第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)全縣各單位及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 同心縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,適用本規(guī)定。
第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))依照法律法規(guī)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)措施。
(三)組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
(五)負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。
(六)組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
(七)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備專職人員。
(八)加強(qiáng)對(duì)低速載貨汽車、三輪汽車的安全監(jiān)管,認(rèn)真研究制定治理低速載貨汽車、三輪汽車違法載人的具體措施,嚴(yán)格落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建低速載貨汽車、三輪汽車安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(九)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
(十)法律法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條 按照屬地管理原則,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任劃分如下:
(一)全縣行政區(qū)域內(nèi)區(qū)屬、縣屬企事業(yè)單位在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管機(jī)構(gòu)(單位)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任。
(一)與生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu),以及有關(guān)人民政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位,是該生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主管單位。
(二)企業(yè)集團(tuán)、控股公司是其所控股公司、下屬單位(包括分公司、子公司、分廠、派出機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以下單位等)安全生產(chǎn)的主管單位。
(三)政府有關(guān)部門是所屬(轄)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的主管單位。
(四)發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。
第九條 縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。研究貫徹國家、自治區(qū)、市安全生產(chǎn)工作方針政策的具體意見和措施;安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查全縣的安全生產(chǎn)工作;分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度情況;分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制訂安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安委會(huì)辦公室做好安全生產(chǎn)考核工作,向縣人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。
縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)縣安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)工作意見和措施建議;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))安全生產(chǎn)工作;組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,督促相關(guān)單位落實(shí)重大隱患和突出問題整改措施;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容;擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標(biāo);依法督促檢查生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,適時(shí)對(duì)外公布事故調(diào)查處理結(jié)果;組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;承辦縣安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng),督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí);承辦安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
縣安委會(huì)辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)縣安委會(huì)的日常工作,對(duì)各安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))和縣委單列考核的安委會(huì)成員單位行政主要負(fù)責(zé)人年度履職情況實(shí)施考評(píng),對(duì)不履行或不嚴(yán)格履行工作職責(zé)的,提出糾正意見,并報(bào)縣人民政府備案。
第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)分工
第十條 縣人民政府各有關(guān)部門除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外,還承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)法律法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或驗(yàn)收的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。
(二)對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后應(yīng)立即予以制止或取締,并依法予以處理;對(duì)已取得批準(zhǔn)的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
(三)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),糾正制止影響安全生產(chǎn)的行為,消除事故隱患。
(四)依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,及時(shí)予以查處。
(五)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。組織開展安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(六)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(七)制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,組織或參與事故應(yīng)急救援。
(八)根據(jù)授權(quán)或委托,組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查或作為事故調(diào)查組成員參加調(diào)查,依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
(九)認(rèn)真報(bào)告年度安全生產(chǎn)履職情況,自覺服從縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十一條 縣發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安排安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援建設(shè)和事故隱患治理所需縣預(yù)算內(nèi)投資,并對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施扶持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目,淘汰工藝技術(shù)落后及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。
(三)對(duì)重大和限制類建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),指導(dǎo)有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,并保證安全設(shè)施投入納入項(xiàng)目概算。
(四)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查和治理工作。參與不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況監(jiān)督檢查等工作。
(五)負(fù)責(zé)主管行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。履行全縣機(jī)械、冶金、有色、石化、電力、建材、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);組織、指導(dǎo)做好全縣內(nèi)鐵路道口的安全監(jiān)控和事故防范工作。
(六)指導(dǎo)、督促、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排查和治理事故隱患,完善安全生產(chǎn)條件。
(七)組織技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí),將安全設(shè)施投入納入技術(shù)改造項(xiàng)目概算,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,參加項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
(八)配合有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,協(xié)同有關(guān)部門依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)行為;履行全縣電網(wǎng)運(yùn)行安全監(jiān)督檢查職責(zé),依法打擊影響和破壞電網(wǎng)安全運(yùn)行的違法行為。
(九)履行全縣商業(yè)貿(mào)易服務(wù)行業(yè)安全管理職責(zé)。指導(dǎo)、督促全縣商業(yè)貿(mào)易服務(wù)企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,配合相關(guān)部門加強(qiáng)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品和其他危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及存在火災(zāi)危險(xiǎn)的商業(yè)性公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查,完善安全設(shè)施,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸以及其他容易造成群死群傷事故的發(fā)生。
(十)履行全縣糧食系統(tǒng)安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣糧庫、糧油加工企業(yè)以及經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行糧食質(zhì)量安全管理工作;督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施和加工設(shè)備安全技術(shù)措施;教育職工正確用電、用火,科學(xué)使用儲(chǔ)糧化學(xué)藥品,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
(十一)組織全縣糧食系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查,排查事故隱患,并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
(十二)組織全縣工業(yè)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十二條 縣教育局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校(含教育行政部門批準(zhǔn)備案的民辦學(xué)校,不含人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的技工學(xué)校)的校園安全管理和綜合治理職責(zé)。根據(jù)全縣各級(jí)、各類學(xué)校安全狀況,制定防范安全事故措施對(duì)策,建立師生安全事故防范機(jī)制,加強(qiáng)教育設(shè)施安全檢查,監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為。
(二)負(fù)責(zé)縣本級(jí)管理的中小學(xué)校和直屬單位的安全管理工作。組織、指導(dǎo)學(xué)校對(duì)校園教學(xué)場(chǎng)所、生活設(shè)施、校辦企業(yè)、實(shí)驗(yàn)基地特別是各類建筑物或構(gòu)筑物的危房、易燃易爆、壓力容器、用火用電場(chǎng)所以及校車進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并組織、督促整改。
(三)加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校、單位組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)、督促各類學(xué)校、單位及時(shí)制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。對(duì)以各種形式、名義組織學(xué)生從事、接觸易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),或以各種名義將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,或給予中小學(xué)生使用有毒有害教具、學(xué)具的,必須立即制止和糾正,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
(四)將安全教育列入義務(wù)教育內(nèi)容,組織師生員工開展火災(zāi)、溺水、觸電、交通等事故警示教育活動(dòng),向師生員工普及事故防范知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
(五)指導(dǎo)有關(guān)單位做好教育展覽安全管理工作,組織教育系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十三條 縣公安局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理職責(zé)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。
