彭丹冰委員:
您提出的《關(guān)于加快推動我省“保健食品+食藥物質(zhì)”產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉。感謝您對我省市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就提案提出的有關(guān)問題答復(fù)如下:
一、謀劃產(chǎn)業(yè)布局,加大政策支持
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,各部門強(qiáng)化工作聯(lián)動,整合部門資源,共同聚力推動我省“保健食品+食藥物質(zhì)”產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。近年來,省工業(yè)和信息化廳高度重視食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。印發(fā)《貴州省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》《關(guān)于推動全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,支持天麻、鐵皮石斛等食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵打造“中醫(yī)藥+康養(yǎng)產(chǎn)品”“中醫(yī)藥+食藥物質(zhì)”等中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是加強(qiáng)資金引導(dǎo)。安排專項(xiàng)資金支持九龍?zhí)炻椤⑼铩V濟(jì)堂藥業(yè)等企業(yè)開展天麻初加工生產(chǎn)、生產(chǎn)技術(shù)更新及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用、拓展中醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)品制造、實(shí)施食藥兩用及大健康消費(fèi)等衍生產(chǎn)品改造提升項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模、提高市場競爭力。
二、積極招商引資,強(qiáng)化對外宣傳
省投資促進(jìn)局一直以來高度重視中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商,2024年,引進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目174個,合同投資額97.53億元。其中,天麻、黃精、薏苡仁等“食藥同源”項(xiàng)目61個,合同投資額15.4億元;保健品相關(guān)項(xiàng)目7個,合同投資額3.18億元。2025年,按照省政府“6+3”重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,在首批全省重大擬招項(xiàng)目中,謀劃中醫(yī)藥項(xiàng)目21個,擬引資額61.56億元,組織中醫(yī)藥各類推介考察活動4次,邀請相關(guān)目標(biāo)企業(yè)到烏當(dāng)、關(guān)嶺等地實(shí)地考察2次。一季度,全省共引進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個,合同投資額28.67億元。同時,省工業(yè)和信息化廳為持續(xù)提升貴州食藥物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)及品牌的影響力和知名度,連續(xù)多年組織省內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)及大健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加全國藥品交易會、中國中醫(yī)藥健康(澳門)品牌展銷會、世界大健康博覽會等境內(nèi)外展會,聯(lián)動粵港澳資源,搭建天麻、鐵皮石斛等食藥物質(zhì)大健康交流合作平臺,尋求市場合作機(jī)遇,推動“黔貨出山”。
三、加大科研投入,科技支撐創(chuàng)新
近年來,省科技廳持續(xù)加大對食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)科研投入,布局建設(shè)了“食藥同源健康產(chǎn)品貴州省院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作站”“貴州特色食品功能因子挖掘與功效評價貴州省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才工作站”“貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”等科技創(chuàng)新平臺與團(tuán)隊(duì);專門設(shè)立科技重大專項(xiàng),分別支持貴州首草健康發(fā)展有限公司、貴州威門藥業(yè)股份有限公司實(shí)施“貴州鐵皮石斛仿野生栽培產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范推廣”“鐵皮石斛鮮葉飲料產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與示范應(yīng)用”科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目,合計(jì)支持經(jīng)費(fèi)1694萬元;通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持“黔東南苗侗瑤特色中草藥精深加工及綜合利用技術(shù)集成與應(yīng)用”等3個食藥物質(zhì)項(xiàng)目,支持經(jīng)費(fèi)610萬元;在2025年省科技計(jì)劃項(xiàng)目中,立項(xiàng)實(shí)施了“刺梨提取物剔除衰老細(xì)胞亞群調(diào)控老年骨折愈合的機(jī)制及策略研究”“杜仲優(yōu)良種質(zhì)資源篩選及組織培養(yǎng)快繁技術(shù)研究與應(yīng)用”“鐵皮石斛自然發(fā)酵過程活性成分變化及風(fēng)味品質(zhì)形成微生態(tài)機(jī)制研究”“灰樹花多糖腸道菌群代謝物基于CD4+T細(xì)胞途徑調(diào)控Th1/Th2免疫反應(yīng)的作用與機(jī)制研究”“貴州刺梨新業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)制與中試驗(yàn)證創(chuàng)新基地建設(shè)”“抗衰老化妝品功效原料的設(shè)計(jì)合成及產(chǎn)業(yè)化”等基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目。