陜西檢驗(yàn)檢疫局出口果汁檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)陜西地區(qū)出口果汁檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理工作，切實(shí)保證出口果汁的安全、衛(wèi)生與質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，以及有關(guān)實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。
第二條 中華人民共和國陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱陜西檢驗(yàn)檢疫局）及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)生產(chǎn)加工的出口果汁實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與日常監(jiān)督管理工作。
第三條 陜西地區(qū)生產(chǎn)加工的出口果汁，必須經(jīng)過陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不準(zhǔn)出口。
第四條 陜西檢驗(yàn)檢疫局依照有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)加工出口果汁的企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊管理制度。
第二章檢驗(yàn)檢疫
第五條 出口果汁的檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容包括：品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、安全、衛(wèi)生、病蟲害檢疫、包裝及包裝用木質(zhì)材料檢疫、標(biāo)識等。
第六條 陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出口果汁實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫、口岸查驗(yàn)的管理方式。
第七條 出口經(jīng)營單位應(yīng)按照國家檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫報檢規(guī)定》，在規(guī)定的時限內(nèi)向陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢。
第八條 陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在接受報檢后，依照合同、信用證、進(jìn)口國強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，發(fā)現(xiàn)安全、衛(wèi)生、檢疫等項(xiàng)目不符合要求的，判為不合格，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、標(biāo)識等不符合要求的，允許返工整理一次，經(jīng)復(fù)檢合格后予以放行。
第九條 陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，在貨物離境口岸根據(jù)相關(guān)單證對出口果汁進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括：數(shù)量、重量、內(nèi)外包裝、批次號、生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生注冊編號等。經(jīng)查驗(yàn)合格的予以放行。
第十條 出口果汁的內(nèi)外包裝容器，其材料、內(nèi)涂層必須符合國家食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
第十一條 出口果汁外包裝容器必須使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊認(rèn)證的生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢測合格、附有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》。
第十二條 生產(chǎn)加工企業(yè)在出口報檢前，必須按照合同、信用證、進(jìn)口國強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后簽發(fā)由檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的《出口果汁檢驗(yàn)結(jié)果報告單》。檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)反映產(chǎn)品出口前的實(shí)際狀況，不得用生產(chǎn)加工過程檢驗(yàn)代替出口前檢驗(yàn)。
第十三條 生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)營公司在產(chǎn)品生產(chǎn)加工、包裝及檢驗(yàn)完畢后，方可向陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。產(chǎn)品存放現(xiàn)場必須清潔衛(wèi)生，貨物必須按批次整齊堆放、易于清點(diǎn)。產(chǎn)品儲存溫度必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十四條 生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)使用經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校準(zhǔn)的計量器具，對定量包裝產(chǎn)品實(shí)施計量或鑒重，并填寫《出口果汁取樣與計量／鑒重結(jié)果報告單》。定量包裝產(chǎn)品的容量、重量誤差，應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)
檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，對定量包裝的產(chǎn)品實(shí)施容量、重量的抽查鑒定。
第十五條 生產(chǎn)加工企業(yè)不得在危險性病蟲害發(fā)生區(qū)收購原料，用于出口產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。
第十六條 出口果汁檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的有效期為90天。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 生產(chǎn)加工出口果汁的企業(yè)必須按照《出口食品廠、庫衛(wèi)生要求》建立、健全保證出口食品安全衛(wèi)生的質(zhì)量體系，達(dá)到《出口飲料加工企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范》的要求。
第十八條 凡生產(chǎn)加工出口果汁的企業(yè)必須按照《出口食品廠、庫衛(wèi)生注冊細(xì)則》的規(guī)定，向陜西檢驗(yàn)檢疫局申請衛(wèi)生注冊。在取得衛(wèi)生注冊后，方可生產(chǎn)加工出口產(chǎn)品。未獲得衛(wèi)生注冊的生產(chǎn)加工企業(yè)，其產(chǎn)品不得出口。有關(guān)單位不得經(jīng)營出口。未獲得衛(wèi)生注冊生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品。
第十九條 生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生注冊編號實(shí)行專號專用，任何單位及個人不得借用、冒用、盜用及轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生注冊編號。
第二十條 陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對已經(jīng)獲得衛(wèi)生注冊的生產(chǎn)加工企業(yè)，在生產(chǎn)加工前及生產(chǎn)加工過程中進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督檢查。
第二十一條 出口果汁外包裝容器上必須永久性地標(biāo)有使用該容器的生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生注冊編號。
第二十二條 出口果汁生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立完善的全面質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，積極申請：IS09000質(zhì)量認(rèn)證，積極推行GMP（良好操作規(guī)范）和上HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)），建立與之相適應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量。
第二十三條 陜西檢驗(yàn)檢疫局依照有關(guān)規(guī)定，對出口果汁生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行分類管理制度。具體規(guī)定見附件1。
第二十四條 根據(jù)出口果汁的生產(chǎn)加工與包裝特點(diǎn)，樣品的抽取采用以生產(chǎn)加工過程中留樣為主、必要時由檢驗(yàn)檢疫人員開袋取樣的方式進(jìn)行。生產(chǎn)加工過程中的取樣人員由生產(chǎn)加工企業(yè)確定，報陜西檢驗(yàn)檢疫局備案。生產(chǎn)加工企業(yè)及其指定的取樣人員對所取樣品的真實(shí)性負(fù)責(zé)。具體取樣方法及開袋取樣要求見附件2。
第二十五條 檢驗(yàn)檢疫人員在提取留樣時，可根據(jù)需要進(jìn)行開袋抽樣，以復(fù)核留樣。如發(fā)現(xiàn)樣品間差異大，應(yīng)查明原因，屬弄虛作假的依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十六條 為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)留取的樣品，未經(jīng)陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位、任何個人不得動用。
第二十七條 陜西檢驗(yàn)檢疫局對出口果汁實(shí)施批次管理，在保證產(chǎn)品衛(wèi)生、質(zhì)量以及品質(zhì)均勻的前提下，在核定各生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)加工能力的基礎(chǔ)上，核定每生產(chǎn)日、每生產(chǎn)班次或每灌裝批的批次限量。并按規(guī)定要求在外包裝容器上牢固、清晰、規(guī)范地標(biāo)明該批次產(chǎn)品的批次編號。廠檢單應(yīng)注明批次編號與數(shù)／重量。批次編號方法見附件3。
第二十八條 各生產(chǎn)加工企業(yè)、出口經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)批次管理，組批出口時，只允許一批留有節(jié)余。
