2009年“元旦、春節”（以下簡稱“雙節”）即將來臨，為切實做好“雙節”期間的食品安全工作，為廣大人民群眾創造良好的食品安全環境，保證全縣人民度過歡樂、祥和、安全的節日，根據市政府要求，在我縣開展食品安全突擊月整治行動的基礎上，再開展為期三個月的食品安全專項整治行動。現制定如下方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，繼續堅持“全縣統一領導、部門指導協調、各方聯合行動、社會廣泛參與”的工作機制；堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的工作原則；針對群眾反映強烈、社會危害嚴重和“雙節”期間消費較多的食品，開展有針對性的食品安全專項整治工作。通過專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，為廣大消費者提供規范有序、質量可靠的節日市場，讓人民群眾買得放心，吃得安心。
二、整治工作重點
（一）重點品種：肉及肉制品、奶及奶制品、米面及其制品、蔬菜、豆制品、乳制品、水產品、醬油、醋、水果、植物油、酒、飲料、油炸小食品、糖果及其它休閑（方便）食品、各類散裝食品等。
?。ǘ┲攸c區域：以廣大農村和城鄉結合部為重點，對全縣食品生產加工企業，各類食品批發市場、農貿市場、年貨市場、超市（商店）、飲食攤點等區域進行整治。
?。ㄈ┲攸c環節：
1．整治食品源頭污染，加大食用農產品的安全監管。落實農產品投入品使用安全規定，堅決整治農畜水產品、蔬菜、果品藥物殘留超標，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品違法行為，對國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑認真清查，依法收繳。將生豬、禽蛋、奶牛、蔬菜、果品等農產品生產基地全部納入監管范圍。加強對糧食出庫質量監管，嚴防霉變糧、劣質和陳化糧流入口糧市場。
2．整治食品加工環節，嚴厲打擊無證照食品加工行為。對不具備安全生產條件、未配備相應檢測設備、產品質量難以保證的生產企業依法吊銷生產許可證。加強對大中型食品生產企業的監督檢查，發現質量安全問題立即責令停產整頓。對具備生產條件，證照齊全的小企業、小作坊，要規范其生產行為，提高其產品質量保障水平。對“三無”小企業、小作坊，要堅決予以取締。對糧油加工、乳制品、兒童食品、熟肉制品、酒類、調味品等消費量大的重點品種，要加大抽檢頻次，發現安全隱患，立即開展排查分析，認真進行整頓，將問題解決在萌芽狀態。繼續嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
3．整治食品流通環節，確保節日市場供應秩序和質量。規范經營者經營行為，對年貨市場、農村及城鄉集貿市場、食品批發市場、鄉鎮村莊的食雜店等重點區域要加大檢查監管力度，突出檢查群眾反映較大的摻假售假行為，以及食品進貨檢查驗收制度和索證索票制度的落實情況，依法嚴厲查處農產品銷售企業和農產品批發市場中銷售不符合安全標準農產品的違法行為，嚴禁銷售過期變質、有毒有害食品，對不合格食品立即采取下架封存、停止銷售等措施，嚴禁再次流入市場。要深化食品安全標識和包裝的管理，整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。淘寶網10大減肥產品瘦腰瘦身膏外用減肥去黑頭產品哪個牌子有效眼唇霜什么牌子好
4．整治食品消費環節，大力推進食品衛生量化分級管理制度。要加強對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂的巡回監督檢查，以承辦宴席的大中型餐飲飯店為重點對象，檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經營、從業人員衛生以及衛生管理制度落實等情況，尤其注重對超負荷供應的餐飲單位的監督檢查，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發生。
5．加強畜禽屠宰環節食品安全監管。要嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉違法行為，加強肉類流通和加工、使用的監管，嚴禁私宰肉、注水肉、病害肉進入市場、肉制品加工企業和餐飲單位。加強對酒類產品的監管力度，防止假酒劣酒進入市場。
三、整治時間安排
整治時間為2008年12月8日至2009年3月1日。
?。ㄒ唬?008年12月8日至2008年12月25日為動員部署和自查自糾階段。各鄉(鎮)、有關部門結合本地本部門實際，制定具體整治方案。有關單位根據職責分工，分別召開由食品生產、經營、餐飲服務企業和食品生產經營個體工商戶、飲食攤點負責人參加的動員部署工作會議，安排部署食品企業開展自查自糾工作，進一步強化企業法定代表人為食品安全第一責任人，提高企業質量安全意識，把食品安全法律法規和各項制度落到實處。
