各市（州）食品藥品監督管理局:
4月12日，省政府召開了2013年省食安委第一次全體會議，會議書面傳達了國務院食品安全委員會第五次全體會議精神以及國務院總理李克強、省委書記王東明、省長魏宏對食品安全工作的重要批示，通報了2012年全省食品安全工作情況，部署了近期食品安全工作。省委常委、常務副省長鐘勉和省政府副省長陳文華對做好2013年食品安全工作提出明確要求。為貫徹落實2013年省食安委第一次全體會議精神，就抓好近期餐飲食品安全監管工作通知如下。
一、深化餐飲食品安全專項整治
各地要按照全省“百日行動”整體部署,繼續深化餐飲食品安全治理整頓，始終保持嚴懲重處的高壓態勢。
一是繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑整治。加強對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調味料等餐飲服務單位的監管，嚴厲打擊添加非食用物質的違法行為，加大對餐飲服務單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理。
二是突出乳制品、食用油、肉類、酒類、調味品等重點品種綜合治理，加大餐飲服務單位重點品種采購索證索票、進貨查驗、臺帳記錄等管理制度落實情況的監督檢查。
三是持續深化“地溝油”、“病死（害）畜禽”等群眾關心的重難點問題的治理整頓，堅決遏止前整后亂、重復反彈的現象發生。
四是開展學校食堂、旅游景區、農村群體聚餐等高風險場所的專項整治。聯合教育行政部門，對大、中、小學學校食堂及校園周邊餐飲服務單位開展食品安全風險隱患排查。聯合旅游行政管理部門，加大對節假日、節慶活動和重大活動旅游高峰期間餐飲服務單位的監督檢查。集中整治農村群體聚餐（壩壩宴）中的不規范行為，做好農村集體聚餐的備案和指導工作，加強農村廚師的培訓和管理。
五是繼續穩步開展小餐飲食品安全整頓規范工作。總結試點經驗，積極爭取當地政府的政策、財力支持，擴大試點范圍，結合衛生城市、文明城市創建活動，加大小餐飲整規力度， 逐步規范小餐飲許可準入條件，提升小餐飲食品安全水平，提高小餐飲單位持證率。
各市（州）局要認真做好專項整治工作總結，填報《2013年餐飲食品安全專項整治工作情況統計表》（見附件），于2013年8月5日前報省局食品安全監管處。
二、嚴厲打擊食品安全違法違規行為
加大案件稽查力度，從餐飲食品安全日常監管、專項整治、隱患排查、事故處置、投訴舉報等工作中及時發現案件線索，同時加大飛行檢查力度，對隱瞞問題、故意逃避監管、造成嚴重事故等各類違法違規行為，依法從重處罰。完善涉嫌犯罪案件移送程序，加強行政執法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌構成犯罪的，及時移送公安機關立案偵辦，保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態勢。
三、加強春夏季食品安全事故預防和控制工作
春夏之交,氣溫逐步回升，易發細菌性、化學性食物中毒事件，食品安全事故的預防與控制工作十分重要。各地要把預防春夏季食品安全事故工作擺到突出位置，采取切實有力措施，嚴防食物中毒事件發生。同時，“五一”節即將來臨，要針對“五一”節日期間人群聚集、流動人口多、市場監管難度大的特點，明確工作目標，加強組織領導，周密部署，落實具體任務，采取有效措施加強監管，深入查找餐飲食品安全隱患和薄弱環節，消除監管盲點和死角，確保節日期間公眾食品安全。
四、加強餐飲食品安全日常監管
一是實現日常監管工作“三化”。即“網格化、格式化、痕跡化”，做到監管工作責任到人，監管標準統一，日常監管有記錄。
二是探索落實餐飲服務單位食品安全主體責任的機制。全面完成學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲服務單位等單位的專職餐飲食品安全管理人員的配備工作。
三是全面推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理工作。按照省局《關于全面推進餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的通知》（川食藥監食〔2013〕12號）要求，加快等級評定，確保2013年6月底前，全面完成所有持證餐飲服務單位的首次動態等級評定工作。
四是加強農村義務教育學生營養改善計劃餐飲食品安全監管。與教育行政等有關部門聯合，嚴把供餐準入關，全面落實學校食堂、供餐單位餐飲食品安全主體責任。
五是加大監督抽檢力度。今年，食品安全抽檢工作列入了省政府十大民生工程，各地要嚴格按照省局抽檢實施方案，保質保量完成年度抽檢任務。同時，對監督抽檢中發現的問題的處置率要達到100%。
五、強化餐飲食品安全監管能力建設
一是建立健全餐飲食品安全監管網絡。各級食品藥品監管部門要全力爭取地方政府支持，建立以縣為監管中心，以鄉（鎮）為監管前沿，向村輻射延伸的縣、鄉（鎮）、村三級餐飲食品安全監管網。積極探索在鄉鎮(街道) 設立餐飲食品安全工作站，確定專職或兼職人員作為餐飲食品安全協管員；在村居（社區）設立餐飲食品安全監管工作聯系點，配備餐飲食品安全信息員。
二是全面推進餐飲食品安全示范工程建設。各地要繼續按照政府推動、企業爭創、分類指導、滾動發展的原則，進一步提高示范工程建設覆蓋面，努力形成點、線、面相結合的多層次、全方位、全業態的餐飲食品安全示范群體。
三是以基層監管人員為重點，繼續開展大規模業務培訓。按照國家局要求，2013年，各級餐飲食品安全監管人員每人必須接受不少于40小時的集中專業培訓。省局將組織市、縣級部分監管人員集中培訓30小時，不足的部分由市、縣監管部門組織完成。培訓工作要有針對性，重點培養監管人員發現問題的能力、調查研究的能力、查辦案件的能力、應急管理的能力。
四是加快檢驗檢測體系建設。推動各地盡快達到檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準要求。支持各地食品藥品檢驗機構繼續加快推進食品檢驗相關參數認證擴項，取得食品檢驗資質。加強縣級監管隊伍快檢設備配備，為一線執法人員開展日常監管提供技術支撐。
五是強化餐飲食品安全應急管理能力。結合國家局將出臺的餐飲食品安全應急預案，建立健全四川省餐飲食品安全應急管理體系。落實食物中毒報告制度，及時開展餐飲食品安全事故應急處置，確保餐飲食品安全重大事故應急處置率達到100%。
六、加強宣傳教育和輿論引導
一是將宣傳作為常態化工作，圍繞餐飲食品安全重點工作，廣泛宣傳餐飲食品安全監管措施和成效，大力普及餐飲食品安全法律知識和科普知識。每年6月，全國都將開展食品安全宣傳周活動，各地要提早謀劃，周密部署，確保取得實效。
二是建立完善餐飲食品安全輿情快速反應機制，加強輿情監測，主動、密切關注輿情并及時核查處置，積極、正確引導新聞媒體客觀準確報道。
三是加強餐飲服務單位食品安全管理人員培訓工作。認真落實國家局《關于進一步加強餐飲服務單位食品安全管理人員培訓工作的通知》要求，加強培訓考核工作管理，強化檢查指導。各地要充分利用系統內部培訓考核資源和社會培訓資源，選擇培訓機構，規范培訓內容和方式，確定考核機構；建立本行政區域內培訓機構和培訓考核檔案，定期向社會公布培訓機構和培訓考核情況，主動接受社會監督。
聯 系 人：李建強 028—86782865（帶傳真）
電子郵箱：SPXT@scfda.gov.cn
附件《 
2013年餐飲食品安全專項整治工作情況統計表.doc》
四川省食品藥品監督管理局
2013年4月17日
