各有關(guān)市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管，預(yù)防和糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，保障畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)涉農(nóng)整合資金使用管理辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2014〕5號）、《黑龍江省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)要求，開展畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍和檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬z查范圍：
2013年省級財(cái)政安排的畜牧業(yè)資金和項(xiàng)目主要包括：現(xiàn)代示范奶牛場建設(shè)、祖代種豬基地建設(shè)、“和牛”良種場建設(shè)、畜禽遺傳資源保護(hù)、弗萊維赫良種場建設(shè)、生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、生豬、綿羊良種補(bǔ)貼、強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)貼、基層動物防疫工作補(bǔ)貼、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)。
?。ǘz查內(nèi)容：
1、前期工作情況。包括項(xiàng)目可研（實(shí)施方案）編制情況，項(xiàng)目審批（備案）情況，項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)情況，項(xiàng)目環(huán)評情況等。
2、項(xiàng)目執(zhí)行情況。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目變更、調(diào)整、終止情況及相關(guān)依據(jù)。
3、資金落實(shí)及使用情況。包括資金到位、使用和管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。
4、項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目管理制度是否健全，項(xiàng)目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實(shí)情況；工程建設(shè)質(zhì)量情況，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中存在的主要問題及整改落實(shí)情況；檔案資料管理情況。
5、財(cái)政專項(xiàng)資金。是否按照批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，有無滯留、挪用、截留、套取資金等問題。
二、檢查步驟和方式
（一）檢查步驟。一是各地自查。各市縣要按照本通知檢查范圍及檢查內(nèi)容要求，組織專門人員開展全面自查，并撰寫自查報(bào)告，自查報(bào)告要嚴(yán)格對照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)撰寫。二是重點(diǎn)檢查。按照既定的檢查范圍、內(nèi)容和方式，省畜牧獸醫(yī)局組成若干檢查組，選擇有關(guān)市縣對2013年畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查。
（二）檢查方式。一是聽取匯報(bào)。聽取各地有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理等情況的匯報(bào)。二是查閱資料。查閱各地有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及檔案方面的資料。三是核查賬務(wù)。針對項(xiàng)目資金的使用情況，對項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行核查。四是實(shí)地走訪。主要檢查項(xiàng)目建設(shè)和完成情況，包括工程建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、取得效果或預(yù)期效果以及項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)方面的情況。五是形成報(bào)告。根據(jù)檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題形成檢查報(bào)告，并針對存在的問題，提出下步解決意見和建議。
三、檢查組人員及檢查時間安排
3月31日-4月4日，各地各單位組織開展2013年畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目自查工作；并將自查報(bào)告和附表于4月4日前上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局計(jì)財(cái)處，自查報(bào)告正式文件務(wù)必于4月10日前上報(bào)。
4月10日-5月10日，省畜牧獸醫(yī)局集中組織抽查。具體抽查時間、抽查市縣、檢查組人員另行通知。
四、工作要求
各地各單位要高度重視，認(rèn)真抓緊抓好此項(xiàng)工作。為此，提出如下工作要求：
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要充分認(rèn)識項(xiàng)目監(jiān)管工作重要性，把此次專項(xiàng)檢查工作納入本單位重要工作議程，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，做到即時部署，即時落實(shí)，即時開展檢查抽查。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，深入現(xiàn)場，對照批復(fù)內(nèi)容，認(rèn)真逐項(xiàng)檢查，不走過場，不留死角，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作取得成效。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，提高針對性。各地各單位要有針對性地對項(xiàng)目監(jiān)管力量薄弱、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我局將對2013年實(shí)施的、資金超過500萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
?。ㄈ┤婵偨Y(jié)，加強(qiáng)報(bào)送。各級畜牧行政主管部門及各抽查組要結(jié)合此次專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)就“現(xiàn)有的項(xiàng)目哪些需要調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；現(xiàn)行項(xiàng)目管理方式如何進(jìn)一步優(yōu)化提高；現(xiàn)行檢查方式方法如何適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步改革創(chuàng)新”等問題深入開展調(diào)查研究，提出相關(guān)建議。調(diào)研結(jié)果要納入此次專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告并及時上報(bào)。
聯(lián)系方式：范學(xué)林 0451-82625862
袁 亮 0451-82625447
電子郵箱：yuan074624@126.com
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2014年4月1日
