根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》（商務(wù)部2005年第25號令）和省商務(wù)廳《關(guān)于加強酒類流通管理工作的通知》（皖商運字〔2006〕7號）精神，現(xiàn)就加強我市酒類流通管理工作，提出如下實施意見。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹商務(wù)部、省商務(wù)廳關(guān)于加強酒類流通管理工作的部署，采取切實有效措施，進一步規(guī)范酒類流通秩序，建立與完善我市酒類市場長效監(jiān)管機制，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進酒類產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作重點
（一）實行酒類經(jīng)營者備案登記。對酒類經(jīng)營者的主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件等情況進行摸底調(diào)查，做好從事酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動的單位和個體工商戶的備案登記工作，建立酒類經(jīng)營者備案登記檔案。
（二）建立酒類流通溯源制度。按照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》及酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營的其他管理規(guī)定的要求，引導(dǎo)酒類經(jīng)營者建立健全流通隨附單、索證索票、購銷臺帳等制度。
（三）加強對酒類流通的監(jiān)管。監(jiān)督酒類經(jīng)營者備案登記、建立索證索票和購銷臺帳等制度落實情況，進一步規(guī)范酒類經(jīng)營行為。推進酒類經(jīng)營者成立行業(yè)自律組織，建立酒類經(jīng)營長效監(jiān)管機制。
三、實施步驟
采取由易到難、由點到面、逐步深入的辦法，全面開展酒類流通管理工作。2006年相對集中一段時間開展備案登記。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步使這項工作規(guī)范化、制度化。具體分四個階段：
第一階段：2006年6月30日前，宣傳動員。制定我市加強酒類流通管理工作的實施方案；采取多種形式廣泛宣傳《酒類流通管理辦法》及相關(guān)管理規(guī)定；發(fā)布公告及舉辦相關(guān)培訓(xùn)班等。
第二階段：2006年7月1日至10月31日，集中備案登記。按屬地管理原則，各縣商務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類經(jīng)營者備案登記工作，并向市商務(wù)局報送備案登記情況（每月10號前報送）；廬陽、蜀山、包河、瑤海區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的酒類經(jīng)營者備案登記申請，在受理后3個工作日內(nèi)提出初審意見上報市商務(wù)部門，對符合規(guī)定要求的，由市商務(wù)部門在2個工作日內(nèi)統(tǒng)一核發(fā)備案登記表；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)范圍內(nèi)的酒類經(jīng)營者備案工作可由市商務(wù)局直接受理。備案登記工作可采取集中與分散相結(jié)合的方式，先從批發(fā)市場、批發(fā)企業(yè)和大的商場、超市、飯店等開始，再逐步向中小經(jīng)營者延伸。
第三階段：2006年11月1日至11月30日，總結(jié)提高。總結(jié)前一階段酒類經(jīng)營者備案登記工作經(jīng)驗，鞏固成果，查找問題，改進不足，建立酒類經(jīng)營者登記檔案。
第四階段：2006年12月1日到12月30日，督促檢查階段。由市商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門，對酒類經(jīng)營者備案登記及酒類流通溯源制度執(zhí)行情況集中開展監(jiān)督檢查。
四、主要措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。酒類商品是特殊商品，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。加強酒類流通管理工作，是為了保障酒類消費安全。各縣、區(qū)政府及相關(guān)部門要進一步提高對酒類流通管理工作重要性的認(rèn)識，切實加強對酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市商務(wù)局設(shè)辦公室。各縣、區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，并在人員、工作經(jīng)費上給予保障。
（二）密切協(xié)作，齊抓共管。酒類流通管理工作涉及范圍廣，工作難度大。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，齊抓共管，切實形成上下聯(lián)動的工作機制，引導(dǎo)酒類經(jīng)營者建立健全索證索票等管理制度。要嚴(yán)厲打擊各種擾亂酒類流通秩序的違法違規(guī)行為，保證酒類消費安全。市商務(wù)局設(shè)立酒類流通違法違規(guī)行為投訴電話（電話號碼：3538366、2678910），接受群眾舉報。
（三）大力宣傳，營造氛圍。運用報刊、電視、廣播等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《酒類流通管理辦法》及酒類流通的其他管理規(guī)定，在全市范圍內(nèi)形成加強酒類經(jīng)營管理的濃厚氛圍。要進一步增強酒類經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識，自覺進行備案登記，落實酒類經(jīng)營溯源制度，抵制銷售假冒偽劣酒類商品。各級商務(wù)行政管理部門可不定期向社會公布酒類經(jīng)營者備案登記信息，引導(dǎo)消費者到合法經(jīng)營場所購買酒類商品。
（四）促進行業(yè)自律管理。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的商業(yè)零售、餐飲、供貨商等行業(yè)協(xié)會作用，積極引導(dǎo)酒類經(jīng)營單位強化自律意識，進一步完善各項管理制度，不斷提高酒類經(jīng)營管理水平。在此基礎(chǔ)上，逐步建立酒類經(jīng)營者行業(yè)管理組織，加強行業(yè)自律，促進我市酒類市場健康、有序發(fā)展。
