第一章 總 則
第一條 為了防止學校食物中毒或者其他食源性疾患事故的發(fā)生，加強對學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障師生員工身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）、《學校衛(wèi)生工作條例》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部第14號令）等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級各類全日制學校以及幼兒園。
第三條 學校食堂（以下簡稱食堂）與學生集體用餐衛(wèi)生管理必須堅持預防為主的工作方針，實行衛(wèi)生部門監(jiān)督指導、教育部門管理督查、學校具體實施、相關部門配合的工作機制。
第二章 食堂建筑、設備與環(huán)境
第四條 食堂應當保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。選址應距離糞坑、污水池、垃圾場（站）、旱廁等污染源及有毒有害場所25米以上。
第五條 食堂的設施設備布局應當合理，有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所。
第六條 食品加工操作間應當符合下列要求：
（一）最小使用面積不得小于8平方米。食品烹飪場所應占加工操作間面積的50%以上；
（二）墻壁應有1?5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墻裙；
（三）地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗和排水；
（四）配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設施和設備；
（五）制售冷葷涼菜的普通高等學校食堂必須有符合衛(wèi)生要求的涼菜間，并配有專用冷藏、洗滌、消毒的設施設備。
第七條 食堂應當有用耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒等清洗消毒設施設備。采用化學消毒的，必須具備3個以上的水池，并不得與清洗蔬菜、肉類等的設施設備混用。
第八條 餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關衛(wèi)生標準，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用，禁止重復使用一次性的餐飲具。消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應分開存放，并在餐飲具貯存柜上明顯標記。餐飲具保潔柜應當定期清洗、保持潔凈。
第九條 餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準和要求。洗滌、消毒劑必須有固定的存放場所（櫥柜），并有明顯標記。
第十條 食堂用餐場所應設置供用餐者洗手、洗餐具的自來水裝置。
第三章 食品采購、貯存及加工的衛(wèi)生要求
第十一條 嚴格把好食品的采購關。學校食堂必須全面建立食品原料采購索證、進貨驗收和臺帳記錄制度，食堂采購員必須到持有衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營單位采購食品，并按照國家有關規(guī)定索取產(chǎn)品批次檢驗合格證的或購物憑證，建立進貨臺帳。應相對固定食品采購場所，保證采購食品質量。
禁止采購以下食品：
（一）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；
（二）未經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品；
（三）超過保質期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品；
（四）其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。
第十二條 學校分管學生集體用餐的訂購人員在訂餐時，應確認生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生許可證上注有相應“送餐”或“學生營養(yǎng)餐”的許可項目，不得向未經(jīng)許可的生產(chǎn)經(jīng)營者訂餐。
學生集體用餐必須當餐加工，不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品。嚴把供餐衛(wèi)生質量關，要按照訂餐要求對供餐單位提供的食品進行驗收。
第十三條 食品入庫前應進行驗收、出入庫時應登記，建立進出臺帳，食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備，必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品應分柜存放。
第十四條 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。
第十五條 食堂炊事員必須采用新鮮保潔的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質和感官性狀異常的食品及其原料。
第十六條 加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應當與食品原料和半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。不得向學生出售腐敗變質或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物。
第十七條 職業(yè)學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。普通高等學校食堂的涼菜間必須定時進行空氣消毒，有專人加工操作，非涼菜間工作人員不得擅自進入涼菜間；加工涼菜的工用具、容器必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔。每餐的各種涼菜應各取不少于100克的樣品留置于專用留樣冷藏設備中保存48小時，以備查驗。
第十八條 食品在烹飪后至出售前存放時間一般不超過2個小時，若超過2個小時存放的，應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
第十九條 食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售。
第四章 食堂從業(yè)人員
第二十條 食堂從業(yè)人員、管理人員必須熟悉了解有關食品衛(wèi)生的基本要求。
第二十一條 食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員都必須進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙于食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
第二十二條 食堂從業(yè)人員應有良好的個人衛(wèi)生習慣。必須做到：
（一）工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應洗手消毒；
（二）穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；