第二十九條 陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在非出口高峰期，對每年度11月份（含11月）以后的出口產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)檢。生產(chǎn)加工企業(yè)在對產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，填寫《出境貨物報檢單》、《附單》，附《出口果汁檢驗(yàn)結(jié)果報告單》、《出口果汁取樣與計量／鑒重結(jié)果報告單》、《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》等，向陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請預(yù)檢。預(yù)檢結(jié)果有效期在保證產(chǎn)品儲存條件的情況下為90天。預(yù)檢結(jié)果有效截止日期不得超過產(chǎn)品質(zhì)量保證截止日期。非無菌袋包裝的出口產(chǎn)品不進(jìn)行預(yù)檢。
第三十條 為保證出口果汁的安全衛(wèi)生，陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對合同、信用證未作要求的產(chǎn)品按報檢（含預(yù)檢）批次，進(jìn)行棒曲霉毒素抽檢。抽檢比例為：7—9月份的產(chǎn)品10％，10～11月份的產(chǎn)品30%。12月份以后的產(chǎn)品50%。檢驗(yàn)結(jié)果超出有關(guān)規(guī)定的，除判為不合格不準(zhǔn)出口外，還要對其余報檢批次進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)。
第三十一條 出口果汁農(nóng)藥殘留的監(jiān)控按照國家農(nóng)殘監(jiān)控計劃規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 為保證出口果汁檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、一致性，各生產(chǎn)加王企業(yè)應(yīng)使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校準(zhǔn)、取得合格證書、并在使用有效期之內(nèi)的相關(guān)檢測儀器。在每生產(chǎn)加工年度開始前及生產(chǎn)過程中，由陜西檢驗(yàn)檢疫局組織其下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行比對測試。
第三十三條 各生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的出口果汁必須使用由陜西檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的《出口果汁檢驗(yàn)結(jié)果報告單》、《出口果汁取樣與計量／鑒重結(jié)果報告單》、《出口果汁樣品標(biāo)簽》等。
第四章 附則
第三十四條 對違反本實(shí)施辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十五條 本實(shí)施辦法由陜西檢驗(yàn)檢疫負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施；原陜西進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局發(fā)布的《陜西地區(qū)出口果汁檢驗(yàn)與監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《陜西地區(qū)出口果汁檢驗(yàn)與監(jiān)督管理有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》同時廢止
【附件1】 陜西地區(qū)出口果汁生產(chǎn)加工企業(yè)分類管理規(guī)定
第一條 分類條件：
一、一類企業(yè)條件：
1、按照IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的全面質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，并通過經(jīng)中國進(jìn)出口質(zhì)量認(rèn)證中心所屬的評審機(jī)構(gòu)評審，獲得認(rèn)證證書，積極推行GMP（良好操作規(guī)范）和HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)），建立了與之相適應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并能嚴(yán)格執(zhí)行。
2、建有完善的實(shí)驗(yàn)室，積極推行GLP（良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范），具備對產(chǎn)品進(jìn)行安全、衛(wèi)生、品質(zhì)等全項(xiàng)目的檢測設(shè)備和能力，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，各項(xiàng)目均有陜西檢驗(yàn)檢疫局考核備案的檢驗(yàn)人員。
3、能夠自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，連續(xù)三年無任何違規(guī)及弄虛作假行為。
4、產(chǎn)品經(jīng)三年以上出口，質(zhì)量穩(wěn)定，國外反映良好，無任何人為因素造成的索賠與退貨。
5、連續(xù)三年經(jīng)陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、品質(zhì)等全項(xiàng)目檢測合格率均達(dá)到100%。
二、二類企業(yè)條件：
1、建有完善的質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，對生產(chǎn)加工過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，建立了與之相適應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并能嚴(yán)格執(zhí)行。
2、建有較完善的實(shí)驗(yàn)室，具備對產(chǎn)品進(jìn)行常規(guī)的安全、衛(wèi)生與品質(zhì)項(xiàng)目的檢測設(shè)備和能力，各項(xiàng)目均有陜西檢驗(yàn)檢疫局考核備案的檢驗(yàn)人員。