(二)履行全縣民用爆炸物品公共安全管理職責(zé)。按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)工作職責(zé);負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹道路運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查職責(zé);負(fù)責(zé)配有民用槍支的營業(yè)性射擊場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)、煙花爆竹燃放和跨地區(qū)大型群眾文化、體育、商業(yè)或集會(huì)游行等大型活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。
(四)負(fù)責(zé)查處違反危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為,打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、郵寄、銷售煙花爆竹的行為。
(五)履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全縣道路交通安全形勢(shì),提出防范道路交通事故的措施和對(duì)策;組織實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治和公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查,提出整改措施建議;依法查處道路交通違法行為和交通事故,維護(hù)道路交通秩序和治安秩序;負(fù)責(zé)全縣道路交通安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告及信息發(fā)布工作;組織、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核工作;指導(dǎo)、監(jiān)督車檢機(jī)構(gòu)開展車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作;組織開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。組織開展對(duì)無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車的專項(xiàng)整治,對(duì)于符合登記條件的,依法辦理登記,核發(fā)牌證,納入日常管理;對(duì)于不符合登記條件的,不予辦理注冊(cè)登記,并嚴(yán)禁上路行駛;上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)依法予以扣留;已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢;參與城市道路交通和安全設(shè)施的規(guī)劃,組織開展交通安全科研工作。
(六)履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全縣消防安全形勢(shì),提出防范火災(zāi)事故的措施和對(duì)策;組織實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治和隱患排查,提出整改措施建議;依法查處消防安全違法行為;負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告及信息發(fā)布工作;組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
(七)組織編制全區(qū)道路交通和消防特大安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;統(tǒng)一指揮道路交通安全和火災(zāi)事故的應(yīng)急救援,并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理工作;參與重特大道路交通和消防安全事故的調(diào)查處理。
(八)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,參加全縣安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
第十四條 縣人力資源和社會(huì)保障局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員教育內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員錄用、晉升、獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。會(huì)同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)管理人員責(zé)、權(quán)、利方面的相關(guān)政策。
(三)配合有關(guān)部門做好注冊(cè)安全工程師資格考試工作,配合有關(guān)部門推行安全生產(chǎn)管理人員崗位資格制度。
(四)負(fù)責(zé)全縣女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作,依法查處損害女工、未成年工勞動(dòng)健康行為,維護(hù)女工、未成年工合法權(quán)益,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策情況,督促企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn),確保因工事故傷害或患職業(yè)病的職工得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。負(fù)責(zé)督促、責(zé)令發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員給予賠償。
(六)負(fù)責(zé)事故傷害職工的工傷認(rèn)定,組織勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,對(duì)己參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工依法及時(shí)兌現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇。
(七)負(fù)責(zé)全縣技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理工作。督促技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)場(chǎng)所、生活設(shè)施、校辦企業(yè)、實(shí)驗(yàn)基地等進(jìn)行事故隱患排查和整治;加強(qiáng)對(duì)技工學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督學(xué)校制定社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及防范安全事故措施;將安全教育作為技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要課程納入教學(xué)計(jì)劃,開展安全事故警示教育,普及事故防范知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
第十五條 縣國土資源局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)規(guī)范和監(jiān)督管理全縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為,維護(hù)全縣正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。
(二)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治,對(duì)依法關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證。
(三)負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理、預(yù)防工作,督促礦山企業(yè)對(duì)采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報(bào)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
(四)參與礦山安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
第十六條 縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定防范建筑安全事故對(duì)策措施,并組織實(shí)施。
(二)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中,將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全作為規(guī)劃、建設(shè)的前置條件和審批重要依據(jù)。
(三)履行全縣建筑工程施工安全監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審核上報(bào)工作。
(四)履行全縣城市道路橋梁、燃?xì)夤?yīng)、供水、供熱、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理職責(zé),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促產(chǎn)權(quán)單位對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查和治理。
(五)組織建設(shè)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援,參與調(diào)查處理建筑安全事故。
(六)負(fù)責(zé)建筑工程職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)工作信息。
(七)履行全縣放射性物品安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管,依法查處違法行為,調(diào)查和處理放射性物品安全事故。
(八)履行全縣廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置安全監(jiān)督管理職責(zé)。參與重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故調(diào)查;負(fù)責(zé)生態(tài)破壞事件調(diào)查;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置工作;督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口單位依法進(jìn)行登記。
(九)履行全縣“三廢”排放安全監(jiān)督管理職責(zé),依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),依法查處污染和破壞環(huán)境行為。
(十)負(fù)責(zé)對(duì)全縣企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行安全檢查,督促責(zé)任單位及時(shí)排除事故隱患。
第十七條 縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)把好道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員等從業(yè)資格關(guān),加強(qiáng)車站(場(chǎng))安全管理。
(二)負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育。負(fù)責(zé)組織運(yùn)政管理人員和道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及道路運(yùn)輸安全科技項(xiàng)目推廣應(yīng)用工作。
(三)組織實(shí)施全縣道路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查和重大隱患排查治理工作。
(四)履行全縣公路、橋梁、隧道工程建設(shè)安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)督檢查,組織開展重大隱患排查治理工作;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。負(fù)責(zé)實(shí)施安保工程和縣級(jí)危險(xiǎn)路段治理工作。
(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水上交通安全事故,發(fā)布交通安全事故信息;組織編制全區(qū)重特大公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織交通安全事故應(yīng)急救援和善后處理,并參與事故調(diào)查處理。
第十八條 縣水務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣水利設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)大壩、水庫、河堤、湖泊、水渠的安全監(jiān)控工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))和有關(guān)部門做好決堤、垮壩事故防范工作。
(二)負(fù)責(zé)全縣防汛、抗旱安全管理工作,負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報(bào)河流、湖泊、水庫超保證水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫、堤壩險(xiǎn)情、泄洪、山洪、泥石流等預(yù)警信息。
(三)負(fù)責(zé)全縣水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理和施工安全監(jiān)督管理工作。
(四)負(fù)責(zé)組織編制全縣水災(zāi)害特大事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,組織水利系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十九條 縣農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)、沼氣使用和外來生物的安全監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好植物耕種、沼氣使用的安全事故防范工作。
(二)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)藥、鼠藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作。
(三)承擔(dān)全縣草原防火指揮部日常工作,組織制定全縣重特大草原火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;負(fù)責(zé)全縣草原火災(zāi)救援機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍的建設(shè)和調(diào)度指揮。
(四)履行全縣畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)安全管理,宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識(shí),防范養(yǎng)殖過程中各類安全事故發(fā)生。
(五)履行全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路使用的安全監(jiān)督檢查,依法糾正和處理違章行為;開展拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全宣傳教育;配合有關(guān)部門搞好道路交通安全專項(xiàng)整治,并根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際,開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