（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；
（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十三條 學校法定代表人是學校食品衛(wèi)生安全第一責任人，主要對本單位的食品衛(wèi)生安全負全面責任。落實食品衛(wèi)生管理員制度。各級各類學校食堂要按照衛(wèi)生部《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，設置專職或兼職食品衛(wèi)生管理員，凡就餐人數(shù)在800人以下的學校，設置一名專職或兼職食品衛(wèi)生管理員；就餐人數(shù)在800—1500人數(shù)學校，設置一名專職食品衛(wèi)生管理員；就餐人數(shù)在1500人以上的學校，設置2名或2名以上專職食品衛(wèi)生管理員，食品衛(wèi)生管理員必須經(jīng)過衛(wèi)生行政部門培訓，取得資質證上崗。
教育行政主管部門應指導學校建立食堂與學生集體用餐衛(wèi)生工作責任制，建立衛(wèi)生管理組織機構，應設置衛(wèi)生管理職責部門對本單位食品衛(wèi)生負全面管理職責，要求學校制定校長、分管校長、總務主任、食堂管理員、食堂從業(yè)人員、衛(wèi)生保健教師崗位職責。學校應建立食堂環(huán)境衛(wèi)生管理，食品采購索證和貯存衛(wèi)生管理，食品加工過程衛(wèi)生管理，食堂餐具、工用具衛(wèi)生管理，食品供應和留樣，食堂從業(yè)人員衛(wèi)生管理，食堂安全保衛(wèi)，食品添加劑使用與管理，原料采購索證，餐具、用具清洗消毒，衛(wèi)生檢查，從業(yè)人員健康檢查與衛(wèi)生知識培訓和食品加工烹調管理等系列制度。
食堂要堅持“服務至上，保本微利”的原則。對于社會力量經(jīng)營的食堂，學校要與開發(fā)商建立衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理聯(lián)席會議制度，明確相關責任與責任人。
第二十四條 食堂必須取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的食堂不得開辦；要積極配合、主動接受衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和檢查。
第二十五條 食堂應將崗位責任制度及衛(wèi)生管理等制度在用餐場所公示，接受用餐者監(jiān)督。
食堂應建立嚴格的安全保衛(wèi)措施，嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。
第二十六條 學校要對學生加強飲食衛(wèi)生教育，進行科學引導，勸阻學生不買無照（證）商販出售的盒飯等食品，不食用來歷不明的可疑食物。
第二十七條 各級教育行政主管部門應根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關規(guī)定，加強對所轄學校食品衛(wèi)生安全工作的管理，并將學校食堂食品衛(wèi)生量化分級及食品衛(wèi)生安全工作作為對學校督導評估的重要內(nèi)容，納入學校工作重要的考核指標。
第二十八條 各級教育行政主管部門應制定食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃，并在衛(wèi)生行政主管部門指導下，定期組織食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓。
第二十九條 各級教育行政主管部門及所屬的衛(wèi)生保健機構具有對食堂及學生集體用餐衛(wèi)生工作的業(yè)務指導和檢查督促的職責，應定期深入食堂進行業(yè)務指導和檢查督促。
第三十條 各級衛(wèi)生行政主管部門應根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關規(guī)定，加強對食堂與學生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)重點進行監(jiān)督指導；加大對衛(wèi)生許可工作的管理和督查力度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標準，對不具備衛(wèi)生條件的食堂不予發(fā)證；對獲得衛(wèi)生許可證的食堂要加強監(jiān)督，對違反有關規(guī)定的，依法依規(guī)進行嚴厲查處。發(fā)現(xiàn)食堂未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求的，衛(wèi)生行政主管部門應及時向教育行政主管部門進行通報。
第三十一條 教育、衛(wèi)生行政主管部門應統(tǒng)一建立學校食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，學校應采取下列措施：
（一）立即停止食堂生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；
（二）協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場；
（四）配合衛(wèi)生行政部門進行調查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品；
（五）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
第三十二條 學校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患報告制度，發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應在2個小時內(nèi)報告教育、衛(wèi)生行政主管部門。
教育、衛(wèi)生行政主管部門接到發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故報告后應在2小時內(nèi)報告上級教育、衛(wèi)生行政部門和本級人民政府。
第三十三條 各級工商、質監(jiān)、城管部門和動物防疫機構要根據(jù)各自職責，加大對學校周邊個體餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對食品原料及其輔料沒有食品質量安全市場準入標志，使用過期食品或銷售標簽不全、冒用他人標簽、使用失效、變質食品或銷售偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名廠址食品，采購使用禁止經(jīng)營的動物產(chǎn)品等行為，依法依規(guī)進行查處。
第三十四條 對違反規(guī)定，玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后隱瞞不報的，對不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件而發(fā)放衛(wèi)生許可證造成食物中毒或其他食源性疾患的，嚴肅追究有關單位主要負責人和直接責任人的責任。
對造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴重造成犯罪的，依法追究有關人員的刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 以簡單加工學生自帶糧食、蔬菜的農(nóng)村學校，其食堂建筑、設備等暫不執(zhí)行本辦法的規(guī)定，但其他方面應遵照本辦法。
第三十六條 本辦法自2008年1月1日起施行。
