各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
縣商務局制訂的《會同縣規范酒類流通管理工作實施方案》已經縣人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。
二OO六年五月十二日
會同縣規范酒類流通管理工作實施方案
為了規范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發展，維護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，切實解決酒類市場存在的問題，促進我縣經濟發展，根據《湖南省酒類管理條件》（以下簡稱《條例》）和商務部頒發的《酒類流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關規定，結合本縣實際，制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，在縣委、縣人民政府的統一領導下，牢固樹立酒類是特殊商品，必須嚴格管理的理念。以科學發展觀為指導，規范酒類流通秩序，建立統一、開放、競爭、有序的酒類市場，保證酒類消費安全，促進酒類產業持續健康發展。
二、工作步驟
整個工作分為五個階段進行，時間安排從今年5月開始至8月底結束。
第一階段：宣傳發動階段（5月1日至10日）。成立酒類流通管理工作領導小組；組建酒類流通管理工作隊伍；設立酒類流通管理辦公室；對《條例》和《辦法》進行廣泛宣傳。
第二階段：業務培訓階段（5月11日至31日）。組織酒類生產者、經營者和各大酒店管理人員學習《條例》和《辦法》；加強與工商、質監、公安、法院、衛生等相關部門的聯系，召開好協調會。
第三階段：酒類市場調查和登記備案階段（6月1日至30日）。對酒類市場開展全面調查，了解酒類市場存在的突出問題；在酒類市場調查的同時，對酒類生產者、經營者進行備案登記，發放酒類流通批發證和酒類流通登記證；對違反《條例》和《辦法》的生產者和經營者進行摸底調查。
第四階段：專項整治階段（7月1日至8月20日）。開展酒類執法專項活動，集中清理整頓酒類市場，對違反《條例》和《辦法》的行為依法給予處罰。
第五階段：總結表彰階段（8月21日至31日）。總結我縣酒類流通管理工作取得的成績以及酒類市場存在的問題，對酒類流通管理工作成績突出的人員和遵紀守法的酒類生產者和經營者進行表彰。
三、具體措施
1、全面開展《條例》和《辦法》的宣傳。采取印制宣傳資料，在會同電視臺設立商務之窗專欄，制定宣傳標語、橫幅，出動宣傳車，設立酒類流通管理政策咨詢臺和開通熱線電話等多種形式進行宣傳，使《條例》和《辦法》及相關法律法規家喻戶曉，眾人皆知。
2、認真搞好《條例》和《辦法》的貫徹落實。要加強酒管人員自身的培訓學習，領會《條例》和《辦法》的精神實質；充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳，使酒類流通管理辦法和相關法律法規深入人心，形成全社會的監督制約機制；組織好酒類生產者、經營者和各大酒店管理人員對《條例》和《辦法》的培訓學習。
3、搞好酒類市場的調查，夯實酒管基礎。通過深入細致的調查研究，全面掌握我縣酒類市場動態，發現酒類市場存在的問題，做到有針對性地幫助解決。
4、做好酒類市場的備案登記。對全縣酒類生產者、經營者進行一次全面的備案登記，并建立明細臺帳；發放批發許可證和不向未成年人售酒警示牌。對違反備案登記和溯源制度者，依據《條例》和《辦法》的相關規定進行處罰。
5、加強酒類市場監督，規范酒類市場秩序。針對目前市場上“賄賂銷售”、“買斷經營”和各種不正當“進店費”、“進場費”以及一些違規廣告宣傳等行為進行查處和規范。同時，加大對酒類市場的稽查力度，嚴厲打擊假冒偽劣酒類，對違法生產、經營酒類者進行嚴厲處罰，從源頭上治理假冒偽劣酒類。
四、工作要求
1、加強對酒類流通管理工作的領導。成立會同縣酒類流通管理工作領導小組，由副縣長楊桂武任組長，縣商務局、工商局、質監局、公安局、法院、衛生局等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（設縣商務局，聯系電話：8851595），負責組織、指導、協調全縣酒類流通管理日常工作，由張海林任辦公室主任，蔣茂文任辦公室副主任。
2、統一思想，提高對酒類流通管理的認識。針對當前酒類市場存在的問題，各級各有關部門務必高度重視，要從建設和諧社會和落實科學發展觀的戰略高度，深刻認識加強酒類流通管理工作的重要意義，做到職能到位、人員落實、經費落實、工作落實。
3、加強部門協調，建立穩定高效的管理協作機制。酒類流通管理是一項十分復雜的系統工作，縣商務、工商、質監、公安、法院、衛生等部門要加強聯系、溝通、協作，以建立穩定高效的管理協作機制，確保這項工作正常有效開展。
4、加強酒類流通管理隊伍建設，嚴格依法行政。酒類流通管理工作人員要加強政治學習和有關法律法規及業務知識學習，做到知法、懂法，準確執法；要增強服務意識，與生產、經銷商多接觸、多溝通，為他們解決在法律、法規、規章框架內存在的困難，爭取相互理解和支持；要廉潔自律，自覺抵制腐敗行為，樹立良好的執法人員形象。