3、能夠自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，連續(xù)三年無任何違規(guī)及弄虛作假行為。
4、產(chǎn)品經(jīng)三年以上出口，質(zhì)量較穩(wěn)定，分類考核當(dāng)年無人為因素造成的索賠與退貨。
5、連續(xù)三年經(jīng)陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生等項(xiàng)目的檢測合格率達(dá)到100％，常規(guī)品質(zhì)項(xiàng)目的檢測合格率達(dá)到95％。
三、未達(dá)到一、二類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為三類企業(yè)。
第二條 陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照國家檢驗(yàn)檢疫局的規(guī)定，對不同類別的企業(yè)的出口產(chǎn)品，凡涉及安全、衛(wèi)生等有關(guān)項(xiàng)目實(shí)行批批自檢，其它常規(guī)品質(zhì)項(xiàng)目實(shí)行以下分類管理：
1、對一類企業(yè)的出口產(chǎn)品，按報檢批次的50％進(jìn)行常規(guī)品質(zhì)項(xiàng)目自檢，50％憑考核備案的檢驗(yàn)員手簽的檢驗(yàn)結(jié)果報告單審核換證。
對合同、信用證未做要求的安全項(xiàng)目（如：棒曲霉毒素、農(nóng)殘等）企業(yè)又逐批自檢符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不進(jìn)行抽檢。
2、對二類企業(yè)的出口產(chǎn)品，按報檢批次的75％進(jìn)行常規(guī)品質(zhì)項(xiàng)目自檢，25％憑考核備案的檢驗(yàn)員手簽的檢驗(yàn)結(jié)果報告單審核換證。
3、對三類企業(yè)的出口產(chǎn)品，實(shí)行常規(guī)項(xiàng)目逐批自檢。
第三條 陜西檢驗(yàn)檢疫局每年度根據(jù)上一年度對各生產(chǎn)加工企業(yè)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果與日常監(jiān)督考核情況，作出分類判定，并予以公布實(shí)施。
第四條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)一、二類企業(yè)產(chǎn)品抽檢結(jié)果與企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果差異較大而又確屬企業(yè)責(zé)任的，陜西檢驗(yàn)檢疫局及下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可視情況擴(kuò)大常規(guī)品質(zhì)項(xiàng)目的自檢比例。
第五條 當(dāng)生產(chǎn)加工企業(yè)出現(xiàn)下列問題時，陜西檢驗(yàn)檢疫局可視情節(jié)輕重作出限期整改或降類處理，必要時給予相應(yīng)處罰：
1、確屬企業(yè)責(zé)任而造成索賠或退貨的。
2、經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩批及以上不合格的。
3、其它違反有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的。
【附件2】 出口果汁樣品留取、保存及開袋取樣要求
采用無菌袋包裝的產(chǎn)品每生產(chǎn)加工批次或灌裝批次， 以無菌灌裝的方式為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)留取中間樣品2小無菌袋，每袋不少于2L。取樣人員填寫《出口果汁樣品標(biāo)簽》上除報檢號以外的全部內(nèi)容，加貼在小無菌袋上，并同時填寫《出口果汁取樣與計量／鑒重結(jié)果報告單》。該樣品袋應(yīng)置于外包裝容器內(nèi)的成品包裝袋的上方，與成品同條件存放，外包裝容器上加注留樣標(biāo)識，存放樣品的容器應(yīng)置于每批次成品垛的前部。其中一袋樣品用于留樣，另一袋樣品在檢驗(yàn)檢疫人員取樣時，在無菌室分裝在2只業(yè)經(jīng)消毒滅菌、封口嚴(yán)密、加貼《出口果汁樣品標(biāo)簽》容積大于250ml的容器中，供檢驗(yàn)檢疫使用。
非無菌包裝的產(chǎn)品每生產(chǎn)加工批次或灌裝批次，在取樣口為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)留取中間樣品，同時填寫《出口果汁樣品標(biāo)簽》、《出口果汁取樣與計量／鑒重結(jié)果報告單》樣品盛放在4只經(jīng)過消毒滅菌、封口嚴(yán)密、加貼《出口果汁樣品標(biāo)簽》、容積大于250ml的容器中。樣品存放同無菌袋包裝的產(chǎn)品。
開袋取樣的衛(wèi)生要求：樣品容器業(yè)經(jīng)消毒滅菌、封口嚴(yán)密；取樣人員著白色工作服、戴口罩與經(jīng)75％酒精消毒的乳膠手套；開袋工具業(yè)經(jīng)消毒滅菌；包裝容器口開啟、封閉前業(yè)經(jīng)75％酒精消毒滅菌。
【附件3】 出口果汁批次號編碼方法
出口果汁的批次號編碼，采取8位阿拉伯?dāng)?shù)字碼附加1位英文字母代碼（表示生產(chǎn)班次，如不按生產(chǎn)班次分批，此字母可省略）表示。8位數(shù)字碼組成為：生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生注冊編號的最后兩位數(shù)字+生產(chǎn)加工年份后兩位數(shù)字+生產(chǎn)加工月份兩位數(shù)字＋生產(chǎn)加工日兩位數(shù)字。
批次號編碼示意如下：
衛(wèi)生注冊編 用A、B、C表
號后兩位數(shù)字 示1、2、3班次
批次編號用白色字體噴涂在外包裝容器距頂部約30cm處，字體高4.5cm，寬2.5cm。
