各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2014年4月30日
2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出全省2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)信息主動(dòng)公開(kāi)和政策解讀工作
堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為政府工作的基本制度，將公開(kāi)透明作為依法行政的基本要求，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)渠道。全面清理、依法公開(kāi)目前仍然有效但尚未移交國(guó)家檔案管理部門(mén)的規(guī)范性文件。強(qiáng)化重大決策信息公開(kāi)，涉及群眾切身利益或社會(huì)高度關(guān)注的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等政府信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見(jiàn)采納情況。建立完善重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專(zhuān)家學(xué)者和評(píng)論員隊(duì)伍對(duì)出臺(tái)的政策進(jìn)行準(zhǔn)確解讀。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)捕捉、分析研判涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等形式及時(shí)予以回應(yīng)。建立健全例行新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，大力辦好政務(wù)微博，市（州）、省政府部門(mén)應(yīng)于年內(nèi)開(kāi)通政務(wù)微信公眾賬號(hào)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等各類(lèi)媒體作用，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，廣泛傳播主流聲音。
二、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)
深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等8類(lèi)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。編制、公開(kāi)省、市、縣行政職權(quán)目錄，并及時(shí)公開(kāi)行政職權(quán)目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整信息。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要公布本級(jí)行政審批項(xiàng)目清單。省直部門(mén)在本部門(mén)網(wǎng)站公布本系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目清單，省直部門(mén)保留的行政審批事項(xiàng)應(yīng)包括大項(xiàng)、子項(xiàng)目錄。加快建設(shè)電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)監(jiān)察，列入目錄的行政權(quán)力（除涉密事項(xiàng)外）必須在網(wǎng)上依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)時(shí)需要提交的材料目錄及辦理情況。將行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)與行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)相對(duì)接，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。行政審批涉及前置條件審批的，都要制訂辦事指南和辦理流程，行政審批決定都應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)，將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、文化、新聞出版廣電、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，除依法需要保護(hù)的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開(kāi)案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據(jù)和結(jié)果等。
三、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)
擴(kuò)大公開(kāi)范圍，所有市縣均應(yīng)公開(kāi)政府預(yù)（決）算；除涉密部門(mén)外，所有使用財(cái)政撥款的部門(mén)均應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)（決）算信息；所有使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門(mén)均應(yīng)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算。細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，政府預(yù)（決）算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)（決）算公開(kāi)到具體項(xiàng)目；除涉密內(nèi)容外，部門(mén)預(yù)（決）算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目，并盡快細(xì)化公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出；“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)要細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí)，相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況，重點(diǎn)公開(kāi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況及審計(jì)處理結(jié)果。
四、加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi)
（一）做好征地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)。及時(shí)公布征地審批結(jié)果、征地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，市、縣政府要及時(shí)公告征收土地方案和征地補(bǔ)償安置方案，建立征地信息查詢(xún)制度。公開(kāi)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息。發(fā)布各市、縣年度土地供應(yīng)計(jì)劃、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓結(jié)果、劃撥土地使用權(quán)供地結(jié)果、限制土地處置等信息。全面施行礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告、出讓結(jié)果公示、轉(zhuǎn)讓公示、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)和以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案網(wǎng)上公示工作，加大涉及探礦權(quán)、地質(zhì)勘查資質(zhì)和采礦權(quán)審批信息公開(kāi)力度。
（二）深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、分戶(hù)補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
（三）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。全面公開(kāi)保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)和項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地址、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和開(kāi)工竣工時(shí)間，保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件，已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)、待分配房源情況、分配程序、分配結(jié)果、退出情況等信息。加強(qiáng)向農(nóng)民工定向供應(yīng)公共租賃住房建設(shè)和分配信息的公示公開(kāi)。
（四）加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)。公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)文件、采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)疑答復(fù)、中標(biāo)人和中標(biāo)商品價(jià)格等信息。
（五）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息，依法公布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人以及招投標(biāo)違法行為的行政處理決定。
五、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)
（一）扎實(shí)做好高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。落實(shí)教育部關(guān)于高校招生信息“十公開(kāi)”的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊類(lèi)型招生的公開(kāi)公示力度，推動(dòng)高校預(yù)決算細(xì)化公開(kāi)至項(xiàng)級(jí)科目。
（二）大力推進(jìn)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)科技經(jīng)費(fèi)及科技項(xiàng)目管理辦法、重大專(zhuān)項(xiàng)的方案和配套政策、科技發(fā)展規(guī)劃以及科技成果推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用信息，推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息公開(kāi)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)公立醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，全面推行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息公開(kāi)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，切實(shí)保障患者的知情權(quán)。
（四）推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施及其實(shí)施情況，重點(diǎn)公開(kāi)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍、各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的申領(lǐng)條件和程序、各項(xiàng)補(bǔ)貼的管理和審批情況；及時(shí)發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)；做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘信息發(fā)布工作；定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求狀況分析信息、職業(yè)供求和培訓(xùn)信息。
（五）推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)。定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、待遇支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支和結(jié)余情況，發(fā)布定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店名錄和社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等信息。重點(diǎn)推進(jìn)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等城鄉(xiāng)低保信息公開(kāi)。
六、推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi)
（一）加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)，加快構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)，每月公布地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量排名情況，各地要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境質(zhì)量等信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)每4小時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布一次地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)工作，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息要全文向社會(huì)公開(kāi)，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收過(guò)程公開(kāi)透明。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、行政處罰等監(jiān)管信息，發(fā)布違法排污企業(yè)名單，定期公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，公布大氣污染防治項(xiàng)目環(huán)評(píng)、監(jiān)督管理等信息，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，推進(jìn)核與輻射安全信息公開(kāi)。
（二）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況，以及社會(huì)影響較大的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和救援情況，依法及時(shí)公布特別重大、重大及較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查報(bào)告，通報(bào)責(zé)任追究情況，逐步提高一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告和責(zé)任追究情況的公開(kāi)比例。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患的曝光力度。對(duì)開(kāi)展“打非治違”、隱患排查以及煤礦整頓關(guān)閉中工作嚴(yán)重不力的地方和企業(yè)，及時(shí)在主流媒體曝光。
（三）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開(kāi)。
（四）切實(shí)做好食品藥品安全信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的法制建設(shè)信息，主動(dòng)發(fā)布食品藥品安全預(yù)警信息，加大網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)力度，完善食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開(kāi)制度、警示制度。
（五）推進(jìn)信用信息公開(kāi)。加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系信用信息統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)工作，依法公開(kāi)行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
七、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作
建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，依法妥善做好相關(guān)工作。暢通政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理渠道，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在政府網(wǎng)站公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)辦事指南，包括申請(qǐng)方式、可供下載的申請(qǐng)表樣式、辦理流程圖、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理地址、聯(lián)系方式等信息，各級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)接收窗口，有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)開(kāi)通網(wǎng)上受理渠道。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)需要或者可以讓社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息，應(yīng)在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。涉及多個(gè)地方或部門(mén)的申請(qǐng)事項(xiàng)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商依法妥善辦理。
各地、各部門(mén)要高度重視政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2013〕81號(hào)）要求，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，完善保障措施，建立覆蓋各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的常態(tài)化政府信息公開(kāi)教育培訓(xùn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。對(duì)不按規(guī)定依法公開(kāi)的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。2014年12月10日前，各市（州）人民政府和省直部門(mén)要向省政府辦公廳報(bào)送本年度信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況，省政府辦公廳將適時(shí)開(kāi)展督促檢查。
