為加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管“四制”工作，規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障食品消費(fèi)安全，立足工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管職能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定規(guī)范如下：
一、一戶多檔制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。
（二）內(nèi)容：工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶對(duì)食品供貨商分別建立檔案，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳，食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售臺(tái)帳。其中，供貨商檔案應(yīng)包括：
1、供貨商的合法有效主體資格證明；
2、食品經(jīng)營(yíng)者與供貨商簽訂的供貨合同；
3、每次供貨的合法有效憑證；
4、每批次食品的法定檢驗(yàn)報(bào)告或者供貨商簽字或蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。
（三）規(guī)范要求：
1、供貨合同中應(yīng)明確供貨商、食品類別和品牌，雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任，重點(diǎn)約定供貨商應(yīng)承諾其提供的食品為正規(guī)廠家生產(chǎn)、符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及如因食品質(zhì)量引發(fā)的食品不安全事件的責(zé)任追究等條款，合同由雙方簽字蓋章；
2、食品經(jīng)營(yíng)者向供貨商索取的供貨商主體資格證明，主要包括供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證等資格證明復(fù)印件，該復(fù)印件要由供貨商蓋章或者簽字確認(rèn)；
3、合法有效進(jìn)貨憑證，主要指稅務(wù)部門監(jiān)制的進(jìn)貨正式發(fā)票或其他有效的進(jìn)貨單據(jù)；
4、食品進(jìn)貨臺(tái)帳內(nèi)容包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等；
5、食品銷售臺(tái)帳包括批發(fā)食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容；
6、檔案形式靈活多樣，方便存放；
7、供貨商檔案在有效追訴期內(nèi)由經(jīng)營(yíng)者妥善保存；
8、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，商品擺放有序，明碼標(biāo)價(jià)。
二、實(shí)名登記制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)各類食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的從業(yè)人員。
（二）內(nèi)容：食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員須身體健康，掌握一定食品安全知識(shí)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中須公示個(gè)人真實(shí)身份，自覺(jué)接受消費(fèi)者的監(jiān)督。從業(yè)人員的姓名、身份證復(fù)印件、家庭住址、所屬經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及健康基本情況在轄區(qū)工商所登記備查。
（三）規(guī)范要求:
1、食品經(jīng)營(yíng)戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》等主體資格證明齊全有效；
2、從業(yè)人員具有有效的身份證件和《健康證》；
3、從業(yè)人員講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴整潔，掌握食品安全基本知識(shí)；
4、從業(yè)人員身份公示主要內(nèi)容包括免冠照片、姓名、編號(hào)；
5、工商所對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員進(jìn)行全面登記，做到底數(shù)清，記載詳細(xì)，并要將實(shí)名登記內(nèi)容歸入食品安全監(jiān)管檔案統(tǒng)一管理。
三、證明登記制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、傳統(tǒng)性節(jié)會(huì)、物資交流會(huì)等熟食經(jīng)營(yíng)戶。
（二）內(nèi)容：工商所要對(duì)上述商品交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)熟食業(yè)戶的姓名、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系電話、攤位位置、食品名稱、數(shù)量、來(lái)源、加工日期等信息，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，并由銷售業(yè)戶現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
（三）規(guī)范要求：
1、工商所對(duì)熟食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信息登記齊全，書寫清晰；
2、所有登記信息由監(jiān)管人員當(dāng)場(chǎng)填寫，并由經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽字、按手印，予以確認(rèn)；
3、工商所要對(duì)登記內(nèi)容歸檔保存；
4、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
四、標(biāo)牌公示制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)各類散（裸）裝食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。
（二）內(nèi)容：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的可直接食用的散（裸）裝熟食制品的名稱、來(lái)源、加工日期、保質(zhì)期、銷售商姓名及聯(lián)系方式等信息以標(biāo)牌的形式公示。
（三）規(guī)范要求：
1、食品標(biāo)牌以書寫簡(jiǎn)便清晰、方便消費(fèi)者查看為設(shè)計(jì)原則；
2、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)如實(shí)、全面、工整填寫標(biāo)牌，不得使用籠統(tǒng)字眼標(biāo)注；