(六)負(fù)責(zé)全縣拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)、注冊(cè)登記、核發(fā)牌證工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員培訓(xùn)、考試、發(fā)證以及定期審驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)業(yè)機(jī)械改裝點(diǎn)安全管理工作。
(七)負(fù)責(zé)勘查、處理道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故,參與拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的重特大安全事故的調(diào)查處理。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣使用、草原防火等傷亡事故的調(diào)查處理。
第二十條 縣文化體育廣播電視局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣文化體育廣播電視系統(tǒng)和行業(yè)安全管理職責(zé)。組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)安全檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,做好安全事故防范工作。
(二)配合公安消防等部門開展文化市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作。參與有關(guān)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(三)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,并在本系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中予以安排。
(四)指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體積極播放關(guān)于安全生產(chǎn)題材的新聞或?qū)n}節(jié)目,與有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)法制教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
(五)負(fù)責(zé)各類圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書市等圖書展銷活動(dòng)的安全管理工作。
(六)配合有關(guān)部門做好體育場(chǎng)所、設(shè)施及大型體育活動(dòng)的安全管理。
(七)履行全縣旅游行業(yè)安全管理職責(zé)。組織開展旅游安全專項(xiàng)檢查,排查旅游設(shè)施安全隱患并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
(八)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好旅游景區(qū)(點(diǎn))、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船以及特種旅游項(xiàng)目的安全管理工作。
(九)履行旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檢查職責(zé);督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)安全設(shè)施、開展驚險(xiǎn)游樂設(shè)施安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作;督促有關(guān)單位做好游客聚集場(chǎng)所安全管理工作。
(十)按規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)旅游安全事故情況,組織旅游人身傷亡事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第二十一條 縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)飯店等向公眾出售食品的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,及時(shí)查處不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,采取防擴(kuò)散措施并依法處理。
(二)負(fù)責(zé)規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和化學(xué)品毒性鑒定工作;綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治;依法對(duì)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審核或驗(yàn)收,查處職業(yè)病防治工作中的違法行為;負(fù)責(zé)不含放射源的放射工作場(chǎng)所放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
(三)負(fù)責(zé)全縣食品、藥品和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作,并參與事故調(diào)查處理;參與其他安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急處置、救護(hù)以及防疫處理。
(四)負(fù)責(zé)全縣食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作,并提出預(yù)防措施和對(duì)策。
(五)指導(dǎo)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
(六)負(fù)責(zé)編制全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;指導(dǎo)全縣各級(jí)衛(wèi)生組織、機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和演練工作。
第二十二條 縣工商行政管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的將安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入前置條件的相關(guān)規(guī)定,將規(guī)范安全生產(chǎn)行為作為整頓市場(chǎng)的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng),取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民爆器材的違法行為。
(三)負(fù)責(zé)取締全縣非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn);規(guī)范全縣勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)和銷售市場(chǎng);配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件或未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè),依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(四)履行全縣各類交易市場(chǎng)安全監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)、督促各級(jí)、各類交易市場(chǎng)加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故發(fā)生。
第二十三條 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)備、儀器計(jì)量管理職責(zé)。負(fù)責(zé)汽車、特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締拼裝車輛和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn),查處使用拼裝車輛、特種設(shè)備違法行為;依法做好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。
(二)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備以及氣瓶充裝實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行考核和發(fā)證進(jìn)行審核上報(bào)。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
(四)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整治,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,編制特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(五)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作;依法組織全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第二十四條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策,擬訂安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
(三)依法行使縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理工作;制定全縣安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;定期分析和預(yù)測(cè)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(四)負(fù)責(zé)發(fā)布全縣安全生產(chǎn)信息,管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)縣人民政府授權(quán),依法組織一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作并監(jiān)督責(zé)任追究落實(shí)情況。組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)全縣工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作。
(七)負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。
(八)依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(九)承擔(dān)同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十)承辦縣委、政府和縣發(fā)展和改革局交辦的其它事項(xiàng)。
第二十五條 縣林業(yè)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣森林防火安全管理職責(zé)。根據(jù)全縣森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,提出防范森林火災(zāi)措施對(duì)策,制定全縣森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)森林和森林周邊草原防火安全管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督有林風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))履行防火安全管理職責(zé);負(fù)責(zé)所屬林場(chǎng)、草原或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理工作。
(三)組織森林火災(zāi)救援滅火工作;負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,向縣人民政府及安監(jiān)局等部門報(bào)告森林火災(zāi)事故信息。
(四)承擔(dān)縣森林防火指揮部日常工作,組織制定全縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)救援機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍的建設(shè)和調(diào)度指揮。
第二十六條 縣食品藥品監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作。履行全縣食品、藥品、保健品、化妝品安全綜合監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行安全監(jiān)督工作。組織實(shí)施全縣食品安全專項(xiàng)整治,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品、藥品、保健品、化妝品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查,依法查處取締非法生產(chǎn)食品、藥品、保健品、化妝品窩點(diǎn),打擊制售假冒偽劣食品、藥品、保健品、化妝品行為。
(二)依法履行全縣藥品研究、流通、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),建立健全食品藥品安全責(zé)任制,防范食品、藥品、保健品、化妝品中毒和傷害事故發(fā)生。
(三)依法對(duì)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(四)組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、藥品、保健品和化妝品事故應(yīng)急救援工作,并參與事故調(diào)查處理。
第二十七條 縣地震局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防管理職責(zé),協(xié)助做好地震緊急救援組織工作。
(二)負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情速報(bào)工作,組織地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估,會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害。
(三)參與制定地震重建規(guī)劃,按職責(zé)權(quán)限確定抗震設(shè)防要求,負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)許可證核發(fā)管理工作,審定地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十八條 縣氣象局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,并提出防御措施;及時(shí)向縣有關(guān)部門通報(bào)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電等預(yù)警信息;參與重大項(xiàng)目的氣候環(huán)境影響論證。
(二)指導(dǎo)全縣雷電災(zāi)害公共安全防御工作,組織全縣性防雷設(shè)施安全檢查,對(duì)可能遭受雷擊的高層建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)備的雷電防護(hù)裝置,指導(dǎo)有關(guān)單位委托防雷設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