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管，預(yù)防和糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，保障畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)涉農(nóng)整合資金使用管理辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2014〕5號）、《黑龍江省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)要求，開展畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍和檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬z查范圍：
2013年省級財(cái)政安排的畜牧業(yè)資金和項(xiàng)目主要包括：現(xiàn)代示范奶牛場建設(shè)、祖代種豬基地建設(shè)、“和牛”良種場建設(shè)、畜禽遺傳資源保護(hù)、弗萊維赫良種場建設(shè)、生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、生豬、綿羊良種補(bǔ)貼、強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)貼、基層動物防疫工作補(bǔ)貼、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)。
?。ǘz查內(nèi)容：
1、前期工作情況。包括項(xiàng)目可研（實(shí)施方案）編制情況，項(xiàng)目審批（備案）情況，項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)情況，項(xiàng)目環(huán)評情況等。
2、項(xiàng)目執(zhí)行情況。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目變更、調(diào)整、終止情況及相關(guān)依據(jù)。
3、資金落實(shí)及使用情況。包括資金到位、使用和管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。
4、項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目管理制度是否健全，項(xiàng)目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實(shí)情況；工程建設(shè)質(zhì)量情況，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中存在的主要問題及整改落實(shí)情況；檔案資料管理情況。
5、財(cái)政專項(xiàng)資金。是否按照批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，有無滯留、挪用、截留、套取資金等問題。
二、檢查步驟和方式
（一）檢查步驟。一是各地自查。各市縣要按照本通知檢查范圍及檢查內(nèi)容要求，組織專門人員開展全面自查，并撰寫自查報(bào)告，自查報(bào)告要嚴(yán)格對照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)撰寫。二是重點(diǎn)檢查。按照既定的檢查范圍、內(nèi)容和方式，省畜牧獸醫(yī)局組成若干檢查組，選擇有關(guān)市縣對2013年畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查。
（二）檢查方式。一是聽取匯報(bào)。聽取各地有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理等情況的匯報(bào)。二是查閱資料。查閱各地有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及檔案方面的資料。三是核查賬務(wù)。針對項(xiàng)目資金的使用情況，對項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行核查。四是實(shí)地走訪。主要檢查項(xiàng)目建設(shè)和完成情況，包括工程建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、取得效果或預(yù)期效果以及項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)方面的情況。五是形成報(bào)告。根據(jù)檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題形成檢查報(bào)告，并針對存在的問題，提出下步解決意見和建議。
三、檢查組人員及檢查時間安排
3月31日-4月4日，各地各單位組織開展2013年畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目自查工作；并將自查報(bào)告和附表于4月4日前上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局計(jì)財(cái)處，自查報(bào)告正式文件務(wù)必于4月10日前上報(bào)。
4月10日-5月10日，省畜牧獸醫(yī)局集中組織抽查。具體抽查時間、抽查市縣、檢查組人員另行通知。
四、工作要求
各地各單位要高度重視，認(rèn)真抓緊抓好此項(xiàng)工作。為此，提出如下工作要求：
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要充分認(rèn)識項(xiàng)目監(jiān)管工作重要性，把此次專項(xiàng)檢查工作納入本單位重要工作議程，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，做到即時部署，即時落實(shí)，即時開展檢查抽查。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，深入現(xiàn)場，對照批復(fù)內(nèi)容，認(rèn)真逐項(xiàng)檢查，不走過場，不留死角，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作取得成效。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，提高針對性。各地各單位要有針對性地對項(xiàng)目監(jiān)管力量薄弱、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我局將對2013年實(shí)施的、資金超過500萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
?。ㄈ┤婵偨Y(jié)，加強(qiáng)報(bào)送。各級畜牧行政主管部門及各抽查組要結(jié)合此次專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)就“現(xiàn)有的項(xiàng)目哪些需要調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；現(xiàn)行項(xiàng)目管理方式如何進(jìn)一步優(yōu)化提高；現(xiàn)行檢查方式方法如何適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步改革創(chuàng)新”等問題深入開展調(diào)查研究，提出相關(guān)建議。調(diào)研結(jié)果要納入此次專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告并及時上報(bào)。
聯(lián)系方式：范學(xué)林 0451-82625862
袁 亮 0451-82625447
電子郵箱：yuan074624@126.com
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2014年4月1日