3、食品標(biāo)牌要在所對(duì)應(yīng)食品的顯著位置懸掛，方便消費(fèi)者查看；
4、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
一、一戶多檔制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。
（二）內(nèi)容：工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶對(duì)食品供貨商分別建立檔案，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳，食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售臺(tái)帳。其中，供貨商檔案應(yīng)包括：
1、供貨商的合法有效主體資格證明；
2、食品經(jīng)營(yíng)者與供貨商簽訂的供貨合同；
3、每次供貨的合法有效憑證；
4、每批次食品的法定檢驗(yàn)報(bào)告或者供貨商簽字或蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。
（三）規(guī)范要求：
1、供貨合同中應(yīng)明確供貨商、食品類別和品牌，雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任，重點(diǎn)約定供貨商應(yīng)承諾其提供的食品為正規(guī)廠家生產(chǎn)、符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及如因食品質(zhì)量引發(fā)的食品不安全事件的責(zé)任追究等條款，合同由雙方簽字蓋章；
2、食品經(jīng)營(yíng)者向供貨商索取的供貨商主體資格證明，主要包括供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證等資格證明復(fù)印件，該復(fù)印件要由供貨商蓋章或者簽字確認(rèn)；
3、合法有效進(jìn)貨憑證，主要指稅務(wù)部門監(jiān)制的進(jìn)貨正式發(fā)票或其他有效的進(jìn)貨單據(jù)；
4、食品進(jìn)貨臺(tái)帳內(nèi)容包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等；
5、食品銷售臺(tái)帳包括批發(fā)食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容；
6、檔案形式靈活多樣，方便存放；
7、供貨商檔案在有效追訴期內(nèi)由經(jīng)營(yíng)者妥善保存；
8、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，商品擺放有序，明碼標(biāo)價(jià)。
二、實(shí)名登記制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)各類食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的從業(yè)人員。
（二）內(nèi)容：食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員須身體健康，掌握一定食品安全知識(shí)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中須公示個(gè)人真實(shí)身份，自覺(jué)接受消費(fèi)者的監(jiān)督。從業(yè)人員的姓名、身份證復(fù)印件、家庭住址、所屬經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及健康基本情況在轄區(qū)工商所登記備查。
（三）規(guī)范要求:
1、食品經(jīng)營(yíng)戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》等主體資格證明齊全有效；
2、從業(yè)人員具有有效的身份證件和《健康證》；
3、從業(yè)人員講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴整潔，掌握食品安全基本知識(shí)；
4、從業(yè)人員身份公示主要內(nèi)容包括免冠照片、姓名、編號(hào)；
5、工商所對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員進(jìn)行全面登記，做到底數(shù)清，記載詳細(xì)，并要將實(shí)名登記內(nèi)容歸入食品安全監(jiān)管檔案統(tǒng)一管理。
三、證明登記制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、傳統(tǒng)性節(jié)會(huì)、物資交流會(huì)等熟食經(jīng)營(yíng)戶。
（二）內(nèi)容：工商所要對(duì)上述商品交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)熟食業(yè)戶的姓名、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系電話、攤位位置、食品名稱、數(shù)量、來(lái)源、加工日期等信息，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，并由銷售業(yè)戶現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
（三）規(guī)范要求：
1、工商所對(duì)熟食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信息登記齊全，書寫清晰；
2、所有登記信息由監(jiān)管人員當(dāng)場(chǎng)填寫，并由經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽字、按手印，予以確認(rèn)；
3、工商所要對(duì)登記內(nèi)容歸檔保存；
4、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
四、標(biāo)牌公示制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)各類散（裸）裝食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。
（二）內(nèi)容：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的可直接食用的散（裸）裝熟食制品的名稱、來(lái)源、加工日期、保質(zhì)期、銷售商姓名及聯(lián)系方式等信息以標(biāo)牌的形式公示。
（三）規(guī)范要求：
1、食品標(biāo)牌以書寫簡(jiǎn)便清晰、方便消費(fèi)者查看為設(shè)計(jì)原則；
2、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)如實(shí)、全面、工整填寫標(biāo)牌，不得使用籠統(tǒng)字眼標(biāo)注；
3、食品標(biāo)牌要在所對(duì)應(yīng)食品的顯著位置懸掛，方便消費(fèi)者查看；
4、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