同時,省衛(wèi)生健康委全力配合有關(guān)企業(yè)、部門開展食藥物質(zhì)技術(shù)攻關(guān),支持有關(guān)企業(yè)申報新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,配合國家衛(wèi)生健康委做好安全性審查。
四、積極爭取試點(diǎn),啟動“雙無”換證
為進(jìn)一步將鐵皮石斛、天麻、黃精等“富礦”原料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為保健食品產(chǎn)業(yè)“精開”發(fā)展優(yōu)勢,省市場監(jiān)管局堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,幫扶指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)以鐵皮石斛、天麻、黃精為原料的保健食品。一是積極爭取政策支持。2025年3月5-6日,省市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)赴市場監(jiān)管總局匯報,懇請支持將鐵皮石斛、天麻、黃精等食藥物質(zhì)納入保健食品原料目錄,研究在部分省(市、區(qū))先行先試開展保健食品復(fù)方配伍備案。2025年5月8日,市場監(jiān)管總局特殊食品司下發(fā)《關(guān)于征求〈國產(chǎn)保健食品復(fù)方配伍備案管理試點(diǎn)工作要點(diǎn)(征求意見稿)〉意見的函》,將我省申請的鐵皮石斛、天麻、黃精等食藥物質(zhì)納入《保健食品復(fù)方配伍備案試點(diǎn)產(chǎn)品可選擇的原料、用量和功效表》征求意見。2025年5月22日,市場監(jiān)管總局特殊食品司組織召開保健食品復(fù)方配伍備案管理試點(diǎn)工作座談會,貴州、廣東、廣西等8個省局參會。待市場監(jiān)管總局正式下發(fā)《國產(chǎn)保健食品復(fù)方配伍備案管理試點(diǎn)工作要點(diǎn)》后,省市場監(jiān)管局將按要求,會同省衛(wèi)生健康委積極向市場監(jiān)管總局申請保健食品復(fù)方配伍備案試點(diǎn)。二是組織開展“無有效期和無產(chǎn)品技術(shù)要求”(簡稱雙無)保健食品注冊證書換證。2025年1月2日,印發(fā)《貴州省在產(chǎn)在售“無有效期和無產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品換證工作實(shí)施方案》,召開在產(chǎn)在售“無有效期和無產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品集中換證政策宣貫會,我省現(xiàn)有“雙無”證書105張,其中,在產(chǎn)“雙無”證書23張,將2家重點(diǎn)企業(yè)、3個重點(diǎn)品種“雙無”換證報總局食審中心,指導(dǎo)企業(yè)盤活未在產(chǎn)在售“雙無”證書。一季度,全省新增在產(chǎn)保健食品品種12種,新增1家保健食品生產(chǎn)企業(yè)。
五、下步打算
下一步,省市場監(jiān)管局等部門將認(rèn)真貫徹省委省政府的決策部署,結(jié)合委員所提的建議,聚焦人民群眾對營養(yǎng)、健康、養(yǎng)生食品需求,持續(xù)推動將鐵皮石斛等三種食藥同源藥材納入保健食品原料目錄并實(shí)施備案管理。一是鼓勵符合條件的食藥物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)積極申報省級專精特新企業(yè)、省級創(chuàng)新型中小企業(yè),支持企業(yè)加快保健食品、功能食品等食藥物質(zhì)系列產(chǎn)品開發(fā)力度,推動我省食藥物質(zhì)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是持續(xù)有序推進(jìn)省級科技創(chuàng)新平臺體系化布局工作,重點(diǎn)關(guān)注食藥領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺建設(shè)需求,加大保健食品、食藥物質(zhì)領(lǐng)域的科技供給,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深入融合發(fā)展。三是依托我省鐵皮石斛、天麻、黃精等中藥材資源,加大對企業(yè)在政策、技術(shù)等方面幫扶力度,指導(dǎo)企業(yè)以現(xiàn)代生產(chǎn)工藝為基礎(chǔ),研發(fā)生產(chǎn)有保健功效、適應(yīng)市場的食藥物質(zhì)新產(chǎn)品、保健食品,助力有貴州特色的食藥物質(zhì)和保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是積極對接湯臣倍健、無限極、北京同仁堂、杭州胡慶余堂、蘇州李良濟(jì)、廣州陳李濟(jì)、福建仙芝樓等保健食品企業(yè)及其關(guān)聯(lián)上游供應(yīng)商,通過小分隊(duì)精準(zhǔn)上門拜訪和借助各類招商活動平臺“請進(jìn)來、走出去”等方式,推動目標(biāo)企業(yè)來黔考察投資。
(主動公開)
(聯(lián)系人:鄭東;聯(lián)系電話:0851-86893197)
