根據《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發〔2008〕118號）精神，為全面查清我縣庫存糧食的數量和質量,準確掌握糧食庫存的真實情況，按照《省人民政府辦公廳關于印發2009年全省糧食清倉查庫工作實施方案的通知》（黔糧辦發〔2009〕13號）、《市人民政府辦公室關于印發2009年六盤水市糧食清倉查庫工作實施方案的通知》（市府辦發〔2009〕22號）要求，結合我縣實際，制定2009年水城縣糧食清倉查庫工作實施方案。
一、清倉查庫的組織領導
（一）成立水城縣糧食清倉查庫工作領導小組
為加強全縣糧食清倉查庫工作的領導，成立水城縣糧食清倉查庫工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：鄧志宏（縣政府）
副組長：周 潮（縣應急辦） 黃佑學（縣糧食局）
成 員：趙澤郢（縣監察局） 楊 俊（縣發改局）
熊明蓉（縣財政局） 鄭琴珍（縣農業局）
馬永書（縣審計局） 凌 濤（縣質監局）
王林樹（縣統計局） 譚本東（縣農發行）
縣領導小組的主要任務：一是按照市級人民政府的統一部署，組織領導本縣清倉查庫工作。二是制定本縣糧食庫存普查工作方案，并組織實施。三是將市分解下達的本縣具體到承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統計數據下達到企業。四是匯總本縣的糧食庫存自查結果，并向市級領導小組辦公室提交報告。五是協助市級工作組開展普查工作。六是受理、核查舉報，并配合上級工作組對重大案件的核查。縣糧食清倉查庫工作領導小組下設辦公室在縣糧食局，辦公室主任由黃佑學同志兼任，成員從領導小組成員單位抽派人員組成，負責組織落實清倉查庫的各項具體工作，辦公室下設綜合協調組、檢查指導組、案件核查組、資料宣傳組、工作保障組等專項工作組。
（二）清倉查庫信息資料的整合
縣糧食清倉查庫工作領導小組負責向市領導小組辦公室提供全縣2009年3月末縣儲備糧統計報表，各類政策性糧食管理的文件制度和規范，以及輪換、銷售計劃等資料。縣農發行負責向縣級領導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業的銀行貸款明細和臺賬資料（分品種、分性質）。
縣糧食清倉查庫工作領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解，以此作為糧食庫存清查的依據。縣糧食清倉查庫領導小組辦公室要對分庫點資料進行分析，發現庫存異常變化的庫點，應列為重點檢查對象。
二、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我縣轄區內的所有地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內容如下：
（一）庫存糧食數量檢查
重點查清地方儲備糧和國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種情況。
（二）庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務處理的合規情況，以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行貸款收購的糧食，重點檢查糧食庫存與貸款是否對應，資金占用是否合理。
（三）庫存糧食質量檢查
重點檢查地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質量合格率。
（四）地方儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查2008年度地方儲備糧輪換計劃執行情況，包括輪換計劃下達是否規范，輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查2007年和2008年地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到承儲企業。
（六）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。選擇1-2家在當地市場具有一定代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
一、清倉查庫的組織領導
（一）成立水城縣糧食清倉查庫工作領導小組
為加強全縣糧食清倉查庫工作的領導，成立水城縣糧食清倉查庫工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：鄧志宏（縣政府）
副組長：周 潮（縣應急辦） 黃佑學（縣糧食局）
成 員：趙澤郢（縣監察局） 楊 俊（縣發改局）
熊明蓉（縣財政局） 鄭琴珍（縣農業局）
馬永書（縣審計局） 凌 濤（縣質監局）
王林樹（縣統計局） 譚本東（縣農發行）
縣領導小組的主要任務：一是按照市級人民政府的統一部署，組織領導本縣清倉查庫工作。二是制定本縣糧食庫存普查工作方案，并組織實施。三是將市分解下達的本縣具體到承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統計數據下達到企業。四是匯總本縣的糧食庫存自查結果，并向市級領導小組辦公室提交報告。五是協助市級工作組開展普查工作。六是受理、核查舉報，并配合上級工作組對重大案件的核查。縣糧食清倉查庫工作領導小組下設辦公室在縣糧食局，辦公室主任由黃佑學同志兼任，成員從領導小組成員單位抽派人員組成，負責組織落實清倉查庫的各項具體工作，辦公室下設綜合協調組、檢查指導組、案件核查組、資料宣傳組、工作保障組等專項工作組。
（二）清倉查庫信息資料的整合
縣糧食清倉查庫工作領導小組負責向市領導小組辦公室提供全縣2009年3月末縣儲備糧統計報表，各類政策性糧食管理的文件制度和規范，以及輪換、銷售計劃等資料。縣農發行負責向縣級領導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業的銀行貸款明細和臺賬資料（分品種、分性質）。
縣糧食清倉查庫工作領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解，以此作為糧食庫存清查的依據。縣糧食清倉查庫領導小組辦公室要對分庫點資料進行分析，發現庫存異常變化的庫點，應列為重點檢查對象。
二、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我縣轄區內的所有地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內容如下：
（一）庫存糧食數量檢查
重點查清地方儲備糧和國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種情況。
（二）庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務處理的合規情況，以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行貸款收購的糧食，重點檢查糧食庫存與貸款是否對應，資金占用是否合理。
（三）庫存糧食質量檢查
重點檢查地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質量合格率。
（四）地方儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查2008年度地方儲備糧輪換計劃執行情況，包括輪換計劃下達是否規范，輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查2007年和2008年地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到承儲企業。
（六）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。選擇1-2家在當地市場具有一定代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