(三)負(fù)責(zé)全縣氣象探空氣球的統(tǒng)一規(guī)劃與管理,履行施放安全檢查和隱患查處;負(fù)責(zé)系留氣球、自由氣球懸掛、施放安全監(jiān)督。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理和指導(dǎo)全縣人工影響天氣工作,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范工作。
(五)依法組織或參與雷電災(zāi)害事故調(diào)查處理。
第二十九條 縣供電局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)全縣供電、變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;指導(dǎo)有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證安全投入,完善安全生產(chǎn)保障體系,強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制,排查和整治事故隱患,防范生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
(二)負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作,維護(hù)所屬電網(wǎng)運(yùn)行安全。
(三)負(fù)責(zé)所屬單位傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作;負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第三十條 縣委宣傳部門安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)宣傳作為全縣實(shí)施社會(huì)宣傳教育的重要內(nèi)容,納入社會(huì)宣傳的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)各級(jí)宣傳部門和新聞單位組織實(shí)施。
(二)組織、指導(dǎo)建立安全生產(chǎn)公益宣傳通道,開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄;組織新聞單位宣傳國家、自治區(qū)、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),報(bào)道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型及重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)指導(dǎo)各新聞單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施輿論監(jiān)督。
(四)協(xié)同縣有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位刊播全縣安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)公告和通報(bào)。
(五)加強(qiáng)對(duì)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)教育,正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)新聞媒體正確宣傳安全事故及其他突發(fā)事件,維護(hù)廣大人民群眾的利益,維護(hù)黨和政府的形象及社會(huì)穩(wěn)定。
第三十一條 縣科學(xué)技術(shù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入全縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),在全縣推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果。
(三)積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
第三十二條 縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)審核擬定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制方案,統(tǒng)籌管理全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制。
(二)審核提出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見,綜合協(xié)調(diào)和理順各部門間的職能關(guān)系。
(三)按照支持、統(tǒng)一、效能的原則,為建立健全全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)服務(wù)。
第三十三條 縣監(jiān)察局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)構(gòu)成安全生產(chǎn)違紀(jì)的案件及人員進(jìn)行查處或提出監(jiān)察建議。
(二)參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,調(diào)查核實(shí)有關(guān)監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任,提出處分建議或作出處分決定,并對(duì)事故調(diào)查工作和事故責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)各類較大以上事故或其他性質(zhì)惡劣事故的調(diào)查處理和事故責(zé)任追究工作。
(四)適時(shí)通報(bào)或通過新聞媒體公布重特大安全事故案件行政責(zé)任追究情況。
第三十四條 縣司法局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入全民普法內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)工作者采取多種形式為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的安全生產(chǎn)事故傷亡人員及其家屬提供必要的法律援助。
第三十五條 縣財(cái)政局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,保障縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)整治活動(dòng)、事故調(diào)查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等和行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)。
(二)每年安排專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)、安全技術(shù)改造項(xiàng)目資金貼息、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援體系建設(shè)以及縣政府重點(diǎn)監(jiān)控的涉及公共安全的重大事故隱患整治,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管投入,支持安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、支撐體系建設(shè)。
(四)研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 縣統(tǒng)計(jì)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期公布;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,為考核提供依據(jù)。
第三十七條 縣人民檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
應(yīng)縣人民政府有關(guān)部門邀請(qǐng),參加全縣安全事故調(diào)查處理工作,依法對(duì)事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任。
第三十八條 縣總工會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)組織開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技能競(jìng)賽活動(dòng),教育廣大職工依法行使安全生產(chǎn)權(quán)利,履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
(二)參與研究制定全縣安全生產(chǎn)工作政策措施,并配合有關(guān)部門組織實(shí)施。
(三)組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益等行為提出糾正建議。
(四)依法組織有關(guān)工會(huì)組織參與審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。
(五)參與安全事故調(diào)查處理。
第三十九條 共青團(tuán)同心縣委員會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展安全生產(chǎn)法制教育、普及安全生產(chǎn)科技知識(shí)列入共青團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)組織共青團(tuán)員和青年職工參加各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。
(三)組織共青團(tuán)員和青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能,提高防范安全事故能力。
第四章 責(zé)任落實(shí)措施
第四十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))應(yīng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故工作。會(huì)議情況應(yīng)報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施由同級(jí)人民政府監(jiān)督落實(shí)。
第四十一條 縣安委會(huì)對(duì)縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和督促,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào),并建議縣政府督查機(jī)構(gòu)將其列入重點(diǎn)督查對(duì)象。安委會(huì)各成員單位應(yīng)積極參加安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動(dòng),按季度向安委會(huì)報(bào)告履行工作職責(zé)情況。
第四十二條 縣人民政府組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行檢查,采取防范措施。
第四十三條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)互相配合。需共同開展檢查的,實(shí)行聯(lián)合檢查;分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)互通情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
有關(guān)部門在安全檢查時(shí),應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄,采用錄音、錄像、照相等手段留下證據(jù),并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四十四條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對(duì)生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患,由縣安委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委會(huì))下達(dá)《整改指令書》或《督辦通知單》,收到《整改指令書》或《督辦通知單》的政府(管委會(huì))和有關(guān)部門要及時(shí)整改落實(shí)。
重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;未排除的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四十五條 建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對(duì)不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由安監(jiān)、公安、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門及時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
縣安委會(huì)辦公室對(duì)隱患整改指令落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行受阻的,要立即向縣人民政府報(bào)告。凡不按要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第四十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系,制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、廣電、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享的聯(lián)合災(zāi)害預(yù)防和救助體系,并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。
第四十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況,納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子能力評(píng)價(jià)和任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。
縣人民政府按年度考核有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況。凡未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任并由此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。
第四十八條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)事先征求縣安監(jiān)局的意見。
第四十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附則
第五十條 全縣其他單位負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理和事故防范工作。
第五十一條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職責(zé)的副職負(fù)責(zé)人。
第五十二條 本規(guī)定由縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第五十四條 縣人民政府2005年印發(fā)的《同心縣安委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》(同政發(fā)〔2005〕137號(hào))同時(shí)廢止。
