關(guān)于加快推進全市肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(佳政發(fā)〔2013〕12號)

   2013-06-20 513
核心提示:  各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各直屬單位:  加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,對構(gòu)建全市現(xiàn)代畜牧業(yè)

  各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各直屬單位:

  加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,對構(gòu)建全市現(xiàn)代畜牧業(yè)新格局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。為進一步推進我市肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展,提出如下意見:

  一、加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實市委十二次黨代會部署,緊緊圍繞“九大戰(zhàn)略任務(wù)”,積極應(yīng)對畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型加快、畜產(chǎn)品價格下跌、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻等因素的影響,以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心,加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實加大對肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)投入和推進力度,切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我市優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  (二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年肉牛飼養(yǎng)量達到106萬頭,肉羊飼養(yǎng)量達到180萬只,實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù),養(yǎng)殖、屠宰、深加工、銷售一體化,帶動形成優(yōu)勢明顯、品牌突出、生態(tài)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  二、加快畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè),推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化進程

  (三)加快肉牛肉羊屠宰加工龍頭企業(yè)建設(shè)。進一步加大招商引資工作力度,充分利用我市地緣、生態(tài)、資源和政策優(yōu)勢,引進國內(nèi)外大型肉牛肉羊屠宰精深加工企業(yè),推動肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持和鼓勵現(xiàn)有的肉牛肉羊加工企業(yè)做大做強,爭取新上精深加工項目,真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

  (四)加快推進肉牛肉羊活畜交易市場建設(shè)。要積極爭取國家和省在活畜交易市場建設(shè)方面資金支持,富錦、同江、樺南、樺川、湯原及遠郊等肉牛肉羊發(fā)展的重點縣(市)區(qū)要千方百計加大投資力度,要建成1-2個具有輻射帶動能力的牲畜交易市場,搞活肉牛肉羊流通,用大市場、大流通帶動大基地發(fā)展,用大基地的發(fā)展推進大市場建設(shè)。

  (五)打造無公害三江肉牛肉羊質(zhì)量品牌。充分發(fā)揮生態(tài)城市優(yōu)勢,打造我市名優(yōu)肉牛肉羊畜產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展無公害綠色肉牛肉羊生產(chǎn),強化宣傳,加大監(jiān)督監(jiān)管工作力度,加強我市無公害綠色食品基地建設(shè),確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成品牌優(yōu)勢。

  (六)加快肉牛肉羊合作經(jīng)濟組織建設(shè)。加大對肉牛肉羊養(yǎng)殖合作社、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織的扶持力度,不斷提高肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)組織化程度。進一步完善組織形式,發(fā)揮合作經(jīng)濟組織作用,加強行業(yè)管理,規(guī)范經(jīng)營行為,大力推行龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖企業(yè)+合作社(農(nóng)戶)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

  三、加快肉牛肉羊生產(chǎn)基地建設(shè),努力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)

  (七)大力推進規(guī)模化養(yǎng)殖。全市各地要充分利用我市土地、飼料資源豐富,防疫條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、養(yǎng)殖成本低廉,引資政策優(yōu)惠的優(yōu)勢,加快推進肉牛肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)。富錦、同江、樺南、樺川、湯原等地在加快肉牛肉羊集中育肥場建設(shè)同時,要加快種畜擴繁場建設(shè),每個縣(市)區(qū)要建設(shè)2-3個存欄優(yōu)質(zhì)種牛500頭、種羊1000只以上的種畜場;要采取措施,加快推進肉牛肉羊規(guī)模場、專業(yè)小區(qū)、養(yǎng)殖大場(戶)和專業(yè)戶的發(fā)展,加大投入和政策扶持力度,同時要加大肉牛肉羊大型規(guī)模養(yǎng)殖場招商引資力度,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要引建1個年出欄肉牛500頭、肉羊1000只以上的規(guī)模大場,形成大戶帶小戶、公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。鼓勵動員社會力量投資興辦肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場,創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)、組建養(yǎng)殖聯(lián)合體或合作社,力爭早日把我市建成肉牛肉羊生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。

  (八)大力推進肉牛肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。積極推廣應(yīng)用畜牧科技,推進我市肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進程,實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,提高畜產(chǎn)品品質(zhì)和養(yǎng)殖效益。進一步加大“五環(huán)”(品種、保健、環(huán)境、營養(yǎng)、管理)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度,采取多種形式使“五環(huán)”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)普及到千家萬戶,努力降低生產(chǎn)成本,提高效益,切實發(fā)揮科技優(yōu)勢。大力推廣肉牛凍精配種和肉羊鮮精配種等先進實用技術(shù),提高養(yǎng)殖科技含量和實現(xiàn)效益最大化。借助標(biāo)準(zhǔn)化爭取項目和資金的扶持。