?。ㄒ唬?008年12月26日至2009年2月26日為整治階段。各鄉（鎮）、有關部門按照要求，對重點品種、重點區域和重點環節開展全面、深入、細致的監督檢查和整治。
?。ㄈ?009年2月26日至3月1日為總結階段。各鄉（鎮）、有關部門對本次整治工作進行認真總結，于2009年3月1日前將專項整治行動總結上報縣食品安全委員會辦公室。
四、幾點要求
（一）提高思想認識，切實加強領導。各鄉（鎮）、有關部門要從三鹿奶粉事件中吸取教訓，從構建和諧社會、平安高邑的高度，充分認識做好“雙節”食品安全整治行動的重要性，進一步落實監管責任，切實加強“雙節”期間食品安全專項整治工作的領導，明確分管領導和各食品監管部門的責任和整治目標。要強化督促檢查，確保春節期間食品安全專項整治行動落到實處。
（二）扎實開展整治，查處違法行為。結合節日食品供應豐富、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特點，狠抓薄弱環節和問題品種，監管重心下移農村市場，加大對城鄉市場尤其是年貨市場的食品安全監督檢查力度，嚴密監控節日市場食品質量安全狀況。加強兒童食品和節日食品的監督檢查，重點做好對特色食品的整治。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，該公告的及時公告，并追查不合格食品購進源頭和銷售去向。對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
?。ㄈ┘訌妳f調配合，形成監管合力。各監管部門在各司其職的同時，要密切配合，齊抓共管，形成合力。各個環節的監管部門要將追查處理情況和結果及時報告縣政府。各鄉（鎮）和綜合監管部門要充分發揮組織協調作用，按時溝通信息，組織開展聯合執法，牽頭查處重大食品安全事故。
（四）加強輿論監督，營造良好氛圍。各鄉（鎮）、有關部門要加大宣傳力度，正確引導消費，增強消費信心；普及食品安全科學知識，提高人民群眾的食品安全意識和自我防范能力；選擇一批制售假冒偽劣、有毒有害、嚴重威脅人民群眾健康安全的食品典型違法案件，依法予以嚴厲處罰，公開曝光，形成強大的社會輿論氛圍，震懾不法行為，彰顯政府決心。
（五）加強應急處理，完善責任追究。要建立完善應急處理機制，及時處理突發性食品安全事件，有效預防、及時控制、減輕或消除突發事件所造成的危害。嚴格落實食品安全專項整治責任制和責任追究制，堅持誰主管、誰負責的原則，做到任務明確，責權一致，措施到位，工作落實。對監管不力、失職瀆職發生重大食品安全事故，給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究相關責任人的責任。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，繼續堅持“全縣統一領導、部門指導協調、各方聯合行動、社會廣泛參與”的工作機制；堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的工作原則；針對群眾反映強烈、社會危害嚴重和“雙節”期間消費較多的食品，開展有針對性的食品安全專項整治工作。通過專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，為廣大消費者提供規范有序、質量可靠的節日市場，讓人民群眾買得放心，吃得安心。
二、整治工作重點
（一）重點品種：肉及肉制品、奶及奶制品、米面及其制品、蔬菜、豆制品、乳制品、水產品、醬油、醋、水果、植物油、酒、飲料、油炸小食品、糖果及其它休閑（方便）食品、各類散裝食品等。
?。ǘ┲攸c區域：以廣大農村和城鄉結合部為重點，對全縣食品生產加工企業，各類食品批發市場、農貿市場、年貨市場、超市（商店）、飲食攤點等區域進行整治。
?。ㄈ┲攸c環節：
1．整治食品源頭污染，加大食用農產品的安全監管。落實農產品投入品使用安全規定，堅決整治農畜水產品、蔬菜、果品藥物殘留超標，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品違法行為，對國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑認真清查，依法收繳。將生豬、禽蛋、奶牛、蔬菜、果品等農產品生產基地全部納入監管范圍。加強對糧食出庫質量監管，嚴防霉變糧、劣質和陳化糧流入口糧市場。