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)全縣各單位及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 同心縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,適用本規(guī)定。
第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))依照法律法規(guī)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)措施。
(三)組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
(五)負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。
(六)組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
(七)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備專職人員。
(八)加強(qiáng)對(duì)低速載貨汽車、三輪汽車的安全監(jiān)管,認(rèn)真研究制定治理低速載貨汽車、三輪汽車違法載人的具體措施,嚴(yán)格落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建低速載貨汽車、三輪汽車安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(九)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
(十)法律法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條 按照屬地管理原則,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任劃分如下:
(一)全縣行政區(qū)域內(nèi)區(qū)屬、縣屬企事業(yè)單位在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管機(jī)構(gòu)(單位)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任。
(一)與生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu),以及有關(guān)人民政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位,是該生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主管單位。
(二)企業(yè)集團(tuán)、控股公司是其所控股公司、下屬單位(包括分公司、子公司、分廠、派出機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以下單位等)安全生產(chǎn)的主管單位。
(三)政府有關(guān)部門是所屬(轄)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的主管單位。
(四)發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。
第九條 縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。研究貫徹國家、自治區(qū)、市安全生產(chǎn)工作方針政策的具體意見和措施;安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查全縣的安全生產(chǎn)工作;分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度情況;分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制訂安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安委會(huì)辦公室做好安全生產(chǎn)考核工作,向縣人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。
縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)縣安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)工作意見和措施建議;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))安全生產(chǎn)工作;組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,督促相關(guān)單位落實(shí)重大隱患和突出問題整改措施;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容;擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標(biāo);依法督促檢查生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,適時(shí)對(duì)外公布事故調(diào)查處理結(jié)果;組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;承辦縣安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng),督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí);承辦安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
縣安委會(huì)辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)縣安委會(huì)的日常工作,對(duì)各安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))和縣委單列考核的安委會(huì)成員單位行政主要負(fù)責(zé)人年度履職情況實(shí)施考評(píng),對(duì)不履行或不嚴(yán)格履行工作職責(zé)的,提出糾正意見,并報(bào)縣人民政府備案。
第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)分工
第十條 縣人民政府各有關(guān)部門除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外,還承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)法律法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或驗(yàn)收的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。
(二)對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后應(yīng)立即予以制止或取締,并依法予以處理;對(duì)已取得批準(zhǔn)的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
(三)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),糾正制止影響安全生產(chǎn)的行為,消除事故隱患。
(四)依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,及時(shí)予以查處。
(五)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。組織開展安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(六)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(七)制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,組織或參與事故應(yīng)急救援。
(八)根據(jù)授權(quán)或委托,組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查或作為事故調(diào)查組成員參加調(diào)查,依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
(九)認(rèn)真報(bào)告年度安全生產(chǎn)履職情況,自覺服從縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十一條 縣發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安排安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援建設(shè)和事故隱患治理所需縣預(yù)算內(nèi)投資,并對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施扶持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目,淘汰工藝技術(shù)落后及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。
(三)對(duì)重大和限制類建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),指導(dǎo)有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,并保證安全設(shè)施投入納入項(xiàng)目概算。
(四)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查和治理工作。參與不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況監(jiān)督檢查等工作。
(五)負(fù)責(zé)主管行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。履行全縣機(jī)械、冶金、有色、石化、電力、建材、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);組織、指導(dǎo)做好全縣內(nèi)鐵路道口的安全監(jiān)控和事故防范工作。
(六)指導(dǎo)、督促、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排查和治理事故隱患,完善安全生產(chǎn)條件。
(七)組織技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí),將安全設(shè)施投入納入技術(shù)改造項(xiàng)目概算,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,參加項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
(八)配合有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,協(xié)同有關(guān)部門依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)行為;履行全縣電網(wǎng)運(yùn)行安全監(jiān)督檢查職責(zé),依法打擊影響和破壞電網(wǎng)安全運(yùn)行的違法行為。
(九)履行全縣商業(yè)貿(mào)易服務(wù)行業(yè)安全管理職責(zé)。指導(dǎo)、督促全縣商業(yè)貿(mào)易服務(wù)企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,配合相關(guān)部門加強(qiáng)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品和其他危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及存在火災(zāi)危險(xiǎn)的商業(yè)性公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查,完善安全設(shè)施,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸以及其他容易造成群死群傷事故的發(fā)生。
(十)履行全縣糧食系統(tǒng)安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣糧庫、糧油加工企業(yè)以及經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行糧食質(zhì)量安全管理工作;督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施和加工設(shè)備安全技術(shù)措施;教育職工正確用電、用火,科學(xué)使用儲(chǔ)糧化學(xué)藥品,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
(十一)組織全縣糧食系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查,排查事故隱患,并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
(十二)組織全縣工業(yè)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十二條 縣教育局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校(含教育行政部門批準(zhǔn)備案的民辦學(xué)校,不含人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的技工學(xué)校)的校園安全管理和綜合治理職責(zé)。根據(jù)全縣各級(jí)、各類學(xué)校安全狀況,制定防范安全事故措施對(duì)策,建立師生安全事故防范機(jī)制,加強(qiáng)教育設(shè)施安全檢查,監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為。
(二)負(fù)責(zé)縣本級(jí)管理的中小學(xué)校和直屬單位的安全管理工作。組織、指導(dǎo)學(xué)校對(duì)校園教學(xué)場(chǎng)所、生活設(shè)施、校辦企業(yè)、實(shí)驗(yàn)基地特別是各類建筑物或構(gòu)筑物的危房、易燃易爆、壓力容器、用火用電場(chǎng)所以及校車進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并組織、督促整改。
(三)加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校、單位組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)、督促各類學(xué)校、單位及時(shí)制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。對(duì)以各種形式、名義組織學(xué)生從事、接觸易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),或以各種名義將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,或給予中小學(xué)生使用有毒有害教具、學(xué)具的,必須立即制止和糾正,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
(四)將安全教育列入義務(wù)教育內(nèi)容,組織師生員工開展火災(zāi)、溺水、觸電、交通等事故警示教育活動(dòng),向師生員工普及事故防范知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
(五)指導(dǎo)有關(guān)單位做好教育展覽安全管理工作,組織教育系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十三條 縣公安局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理職責(zé)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。