  (九)大力推進生態(tài)養(yǎng)殖,促進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要按照國家環(huán)保工程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,把加快肉牛肉羊業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)市結(jié)合起來,做好養(yǎng)殖場選址規(guī)劃,推行“畜禽養(yǎng)殖+沼氣+農(nóng)田”的生態(tài)畜牧業(yè)模式,加大節(jié)能減排、糞便無害化處理和綜合利用工作力度,促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會,資源與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  四、強化動物疫病防控工作,確保肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)安全

  (十)認(rèn)真落實重大動物疫病防控責(zé)任制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是動物疫病防控工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人;建立健全各級防治重大動物疫病指揮機構(gòu),依法制定和落實動物防控工作計劃、措施,完善應(yīng)急預(yù)案。

  (十一)完善動物疫病防控體系,落實防疫經(jīng)費。各級政府和畜牧獸醫(yī)部門要加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),突出抓好市縣兩級動物疫病防控實驗室建設(shè)和縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫隊伍建設(shè),努力建立技術(shù)精良、作風(fēng)過硬的獸醫(yī)隊伍。建立穩(wěn)定的動物疫病防控投入機制。動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大動物疫病防控經(jīng)費、物資及村級防疫員勞動報酬要列入財政預(yù)算,動物疫病防控工作到位,確保全市無重大動物疫病發(fā)生。

  五、制定肉牛肉羊發(fā)展優(yōu)惠政策,努力營造寬松環(huán)境

  (十二)設(shè)立肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技推廣資金。每年市里及各縣(市)區(qū)要拿出一定數(shù)量資金作為肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)科技推廣專項資金,主要用于養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和實用技術(shù)推廣應(yīng)用等專項支出。

  (十三)加大對肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支持。全市各級政府要千方百計籌措資金向肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,重點解決規(guī)模飼養(yǎng)場和畜牧小區(qū)建設(shè)的“三通一平”(通電、通水、通路、平整場地)問題。

  (十四)各級政府要保障肉牛肉羊生產(chǎn)規(guī)劃用地。國土資源部門要對肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)用地給予重點支持,對屠宰和深加工項目可考慮給予最大力度政策優(yōu)惠;畜牧獸醫(yī)部門協(xié)助企業(yè)科學(xué)選址。

  (十五)制定加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。各級政府要結(jié)合實際,制定出臺本地扶持肉牛肉羊生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,對建設(shè)一定規(guī)模的養(yǎng)殖場給予建舍補貼、購牛(羊)補貼等政策,對年出欄達到一定數(shù)量的鄉(xiāng)村和養(yǎng)殖場進行獎勵。機關(guān)、事業(yè)單位在職人員積極參與和支持肉牛肉羊養(yǎng)殖,可為從事養(yǎng)殖人員辦理小額擔(dān)保貸款。

  (十六)電力部門要在肉牛肉羊養(yǎng)殖、加工企業(yè)用電方面給予支持。養(yǎng)殖或加工企業(yè)兩相或三相動力電均視為農(nóng)業(yè)用電,享受國家農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠電價。

  (十七)環(huán)保部門對肉牛肉羊養(yǎng)殖、屠宰及深加工項目給予大力支持,在環(huán)評、減排等各方面給予照顧。

  (十八)農(nóng)村信用社等金融部門要大力支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拿出辦法,降低放貸門檻,增加貸款比重,有條件的縣(市)區(qū)可落實肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖貸款貼息政策。鼓勵工商資本進入肉牛肉羊產(chǎn)業(yè),積極爭取項目資金捆綁使用,扶持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。

  (十九)交管部門要積極支持肉牛肉羊運輸。鼓勵支持創(chuàng)辦肉牛肉羊運銷中介服務(wù)組織,凡取得畜牧檢疫和運輸手續(xù)的肉牛肉羊運輸車輛,實行“綠色通行”制度,公安、交通運輸、畜牧獸醫(yī)等部門給予通行便利。

  佳木斯市人民政府

  2013年6月7日



 
地區(qū): 黑龍江
標(biāo)簽: 畜牧業(yè) 牛肉
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