各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市局有關(guān)處室：
為深入貫徹落實(shí)省局《關(guān)于開展全省食品藥品安全打假專項行動的通知》（蘇食藥監(jiān)稽[2014]58號）精神，加大食品藥品打假治劣工作力度，結(jié)合宿遷實(shí)際，制定了《全市食品藥品安全打假專項行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保食品藥品安全打假專項行動取得實(shí)效。
宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月9日
全市食品藥品安全打假專項行動實(shí)施方案
為縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域打假治劣工作開展，凈化食品藥品市場秩序，保障群眾飲食用藥安全，經(jīng)研究，市局決定自2014年4月10日起至9月30日，在全市范圍內(nèi)開展食品藥品安全打假專項行動。
一、總體任務(wù)
本次食品藥品安全打假專項行動堅持“標(biāo)本兼治、重點(diǎn)治本、打防并舉、綜合治理”的原則，以杜絕假劣、凈化市場、保障安全為目標(biāo)，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，采取拉網(wǎng)排查、突擊檢查、公開曝光等方式，嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品假劣案件，形成打擊制售假劣食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢，堅決制止制售假劣食品藥品違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、行動重點(diǎn)
打擊的重點(diǎn)是制售假冒國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)制假售假，違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和宣傳貼敷類、熱磁光理療類等醫(yī)療器械產(chǎn)品，以及在藥品、保健食品、化妝品中非法添加等四類違法違規(guī)行為。
（一）藥械生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否對物料供應(yīng)商進(jìn)行審計；是否嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，物料平衡是否存在問題，生產(chǎn)過程是否存在偷工減料行為；企業(yè)原料來源把關(guān)是否嚴(yán)格，是否存在以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑等行為。
（二）藥械流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查企業(yè)對購銷單位資質(zhì)、購銷人員資格審核是否嚴(yán)格，購銷藥品票、帳、貨、款是否相符，是否存在利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告，通過郵政及快遞服務(wù)等渠道銷售藥品行為。重點(diǎn)檢查品種：基本藥物、麻醉藥品、精神藥品、血液制品、疫苗、終止妊娠藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑、中藥材、中藥飲片、膏貼類和避孕套等醫(yī)療器械。
（三）藥械使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處非法渠道購進(jìn)藥械、使用過期藥械、擅自配制制劑，網(wǎng)上未核查業(yè)務(wù)員身份等行為。重點(diǎn)檢查品種：大型醫(yī)療設(shè)備、骨科植入器械、心血管支架、心臟起搏器、一次性使用無菌醫(yī)療器械、齒科材料等。
（四）保健食品和化妝品。以生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、專賣店、大中型商場(超市)、美容機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加大對保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查力度。嚴(yán)肅查處地下黑窩點(diǎn)或未經(jīng)許可生產(chǎn)化妝品和保健食品，以會議、講座等方式違法銷售化妝品和保健食品，經(jīng)營非法添加藥物化妝品和保健食品以及在標(biāo)簽、說明書、廣告中夸大功能范圍、宣稱化妝品和保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能等違法行為。
三、步驟安排
專項行動分3個階段推進(jìn)：
（一）動員部署階段（4月1日至15日）。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和計劃，明確打擊重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域，廣泛宣傳發(fā)動，部署開展專項行動。
（二）組織實(shí)施階段（4月15日至9月15日）。根據(jù)既定方案扎實(shí)開展打假專項行動，通過對重點(diǎn)人、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所等進(jìn)行檢查，打擊處理一批違法犯罪人員，確保取得明顯效果和震懾作用。
（三）總結(jié)驗收階段（9月15日至30日）。總結(jié)專項行動成功經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，形成打擊食品藥品制假售假工作制度和長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)局、市局各有關(guān)處室要高度重視此次打假專項行動，并作為全系統(tǒng)當(dāng)前的一項重要工作，圍繞總體任務(wù)和行動重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)，快查嚴(yán)處。此次專項行動要與日常監(jiān)管相結(jié)合、與安全生產(chǎn)隱患排查相結(jié)合、與醫(yī)療器械“五整治”相結(jié)合，按照行動重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要重拳出擊，依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要切實(shí)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，涉及到刑事犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)查處。同時，本部門內(nèi)各相關(guān)處室要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照規(guī)定做好案件移送工作，藥品稽查處應(yīng)對移交案件進(jìn)行登記和查處，并及時反饋查處情況。
