各鎮(zhèn)人民政府，市各辦局，市直各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)［2004］23號(hào)）和省、常州市政府實(shí)施“放心糧油”工程的有關(guān)文件精神，引導(dǎo)和監(jiān)督糧油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的糧油產(chǎn)品，保障人民群眾身心健康，結(jié)合我市糧油行業(yè)的實(shí)際情況，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)實(shí)施 “放心糧油”工程提出以下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧油產(chǎn)品和糧油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）的監(jiān)督管理，著力推進(jìn)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保障人民群眾對(duì)糧油產(chǎn)品的消費(fèi)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施“放心糧油”工程，促使糧油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）規(guī)范自律、依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)信譽(yù)度，提升企業(yè)對(duì)外形象和行業(yè)整體形象，維護(hù)人民群眾的身心健康；積極培育和發(fā)展名牌糧油產(chǎn)品，在擴(kuò)大現(xiàn)有名優(yōu)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，全市規(guī)模以上糧油加工企業(yè)的糧油產(chǎn)品90％達(dá)到“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)，糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）的糧油商品85％以上達(dá)到“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大“放心糧油”的市場(chǎng)占有率。
三、工作重點(diǎn)
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以確保糧油加工企業(yè)的米、面、油等主要產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生安全作為實(shí)施“放心糧油”工程的重點(diǎn)。在流通環(huán)節(jié)，以城鎮(zhèn)超市、糧油店、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為實(shí)施“放心糧油”工程的范圍。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，以食品加工企業(yè)為實(shí)施“放心糧油”工程的對(duì)象。具體工作主要以開(kāi)展“放心糧油”評(píng)選活動(dòng)為載體。
全市糧油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）均可參加“放心糧油”的評(píng)選活動(dòng)。“放心糧油”的評(píng)選分“糧油生產(chǎn)放心企業(yè)”和“糧油銷(xiāo)售放心店”兩種類(lèi)型。
（一）評(píng)選條件
1.定期向市糧食局上報(bào)糧油購(gòu)、銷(xiāo)、存報(bào)表。
2.嚴(yán)格執(zhí)行糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不制假，不售假。
3.按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，取得合法的經(jīng)營(yíng)資格，依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立“顧客至上”的服務(wù)宗旨，有切實(shí)可行的質(zhì)量事故防范和售后服務(wù)措施，能自覺(jué)抵制假冒偽劣，接受群眾和輿論的監(jiān)督，積極維護(hù)糧食流通秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4.主動(dòng)加強(qiáng)糧油質(zhì)量管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，具有糧油質(zhì)量檢驗(yàn)化驗(yàn)室，配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器，有持證上崗的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員；已取得“糧食收購(gòu)許可證”和“食品生產(chǎn)許可證”，衛(wèi)生許可證產(chǎn)品標(biāo)簽符合GB7718—2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》。
5.積極推廣現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，將名牌糧油產(chǎn)品和放心糧油產(chǎn)品作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)品種，保證商品質(zhì)量。
6.加工企業(yè)投產(chǎn)三年以上，未發(fā)生糧油質(zhì)量事故，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)和信譽(yù)良好。經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)面積在50平方米以上。
（二）評(píng)選辦法
由糧油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）自愿申報(bào)，市糧食局按照“放心糧油”的評(píng)選條件和企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行初審，符合評(píng)選條件的上報(bào)市“放心糧油”工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審的結(jié)果，通過(guò)廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行公示，公示期滿后，如無(wú)異議，將頒發(fā)牌匾和證書(shū)。“放心糧油”企業(yè)（個(gè)體）原則上每年組織評(píng)審和認(rèn)定一次。“放心糧油”工程設(shè)立監(jiān)督和投訴電話：82836275。市糧食局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作，同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年對(duì)認(rèn)定的“放心糧油”企業(yè)（個(gè)體）進(jìn)行一次集中檢查，對(duì)不服從監(jiān)管的企業(yè)（個(gè)體），視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)；對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的糧油產(chǎn)品企業(yè)（個(gè)體）給予摘牌處理，真正使“放心糧油”讓群眾放心。
四、工作措施
1.提高思想認(rèn)識(shí)。“放心糧油”工程是一項(xiàng)民心工程，關(guān)系到廣大群眾的身心健康，關(guān)系到政府的形象和企業(yè)的信譽(yù)，意義非常重大。市各有關(guān)部門(mén)要站在執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，采取切實(shí)可行的措施，確保工作取得實(shí)效。
2.落實(shí)工作責(zé)任。成立金壇市“放心糧油”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。市各有關(guān)部門(mén)要相互溝通、協(xié)調(diào)配合，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保“放心糧油”工程順利實(shí)施。糧食部門(mén)要對(duì)日常監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任，定期不定期會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門(mén)對(duì)糧油產(chǎn)品和企業(yè)（個(gè)體）進(jìn)行檢查和監(jiān)督；其他各部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)糧油產(chǎn)品和企業(yè)（個(gè)體）的聯(lián)合依法監(jiān)督。
3.加大宣傳力度。通過(guò)廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳實(shí)施“放心糧油”工程的重大意義，每年開(kāi)展1—2次“放心糧油”工程集中宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大群眾安全消費(fèi)和自我保護(hù)的意識(shí)，使“放心糧油”產(chǎn)品真正為廣大群眾所認(rèn)可。
4.建立社會(huì)監(jiān)督體系。發(fā)動(dòng)和依靠群眾共同參與“放心糧油”工程，充分發(fā)揮社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，建立對(duì)假冒偽劣糧油產(chǎn)品的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，聘請(qǐng)群眾質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)放心糧油企業(yè)（個(gè)體）及產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。市各有關(guān)職能部門(mén)要定期公示糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況，對(duì)不合格糧油企業(yè)（個(gè)體）進(jìn)行曝光，維護(hù)放心糧油企業(yè)（個(gè)體）及產(chǎn)品的信譽(yù)。
5.增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。“放心糧油”企業(yè)（個(gè)體）要結(jié)合自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，提出具體承諾，向社會(huì)公開(kāi)，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。承諾的基本內(nèi)容是：保證質(zhì)量，嚴(yán)格管理，文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6.加強(qiáng)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行糧油質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員持證上崗制度，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的糧油質(zhì)量管理和檢驗(yàn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員，為實(shí)施“放心糧油”工程把好質(zhì)量關(guān)。
二〇〇七年九月七日