(二)履行全縣民用爆炸物品公共安全管理職責(zé)。按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)工作職責(zé);負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹道路運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查職責(zé);負(fù)責(zé)配有民用槍支的營業(yè)性射擊場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)、煙花爆竹燃放和跨地區(qū)大型群眾文化、體育、商業(yè)或集會(huì)游行等大型活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。
(四)負(fù)責(zé)查處違反危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為,打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、郵寄、銷售煙花爆竹的行為。
(五)履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全縣道路交通安全形勢(shì),提出防范道路交通事故的措施和對(duì)策;組織實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治和公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查,提出整改措施建議;依法查處道路交通違法行為和交通事故,維護(hù)道路交通秩序和治安秩序;負(fù)責(zé)全縣道路交通安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告及信息發(fā)布工作;組織、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核工作;指導(dǎo)、監(jiān)督車檢機(jī)構(gòu)開展車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作;組織開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。組織開展對(duì)無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車的專項(xiàng)整治,對(duì)于符合登記條件的,依法辦理登記,核發(fā)牌證,納入日常管理;對(duì)于不符合登記條件的,不予辦理注冊(cè)登記,并嚴(yán)禁上路行駛;上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)依法予以扣留;已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢;參與城市道路交通和安全設(shè)施的規(guī)劃,組織開展交通安全科研工作。
(六)履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全縣消防安全形勢(shì),提出防范火災(zāi)事故的措施和對(duì)策;組織實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治和隱患排查,提出整改措施建議;依法查處消防安全違法行為;負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告及信息發(fā)布工作;組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
(七)組織編制全區(qū)道路交通和消防特大安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;統(tǒng)一指揮道路交通安全和火災(zāi)事故的應(yīng)急救援,并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理工作;參與重特大道路交通和消防安全事故的調(diào)查處理。
(八)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,參加全縣安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
第十四條 縣人力資源和社會(huì)保障局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員教育內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員錄用、晉升、獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。會(huì)同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)管理人員責(zé)、權(quán)、利方面的相關(guān)政策。
(三)配合有關(guān)部門做好注冊(cè)安全工程師資格考試工作,配合有關(guān)部門推行安全生產(chǎn)管理人員崗位資格制度。
(四)負(fù)責(zé)全縣女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作,依法查處損害女工、未成年工勞動(dòng)健康行為,維護(hù)女工、未成年工合法權(quán)益,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策情況,督促企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn),確保因工事故傷害或患職業(yè)病的職工得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。負(fù)責(zé)督促、責(zé)令發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員給予賠償。
(六)負(fù)責(zé)事故傷害職工的工傷認(rèn)定,組織勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,對(duì)己參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工依法及時(shí)兌現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇。
(七)負(fù)責(zé)全縣技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理工作。督促技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)場(chǎng)所、生活設(shè)施、校辦企業(yè)、實(shí)驗(yàn)基地等進(jìn)行事故隱患排查和整治;加強(qiáng)對(duì)技工學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督學(xué)校制定社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及防范安全事故措施;將安全教育作為技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要課程納入教學(xué)計(jì)劃,開展安全事故警示教育,普及事故防范知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
第十五條 縣國土資源局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)規(guī)范和監(jiān)督管理全縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為,維護(hù)全縣正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。
(二)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治,對(duì)依法關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證。
(三)負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理、預(yù)防工作,督促礦山企業(yè)對(duì)采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報(bào)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
(四)參與礦山安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
第十六條 縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定防范建筑安全事故對(duì)策措施,并組織實(shí)施。
(二)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中,將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全作為規(guī)劃、建設(shè)的前置條件和審批重要依據(jù)。
(三)履行全縣建筑工程施工安全監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審核上報(bào)工作。
(四)履行全縣城市道路橋梁、燃?xì)夤?yīng)、供水、供熱、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理職責(zé),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促產(chǎn)權(quán)單位對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查和治理。
(五)組織建設(shè)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援,參與調(diào)查處理建筑安全事故。
(六)負(fù)責(zé)建筑工程職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)工作信息。
(七)履行全縣放射性物品安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管,依法查處違法行為,調(diào)查和處理放射性物品安全事故。
(八)履行全縣廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置安全監(jiān)督管理職責(zé)。參與重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故調(diào)查;負(fù)責(zé)生態(tài)破壞事件調(diào)查;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置工作;督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口單位依法進(jìn)行登記。
(九)履行全縣“三廢”排放安全監(jiān)督管理職責(zé),依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),依法查處污染和破壞環(huán)境行為。
(十)負(fù)責(zé)對(duì)全縣企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行安全檢查,督促責(zé)任單位及時(shí)排除事故隱患。
第十七條 縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)把好道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員等從業(yè)資格關(guān),加強(qiáng)車站(場(chǎng))安全管理。
(二)負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育。負(fù)責(zé)組織運(yùn)政管理人員和道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及道路運(yùn)輸安全科技項(xiàng)目推廣應(yīng)用工作。
(三)組織實(shí)施全縣道路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查和重大隱患排查治理工作。
(四)履行全縣公路、橋梁、隧道工程建設(shè)安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)督檢查,組織開展重大隱患排查治理工作;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。負(fù)責(zé)實(shí)施安保工程和縣級(jí)危險(xiǎn)路段治理工作。
(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水上交通安全事故,發(fā)布交通安全事故信息;組織編制全區(qū)重特大公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織交通安全事故應(yīng)急救援和善后處理,并參與事故調(diào)查處理。
第十八條 縣水務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣水利設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)大壩、水庫、河堤、湖泊、水渠的安全監(jiān)控工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))和有關(guān)部門做好決堤、垮壩事故防范工作。
(二)負(fù)責(zé)全縣防汛、抗旱安全管理工作,負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報(bào)河流、湖泊、水庫超保證水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫、堤壩險(xiǎn)情、泄洪、山洪、泥石流等預(yù)警信息。
(三)負(fù)責(zé)全縣水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理和施工安全監(jiān)督管理工作。
(四)負(fù)責(zé)組織編制全縣水災(zāi)害特大事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,組織水利系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十九條 縣農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)、沼氣使用和外來生物的安全監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好植物耕種、沼氣使用的安全事故防范工作。
(二)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)藥、鼠藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作。
(三)承擔(dān)全縣草原防火指揮部日常工作,組織制定全縣重特大草原火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;負(fù)責(zé)全縣草原火災(zāi)救援機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍的建設(shè)和調(diào)度指揮。
(四)履行全縣畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)安全管理,宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識(shí),防范養(yǎng)殖過程中各類安全事故發(fā)生。
(五)履行全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路使用的安全監(jiān)督檢查,依法糾正和處理違章行為;開展拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全宣傳教育;配合有關(guān)部門搞好道路交通安全專項(xiàng)整治,并根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際,開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