（四）強(qiáng)勢宣傳，打出聲威。在專項行動中，要主動加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，報道打假成果，宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，曝光典型案例，使食品藥品安全打假專項行動形成聲勢，彰顯聲威，營造全社會參與監(jiān)督管理的社會共治氛圍。
（五）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。各地、各部門要注意總結(jié)打假專項行動中的成功做法和典型經(jīng)驗，于6月20日前向市局藥品稽查處上報本轄區(qū)、本部門專項行動階段性小結(jié)，填報《2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總表》；9月25日前上報專項行動全面總結(jié)匯報，填報《2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總表》。市局藥品稽查處負(fù)責(zé)行動總結(jié)和報表的統(tǒng)一收集匯總，并及時上報省局。專項行動中發(fā)現(xiàn)和處理的重大案件，請按規(guī)定及時上報有關(guān)情況。
聯(lián)系人：張令志
聯(lián)系電話:0527-84355811，郵箱：wanzhisq@163.com
附件：2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總
表附件：
2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總表
填報單位： 填報日期： 年 月 日
為深入貫徹落實(shí)省局《關(guān)于開展全省食品藥品安全打假專項行動的通知》（蘇食藥監(jiān)稽[2014]58號）精神，加大食品藥品打假治劣工作力度，結(jié)合宿遷實(shí)際，制定了《全市食品藥品安全打假專項行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保食品藥品安全打假專項行動取得實(shí)效。
宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月9日
全市食品藥品安全打假專項行動實(shí)施方案
為縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域打假治劣工作開展，凈化食品藥品市場秩序，保障群眾飲食用藥安全，經(jīng)研究，市局決定自2014年4月10日起至9月30日，在全市范圍內(nèi)開展食品藥品安全打假專項行動。
一、總體任務(wù)
本次食品藥品安全打假專項行動堅持“標(biāo)本兼治、重點(diǎn)治本、打防并舉、綜合治理”的原則，以杜絕假劣、凈化市場、保障安全為目標(biāo)，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，采取拉網(wǎng)排查、突擊檢查、公開曝光等方式，嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品假劣案件，形成打擊制售假劣食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢，堅決制止制售假劣食品藥品違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、行動重點(diǎn)
打擊的重點(diǎn)是制售假冒國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)制假售假，違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和宣傳貼敷類、熱磁光理療類等醫(yī)療器械產(chǎn)品，以及在藥品、保健食品、化妝品中非法添加等四類違法違規(guī)行為。
（一）藥械生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否對物料供應(yīng)商進(jìn)行審計；是否嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，物料平衡是否存在問題，生產(chǎn)過程是否存在偷工減料行為；企業(yè)原料來源把關(guān)是否嚴(yán)格，是否存在以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑等行為。
（二）藥械流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查企業(yè)對購銷單位資質(zhì)、購銷人員資格審核是否嚴(yán)格，購銷藥品票、帳、貨、款是否相符，是否存在利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告，通過郵政及快遞服務(wù)等渠道銷售藥品行為。重點(diǎn)檢查品種：基本藥物、麻醉藥品、精神藥品、血液制品、疫苗、終止妊娠藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑、中藥材、中藥飲片、膏貼類和避孕套等醫(yī)療器械。
（三）藥械使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處非法渠道購進(jìn)藥械、使用過期藥械、擅自配制制劑，網(wǎng)上未核查業(yè)務(wù)員身份等行為。重點(diǎn)檢查品種：大型醫(yī)療設(shè)備、骨科植入器械、心血管支架、心臟起搏器、一次性使用無菌醫(yī)療器械、齒科材料等。
（四）保健食品和化妝品。以生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、專賣店、大中型商場(超市)、美容機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加大對保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查力度。嚴(yán)肅查處地下黑窩點(diǎn)或未經(jīng)許可生產(chǎn)化妝品和保健食品，以會議、講座等方式違法銷售化妝品和保健食品，經(jīng)營非法添加藥物化妝品和保健食品以及在標(biāo)簽、說明書、廣告中夸大功能范圍、宣稱化妝品和保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能等違法行為。
