理制度，并有相關(guān)部門或?qū)Ｈ素撠煛?br>
2、是否建立索證索票檔案，檔案內(nèi)容是否完整。其中，索證至少包括：化妝品生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、化妝品衛(wèi)生許可批件或備案憑證（進口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件、進口非特殊用途化妝品備案憑證、國產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件）、隨批化妝品檢驗報告或合格證明和進口化妝品的有效檢驗檢疫證明；不能提供原件的，可以提供加蓋生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商公章的復(fù)印件。索票至少應(yīng)當向供貨商索取正式銷售發(fā)票及相關(guān)憑證，注明化妝品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期、單價、金額、銷貨日期以及生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的名稱、住所和聯(lián)系方式。
3、索證索票檔案是否按照規(guī)定妥善保存，保存期是否比產(chǎn)品有效期延長6個月。
（二）購銷臺賬管理
1、是否建立產(chǎn)品購貨銷售臺賬，并有相關(guān)部門或?qū)Ｈ素撠煛?br>
2、臺賬內(nèi)容是否完整。購貨臺賬是否按照供應(yīng)商、供貨品種、供貨時間順序等分類管理，并按照每次購入的情況如實記錄，內(nèi)容包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期限、產(chǎn)地、購進價格、購貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等。銷售臺賬（批發(fā)企業(yè)）是否詳細記錄化妝品的產(chǎn)品流向，內(nèi)容包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期限、產(chǎn)地、銷售價格、銷售日期、庫存等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
3、臺賬是否按照規(guī)定妥善保存，保存期是否比產(chǎn)品有效期延長6個月。
（三）標識標簽
1、產(chǎn)品名稱是否符合《化妝品命名規(guī)定》、《消費者使用說明化妝品通用標簽》及其他化妝品標簽標識管理相關(guān)規(guī)定。
2、標注內(nèi)容是否完整，具體包括：生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址（進口化妝品原產(chǎn)國名或地區(qū)名、經(jīng)銷商、進口商、在華代理商的名稱和地址）、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號、化妝品批準文號或備案號、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或生產(chǎn)批號和限期使用日期、質(zhì)量合格標記等。
3、是否存在套用冒用批準文號（備案號）；是否銷售過期化妝品。
4、是否標注適應(yīng)癥、宣傳療效和使用醫(yī)療術(shù)語。
5、是否存在虛假或夸大宣傳。
（四）儲存條件
1、經(jīng)營場所和倉庫是否保持內(nèi)外整潔。
2、是否有通風、防塵、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。
3、散裝和供顧客試用的化妝品是否有防污染設(shè)施。
4、是否按規(guī)定的儲存條件儲存化妝品。
（五）店內(nèi)宣傳
檢查店內(nèi)宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為。
四、工作步驟及時間安排
（一）自查自糾階段（2013年3月至4月）
各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合實際，認真組織貫徹落實，把整治方案傳達到企業(yè)，督促企業(yè)自查自糾。各化妝品經(jīng)營企業(yè)要對照相關(guān)法律法規(guī)及本次檢查內(nèi)容進行全面自查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，并形成自查報告。
（二）集中檢查階段（2013年5月至9月中旬）
各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局、市食品藥品稽查支隊要集中組織對轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)要加大檢查力度，增加監(jiān)督頻次，不留死角，不走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)進行現(xiàn)場或限期整改，并做好整改驗收工作。
（三）整改提高階段（2013年9月中旬至9月末）
對逾期不整改或整改后仍不符合要求的企業(yè)，要依法查處。各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局將轄區(qū)內(nèi)專項檢查情況匯總分析，并認真總結(jié)檢查工作中好的做法和經(jīng)驗，形成專項檢查總結(jié)。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局要充分認識開展化妝品經(jīng)營企業(yè)專項整治工作的重要性，做好建立監(jiān)管檔案等基礎(chǔ)性工作，認真組織落實專項檢查工作，并結(jié)合日常監(jiān)管工作，全面掌握化妝品重點領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營狀況，針對本地區(qū)可能存在的化妝品質(zhì)量安全隱患深入開展化妝品監(jiān)管各項工作。