(六)負(fù)責(zé)全縣拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)、注冊(cè)登記、核發(fā)牌證工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員培訓(xùn)、考試、發(fā)證以及定期審驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)業(yè)機(jī)械改裝點(diǎn)安全管理工作。
(七)負(fù)責(zé)勘查、處理道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故,參與拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的重特大安全事故的調(diào)查處理。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣使用、草原防火等傷亡事故的調(diào)查處理。
第二十條 縣文化體育廣播電視局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣文化體育廣播電視系統(tǒng)和行業(yè)安全管理職責(zé)。組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)安全檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,做好安全事故防范工作。
(二)配合公安消防等部門開展文化市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作。參與有關(guān)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(三)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,并在本系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中予以安排。
(四)指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體積極播放關(guān)于安全生產(chǎn)題材的新聞或?qū)n}節(jié)目,與有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)法制教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
(五)負(fù)責(zé)各類圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書市等圖書展銷活動(dòng)的安全管理工作。
(六)配合有關(guān)部門做好體育場(chǎng)所、設(shè)施及大型體育活動(dòng)的安全管理。
(七)履行全縣旅游行業(yè)安全管理職責(zé)。組織開展旅游安全專項(xiàng)檢查,排查旅游設(shè)施安全隱患并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
(八)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好旅游景區(qū)(點(diǎn))、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船以及特種旅游項(xiàng)目的安全管理工作。
(九)履行旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檢查職責(zé);督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)安全設(shè)施、開展驚險(xiǎn)游樂設(shè)施安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作;督促有關(guān)單位做好游客聚集場(chǎng)所安全管理工作。
(十)按規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)旅游安全事故情況,組織旅游人身傷亡事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第二十一條 縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)飯店等向公眾出售食品的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,及時(shí)查處不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,采取防擴(kuò)散措施并依法處理。
(二)負(fù)責(zé)規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和化學(xué)品毒性鑒定工作;綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治;依法對(duì)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審核或驗(yàn)收,查處職業(yè)病防治工作中的違法行為;負(fù)責(zé)不含放射源的放射工作場(chǎng)所放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
(三)負(fù)責(zé)全縣食品、藥品和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作,并參與事故調(diào)查處理;參與其他安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急處置、救護(hù)以及防疫處理。
(四)負(fù)責(zé)全縣食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作,并提出預(yù)防措施和對(duì)策。
(五)指導(dǎo)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
(六)負(fù)責(zé)編制全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;指導(dǎo)全縣各級(jí)衛(wèi)生組織、機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和演練工作。
第二十二條 縣工商行政管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的將安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入前置條件的相關(guān)規(guī)定,將規(guī)范安全生產(chǎn)行為作為整頓市場(chǎng)的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng),取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民爆器材的違法行為。
(三)負(fù)責(zé)取締全縣非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn);規(guī)范全縣勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)和銷售市場(chǎng);配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件或未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè),依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(四)履行全縣各類交易市場(chǎng)安全監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)、督促各級(jí)、各類交易市場(chǎng)加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故發(fā)生。
第二十三條 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)備、儀器計(jì)量管理職責(zé)。負(fù)責(zé)汽車、特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締拼裝車輛和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn),查處使用拼裝車輛、特種設(shè)備違法行為;依法做好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。
(二)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備以及氣瓶充裝實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行考核和發(fā)證進(jìn)行審核上報(bào)。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
(四)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整治,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,編制特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(五)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作;依法組織全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第二十四條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策,擬訂安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
(三)依法行使縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理工作;制定全縣安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;定期分析和預(yù)測(cè)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(四)負(fù)責(zé)發(fā)布全縣安全生產(chǎn)信息,管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)縣人民政府授權(quán),依法組織一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作并監(jiān)督責(zé)任追究落實(shí)情況。組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)全縣工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作。
(七)負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。
(八)依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(九)承擔(dān)同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十)承辦縣委、政府和縣發(fā)展和改革局交辦的其它事項(xiàng)。
第二十五條 縣林業(yè)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣森林防火安全管理職責(zé)。根據(jù)全縣森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,提出防范森林火災(zāi)措施對(duì)策,制定全縣森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)森林和森林周邊草原防火安全管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督有林風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))履行防火安全管理職責(zé);負(fù)責(zé)所屬林場(chǎng)、草原或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理工作。
(三)組織森林火災(zāi)救援滅火工作;負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,向縣人民政府及安監(jiān)局等部門報(bào)告森林火災(zāi)事故信息。
(四)承擔(dān)縣森林防火指揮部日常工作,組織制定全縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)救援機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍的建設(shè)和調(diào)度指揮。
第二十六條 縣食品藥品監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作。履行全縣食品、藥品、保健品、化妝品安全綜合監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行安全監(jiān)督工作。組織實(shí)施全縣食品安全專項(xiàng)整治,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品、藥品、保健品、化妝品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查,依法查處取締非法生產(chǎn)食品、藥品、保健品、化妝品窩點(diǎn),打擊制售假冒偽劣食品、藥品、保健品、化妝品行為。
(二)依法履行全縣藥品研究、流通、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),建立健全食品藥品安全責(zé)任制,防范食品、藥品、保健品、化妝品中毒和傷害事故發(fā)生。
(三)依法對(duì)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(四)組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、藥品、保健品和化妝品事故應(yīng)急救援工作,并參與事故調(diào)查處理。
第二十七條 縣地震局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)履行全縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防管理職責(zé),協(xié)助做好地震緊急救援組織工作。
(二)負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情速報(bào)工作,組織地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估,會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害。
(三)參與制定地震重建規(guī)劃,按職責(zé)權(quán)限確定抗震設(shè)防要求,負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)許可證核發(fā)管理工作,審定地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十八條 縣氣象局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,并提出防御措施;及時(shí)向縣有關(guān)部門通報(bào)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電等預(yù)警信息;參與重大項(xiàng)目的氣候環(huán)境影響論證。
(二)指導(dǎo)全縣雷電災(zāi)害公共安全防御工作,組織全縣性防雷設(shè)施安全檢查,對(duì)可能遭受雷擊的高層建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)備的雷電防護(hù)裝置,指導(dǎo)有關(guān)單位委托防雷設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