2．整治食品加工環節，嚴厲打擊無證照食品加工行為。對不具備安全生產條件、未配備相應檢測設備、產品質量難以保證的生產企業依法吊銷生產許可證。加強對大中型食品生產企業的監督檢查，發現質量安全問題立即責令停產整頓。對具備生產條件，證照齊全的小企業、小作坊，要規范其生產行為，提高其產品質量保障水平。對“三無”小企業、小作坊，要堅決予以取締。對糧油加工、乳制品、兒童食品、熟肉制品、酒類、調味品等消費量大的重點品種，要加大抽檢頻次，發現安全隱患，立即開展排查分析，認真進行整頓，將問題解決在萌芽狀態。繼續嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
3．整治食品流通環節，確保節日市場供應秩序和質量。規范經營者經營行為，對年貨市場、農村及城鄉集貿市場、食品批發市場、鄉鎮村莊的食雜店等重點區域要加大檢查監管力度，突出檢查群眾反映較大的摻假售假行為，以及食品進貨檢查驗收制度和索證索票制度的落實情況，依法嚴厲查處農產品銷售企業和農產品批發市場中銷售不符合安全標準農產品的違法行為，嚴禁銷售過期變質、有毒有害食品，對不合格食品立即采取下架封存、停止銷售等措施，嚴禁再次流入市場。要深化食品安全標識和包裝的管理，整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。淘寶網10大減肥產品瘦腰瘦身膏外用減肥去黑頭產品哪個牌子有效眼唇霜什么牌子好
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5．加強畜禽屠宰環節食品安全監管。要嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉違法行為，加強肉類流通和加工、使用的監管，嚴禁私宰肉、注水肉、病害肉進入市場、肉制品加工企業和餐飲單位。加強對酒類產品的監管力度，防止假酒劣酒進入市場。
三、整治時間安排
整治時間為2008年12月8日至2009年3月1日。
?。ㄒ唬?008年12月8日至2008年12月25日為動員部署和自查自糾階段。各鄉(鎮)、有關部門結合本地本部門實際，制定具體整治方案。有關單位根據職責分工，分別召開由食品生產、經營、餐飲服務企業和食品生產經營個體工商戶、飲食攤點負責人參加的動員部署工作會議，安排部署食品企業開展自查自糾工作，進一步強化企業法定代表人為食品安全第一責任人，提高企業質量安全意識，把食品安全法律法規和各項制度落到實處。
?。ㄒ唬?008年12月26日至2009年2月26日為整治階段。各鄉（鎮）、有關部門按照要求，對重點品種、重點區域和重點環節開展全面、深入、細致的監督檢查和整治。
?。ㄈ?009年2月26日至3月1日為總結階段。各鄉（鎮）、有關部門對本次整治工作進行認真總結，于2009年3月1日前將專項整治行動總結上報縣食品安全委員會辦公室。
四、幾點要求
（一）提高思想認識，切實加強領導。各鄉（鎮）、有關部門要從三鹿奶粉事件中吸取教訓，從構建和諧社會、平安高邑的高度，充分認識做好“雙節”食品安全整治行動的重要性，進一步落實監管責任，切實加強“雙節”期間食品安全專項整治工作的領導，明確分管領導和各食品監管部門的責任和整治目標。要強化督促檢查，確保春節期間食品安全專項整治行動落到實處。
（二）扎實開展整治，查處違法行為。結合節日食品供應豐富、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特點，狠抓薄弱環節和問題品種，監管重心下移農村市場，加大對城鄉市場尤其是年貨市場的食品安全監督檢查力度，嚴密監控節日市場食品質量安全狀況。加強兒童食品和節日食品的監督檢查，重點做好對特色食品的整治。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，該公告的及時公告，并追查不合格食品購進源頭和銷售去向。對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
?。ㄈ┘訌妳f調配合，形成監管合力。各監管部門在各司其職的同時，要密切配合，齊抓共管，形成合力。各個環節的監管部門要將追查處理情況和結果及時報告縣政府。各鄉（鎮）和綜合監管部門要充分發揮組織協調作用，按時溝通信息，組織開展聯合執法，牽頭查處重大食品安全事故。
（四）加強輿論監督，營造良好氛圍。各鄉（鎮）、有關部門要加大宣傳力度，正確引導消費，增強消費信心；普及食品安全科學知識，提高人民群眾的食品安全意識和自我防范能力；選擇一批制售假冒偽劣、有毒有害、嚴重威脅人民群眾健康安全的食品典型違法案件，依法予以嚴厲處罰，公開曝光，形成強大的社會輿論氛圍，震懾不法行為，彰顯政府決心。
（五）加強應急處理，完善責任追究。要建立完善應急處理機制，及時處理突發性食品安全事件，有效預防、及時控制、減輕或消除突發事件所造成的危害。嚴格落實食品安全專項整治責任制和責任追究制，堅持誰主管、誰負責的原則，做到任務明確，責權一致，措施到位，工作落實。對監管不力、失職瀆職發生重大食品安全事故，給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究相關責任人的責任。