（二）嚴厲打擊違規(guī)行為
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)標識、虛假夸大宣傳、套用冒用批準文號（備案號）等違法違規(guī)行為要結(jié)合國家局《關(guān)于進一步加強化妝品違規(guī)標識監(jiān)督檢查的通知》和《關(guān)于嚴厲打擊保健食品化妝品非法添加行為的通知》中相關(guān)要求，依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴厲查處，重大案件及時上報市局，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)處理。
（三）及時總結(jié)報告
各單位分別于6月30日、9月20日分兩次上報轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)市場專賣店專項檢查情況統(tǒng)計表，并撰寫專項檢查總結(jié)，于9月20日前報市局保化科（以上材料包括紙質(zhì)版和電子版）。
聯(lián)系人：王卓
電 話：0467—6100657
郵 箱：46652358@qq.com
附件：化妝品批發(fā)市場專賣店專項檢查情況統(tǒng)計表
附件：化妝品批發(fā)市場專賣店專項檢查情況統(tǒng)計表
填報單位:（公章）： 填報人： 填報時間： 年 月 日
填表人： 填報日期： 年 月 日
現(xiàn)將《雞西市化妝品批發(fā)市場專賣店專項整頓方案》印發(fā)給你們，請按方案要求認真組織實施。
二O一三年三月二十日
雞西市化妝品批發(fā)市場專賣店專項整頓方案
為進一步規(guī)范化妝品市場經(jīng)營秩序，提高經(jīng)營環(huán)節(jié)化妝品產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保銷售的化妝品可追溯，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章要求，根據(jù)我市實際，市局決定于2013年3月至9月，在全市開展化妝品批發(fā)市場專賣店專項整頓，特制定本方案。
一、整頓工作目標
通過集中專項整頓，進一步增強化妝品經(jīng)營者的安全意識、責任意識和誠信意識，使進貨查驗、索證索票、臺賬管理等質(zhì)量管理制度得到完善和落實，化妝品安全水平明顯提高，化妝品市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、整頓工作范圍
本次整頓工作范圍包括：我市經(jīng)營化妝品的批發(fā)市場、專賣店、商場專柜。
三、整頓工作內(nèi)容
（一）索證索票管理
1、是否建立索證索票管理制度，并有相關(guān)部門或?qū)Ｈ素撠煛?br>
2、是否建立索證索票檔案，檔案內(nèi)容是否完整。其中，索證至少包括：化妝品生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、化妝品衛(wèi)生許可批件或備案憑證（進口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件、進口非特殊用途化妝品備案憑證、國產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件）、隨批化妝品檢驗報告或合格證明和進口化妝品的有效檢驗檢疫證明；不能提供原件的，可以提供加蓋生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商公章的復(fù)印件。索票至少應(yīng)當向供貨商索取正式銷售發(fā)票及相關(guān)憑證，注明化妝品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期、單價、金額、銷貨日期以及生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的名稱、住所和聯(lián)系方式。
3、索證索票檔案是否按照規(guī)定妥善保存，保存期是否比產(chǎn)品有效期延長6個月。
（二）購銷臺賬管理
1、是否建立產(chǎn)品購貨銷售臺賬，并有相關(guān)部門或?qū)Ｈ素撠煛?br>
2、臺賬內(nèi)容是否完整。購貨臺賬是否按照供應(yīng)商、供貨品種、供貨時間順序等分類管理，并按照每次購入的情況如實記錄，內(nèi)容包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期限、產(chǎn)地、購進價格、購貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等。銷售臺賬（批發(fā)企業(yè)）是否詳細記錄化妝品的產(chǎn)品流向，內(nèi)容包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期限、產(chǎn)地、銷售價格、銷售日期、庫存等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
3、臺賬是否按照規(guī)定妥善保存，保存期是否比產(chǎn)品有效期延長6個月。
（三）標識標簽
1、產(chǎn)品名稱是否符合《化妝品命名規(guī)定》、《消費者使用說明化妝品通用標簽》及其他化妝品標簽標識管理相關(guān)規(guī)定。
2、標注內(nèi)容是否完整，具體包括：生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址（進口化妝品原產(chǎn)國名或地區(qū)名、經(jīng)銷商、進口商、在華代理商的名稱和地址）、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號、化妝品批準文號或備案號、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或生產(chǎn)批號和限期使用日期、質(zhì)量合格標記等。
3、是否存在套用冒用批準文號（備案號）；是否銷售過期化妝品。