三、步驟安排
專項行動分3個階段推進(jìn)：
（一）動員部署階段（4月1日至15日）。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和計劃，明確打擊重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域，廣泛宣傳發(fā)動，部署開展專項行動。
（二）組織實(shí)施階段（4月15日至9月15日）。根據(jù)既定方案扎實(shí)開展打假專項行動，通過對重點(diǎn)人、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所等進(jìn)行檢查，打擊處理一批違法犯罪人員，確保取得明顯效果和震懾作用。
（三）總結(jié)驗收階段（9月15日至30日）。總結(jié)專項行動成功經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，形成打擊食品藥品制假售假工作制度和長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)局、市局各有關(guān)處室要高度重視此次打假專項行動，并作為全系統(tǒng)當(dāng)前的一項重要工作，圍繞總體任務(wù)和行動重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)，快查嚴(yán)處。此次專項行動要與日常監(jiān)管相結(jié)合、與安全生產(chǎn)隱患排查相結(jié)合、與醫(yī)療器械“五整治”相結(jié)合，按照行動重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要重拳出擊，依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要切實(shí)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，涉及到刑事犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)查處。同時，本部門內(nèi)各相關(guān)處室要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照規(guī)定做好案件移送工作，藥品稽查處應(yīng)對移交案件進(jìn)行登記和查處，并及時反饋查處情況。
（四）強(qiáng)勢宣傳，打出聲威。在專項行動中，要主動加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，報道打假成果，宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，曝光典型案例，使食品藥品安全打假專項行動形成聲勢，彰顯聲威，營造全社會參與監(jiān)督管理的社會共治氛圍。
（五）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。各地、各部門要注意總結(jié)打假專項行動中的成功做法和典型經(jīng)驗，于6月20日前向市局藥品稽查處上報本轄區(qū)、本部門專項行動階段性小結(jié)，填報《2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總表》；9月25日前上報專項行動全面總結(jié)匯報，填報《2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總表》。市局藥品稽查處負(fù)責(zé)行動總結(jié)和報表的統(tǒng)一收集匯總，并及時上報省局。專項行動中發(fā)現(xiàn)和處理的重大案件，請按規(guī)定及時上報有關(guān)情況。
聯(lián)系人：張令志
聯(lián)系電話:0527-84355811，郵箱：wanzhisq@163.com
附件：2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總
表附件：
2014年度食品藥品安全打假專項行動情況匯總表
填報單位： 填報日期： 年 月 日
| 項目 | 打假保名牌 | 利用互聯(lián)網(wǎng)制假售假 | 違法制售貼敷類、熱磁光理療類醫(yī)療器械 | 非法添加 | |
| 出動執(zhí)法人員（人次） |
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| |
| 檢查單位（家次） |
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| |
| 行政案件 | 案件數(shù)（件） |
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| 涉案貨值金額（萬元） |
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| 沒收物品金額（萬元） |
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| 罰沒金額（萬元） |
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| 移送其他部門（件） |
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| 取締無證經(jīng)營（個） |
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| |
| 涉刑案件 | 移送案件數(shù)（件） |
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| 公安機(jī)關(guān)立案（件） |
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| |
| 涉案貨值金額（萬元） |
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| 追究刑事責(zé)任（人） |
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| 摧毀網(wǎng)絡(luò)（個） |
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| 搗毀窩點(diǎn)數(shù)（個） |
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填報人： 聯(lián)系方式： 審核人：