(三)負(fù)責(zé)全縣氣象探空氣球的統(tǒng)一規(guī)劃與管理,履行施放安全檢查和隱患查處;負(fù)責(zé)系留氣球、自由氣球懸掛、施放安全監(jiān)督。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理和指導(dǎo)全縣人工影響天氣工作,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范工作。
(五)依法組織或參與雷電災(zāi)害事故調(diào)查處理。
第二十九條 縣供電局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)全縣供電、變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;指導(dǎo)有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證安全投入,完善安全生產(chǎn)保障體系,強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制,排查和整治事故隱患,防范生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
(二)負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作,維護(hù)所屬電網(wǎng)運(yùn)行安全。
(三)負(fù)責(zé)所屬單位傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作;負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第三十條 縣委宣傳部門安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)宣傳作為全縣實(shí)施社會(huì)宣傳教育的重要內(nèi)容,納入社會(huì)宣傳的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)各級(jí)宣傳部門和新聞單位組織實(shí)施。
(二)組織、指導(dǎo)建立安全生產(chǎn)公益宣傳通道,開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄;組織新聞單位宣傳國家、自治區(qū)、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),報(bào)道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型及重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)指導(dǎo)各新聞單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施輿論監(jiān)督。
(四)協(xié)同縣有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位刊播全縣安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)公告和通報(bào)。
(五)加強(qiáng)對(duì)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)教育,正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)新聞媒體正確宣傳安全事故及其他突發(fā)事件,維護(hù)廣大人民群眾的利益,維護(hù)黨和政府的形象及社會(huì)穩(wěn)定。
第三十一條 縣科學(xué)技術(shù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入全縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),在全縣推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果。
(三)積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
第三十二條 縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)審核擬定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制方案,統(tǒng)籌管理全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制。
(二)審核提出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見,綜合協(xié)調(diào)和理順各部門間的職能關(guān)系。
(三)按照支持、統(tǒng)一、效能的原則,為建立健全全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)服務(wù)。
第三十三條 縣監(jiān)察局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)構(gòu)成安全生產(chǎn)違紀(jì)的案件及人員進(jìn)行查處或提出監(jiān)察建議。
(二)參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,調(diào)查核實(shí)有關(guān)監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任,提出處分建議或作出處分決定,并對(duì)事故調(diào)查工作和事故責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)各類較大以上事故或其他性質(zhì)惡劣事故的調(diào)查處理和事故責(zé)任追究工作。
(四)適時(shí)通報(bào)或通過新聞媒體公布重特大安全事故案件行政責(zé)任追究情況。
第三十四條 縣司法局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入全民普法內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)工作者采取多種形式為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的安全生產(chǎn)事故傷亡人員及其家屬提供必要的法律援助。
第三十五條 縣財(cái)政局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,保障縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)整治活動(dòng)、事故調(diào)查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等和行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)。
(二)每年安排專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)、安全技術(shù)改造項(xiàng)目資金貼息、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援體系建設(shè)以及縣政府重點(diǎn)監(jiān)控的涉及公共安全的重大事故隱患整治,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管投入,支持安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、支撐體系建設(shè)。
(四)研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 縣統(tǒng)計(jì)局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期公布;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,為考核提供依據(jù)。
第三十七條 縣人民檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
應(yīng)縣人民政府有關(guān)部門邀請(qǐng),參加全縣安全事故調(diào)查處理工作,依法對(duì)事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任。
第三十八條 縣總工會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)組織開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技能競(jìng)賽活動(dòng),教育廣大職工依法行使安全生產(chǎn)權(quán)利,履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
(二)參與研究制定全縣安全生產(chǎn)工作政策措施,并配合有關(guān)部門組織實(shí)施。
(三)組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益等行為提出糾正建議。
(四)依法組織有關(guān)工會(huì)組織參與審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。
(五)參與安全事故調(diào)查處理。
第三十九條 共青團(tuán)同心縣委員會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展安全生產(chǎn)法制教育、普及安全生產(chǎn)科技知識(shí)列入共青團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)組織共青團(tuán)員和青年職工參加各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。
(三)組織共青團(tuán)員和青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能,提高防范安全事故能力。
第四章 責(zé)任落實(shí)措施
第四十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))應(yīng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故工作。會(huì)議情況應(yīng)報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施由同級(jí)人民政府監(jiān)督落實(shí)。
第四十一條 縣安委會(huì)對(duì)縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和督促,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào),并建議縣政府督查機(jī)構(gòu)將其列入重點(diǎn)督查對(duì)象。安委會(huì)各成員單位應(yīng)積極參加安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動(dòng),按季度向安委會(huì)報(bào)告履行工作職責(zé)情況。
第四十二條 縣人民政府組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行檢查,采取防范措施。
第四十三條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)互相配合。需共同開展檢查的,實(shí)行聯(lián)合檢查;分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)互通情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
有關(guān)部門在安全檢查時(shí),應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄,采用錄音、錄像、照相等手段留下證據(jù),并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四十四條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對(duì)生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患,由縣安委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委會(huì))下達(dá)《整改指令書》或《督辦通知單》,收到《整改指令書》或《督辦通知單》的政府(管委會(huì))和有關(guān)部門要及時(shí)整改落實(shí)。
重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;未排除的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四十五條 建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對(duì)不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由安監(jiān)、公安、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門及時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
縣安委會(huì)辦公室對(duì)隱患整改指令落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行受阻的,要立即向縣人民政府報(bào)告。凡不按要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第四十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系,制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、廣電、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享的聯(lián)合災(zāi)害預(yù)防和救助體系,并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。
第四十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況,納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子能力評(píng)價(jià)和任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。
縣人民政府按年度考核有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況。凡未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任并由此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。
第四十八條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)事先征求縣安監(jiān)局的意見。
第四十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附則
第五十條 全縣其他單位負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理和事故防范工作。
第五十一條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))及縣有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職責(zé)的副職負(fù)責(zé)人。
第五十二條 本規(guī)定由縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第五十四條 縣人民政府2005年印發(fā)的《同心縣安委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》(同政發(fā)〔2005〕137號(hào))同時(shí)廢止。