4、是否標注適應(yīng)癥、宣傳療效和使用醫(yī)療術(shù)語。
5、是否存在虛假或夸大宣傳。
（四）儲存條件
1、經(jīng)營場所和倉庫是否保持內(nèi)外整潔。
2、是否有通風、防塵、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。
3、散裝和供顧客試用的化妝品是否有防污染設(shè)施。
4、是否按規(guī)定的儲存條件儲存化妝品。
（五）店內(nèi)宣傳
檢查店內(nèi)宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為。
四、工作步驟及時間安排
（一）自查自糾階段（2013年3月至4月）
各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合實際，認真組織貫徹落實，把整治方案傳達到企業(yè)，督促企業(yè)自查自糾。各化妝品經(jīng)營企業(yè)要對照相關(guān)法律法規(guī)及本次檢查內(nèi)容進行全面自查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，并形成自查報告。
（二）集中檢查階段（2013年5月至9月中旬）
各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局、市食品藥品稽查支隊要集中組織對轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)要加大檢查力度，增加監(jiān)督頻次，不留死角，不走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)進行現(xiàn)場或限期整改，并做好整改驗收工作。
（三）整改提高階段（2013年9月中旬至9月末）
對逾期不整改或整改后仍不符合要求的企業(yè)，要依法查處。各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局將轄區(qū)內(nèi)專項檢查情況匯總分析，并認真總結(jié)檢查工作中好的做法和經(jīng)驗，形成專項檢查總結(jié)。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局要充分認識開展化妝品經(jīng)營企業(yè)專項整治工作的重要性，做好建立監(jiān)管檔案等基礎(chǔ)性工作，認真組織落實專項檢查工作，并結(jié)合日常監(jiān)管工作，全面掌握化妝品重點領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營狀況，針對本地區(qū)可能存在的化妝品質(zhì)量安全隱患深入開展化妝品監(jiān)管各項工作。
（二）嚴厲打擊違規(guī)行為
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)標識、虛假夸大宣傳、套用冒用批準文號（備案號）等違法違規(guī)行為要結(jié)合國家局《關(guān)于進一步加強化妝品違規(guī)標識監(jiān)督檢查的通知》和《關(guān)于嚴厲打擊保健食品化妝品非法添加行為的通知》中相關(guān)要求，依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴厲查處，重大案件及時上報市局，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)處理。
（三）及時總結(jié)報告
各單位分別于6月30日、9月20日分兩次上報轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)市場專賣店專項檢查情況統(tǒng)計表，并撰寫專項檢查總結(jié)，于9月20日前報市局保化科（以上材料包括紙質(zhì)版和電子版）。
聯(lián)系人：王卓
電 話：0467—6100657
郵 箱：46652358@qq.com
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附件：化妝品批發(fā)市場專賣店專項檢查情況統(tǒng)計表
填報單位:（公章）： 填報人： 填報時間： 年 月 日
| 序號 | 類 別 | 單 位 | 數(shù)量 |
| 1 | 轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)市場 | 家 | |
| 2 | 轄區(qū)內(nèi)化妝品專賣店 | 家 | |
| 3 | 檢查化妝品批發(fā)市場 | 家 | |
| 4 | 檢查化妝品專賣店 | 家 | |
| 5 | 出動執(zhí)法人員 | 人次 | |
| 6 | 檢查化妝品品種 | 個 | |
| 7 | 發(fā)現(xiàn)一般違規(guī)行為： | 家 | |
| | 銷售標簽不符合規(guī)定的化妝品企業(yè)及品種數(shù) | 家/個 | |
| | 其中：套用冒用批準文號（備案號） | 家 | |
| | 標注適應(yīng)癥、宣傳療效和使用醫(yī)療術(shù)語 | 家 | |
| | 其他 | 家 | |
| | 未落實索證索票制度、索證索票檔案內(nèi)容不完整、未妥善保存 | 家 | |
| | 未建立購貨銷售臺賬、臺賬內(nèi)容不完整、未妥善保存 | 家 | |
| | 其他 | | |
| | 處理結(jié)果：責令限期整改 | 家 | |
| | 實施行政處罰（案件） | 家 | |
| | 其中：罰款 | 萬元 | |
| | 沒收違法所得 | 萬元 | |
| | 責令停產(chǎn)停業(yè) | 家 | |
| | 其他 | 家 | |
| 8 | 發(fā)現(xiàn)違法添加情況： | | |
| | 抽驗化妝品數(shù)量 | 種次 | |
| | 檢出非法添加化妝品數(shù)量 | 種次 | |
| | 查扣非法添加化妝品數(shù)量 | 盒（瓶） | |
| | 查扣非法添加化妝品貨值 | 萬元 | |
| | 罰沒金額 | 萬元 | |
| | 移送公安部門案件 | 件 | |
填表人： 填報日期： 年 月 日
