為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發〔2008〕118號）精神，切實做好我縣的糧食清倉查庫工作，全面準確地掌握我縣區域內糧食庫存的真實情況，根據《2009年河北省糧食清倉查庫工作實施方案》和《2009年石家莊市糧食清倉查庫工作實施方案》要求，結合我縣實際，制定本實施方案：
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我縣轄區內的所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧、國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業儲存的商品糧。具體內容如下：
（一）庫存糧食數量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧，要查清糧權歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務處理的合規情況，以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。
（三）庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。
（四）成品糧庫存情況檢查
重點檢查地方儲備成品糧的數量和質量情況。
（五）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查2007年和2008年中央儲備糧和地方儲備糧保管費用等是否及時足額撥補到代儲企業。
（六）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營和轉化用糧企業執行統計制度情況。
二、清倉查庫時點、方式
（一）清查時點
以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。
（二）清查方式
本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導企業自查、市級人民政府組織全面普查、省級人民政府組織重點復查和國務院有關部委進行隨機抽查的方式實施。企業自查是清倉查庫的基礎性重要環節，全縣各國有糧食企業和存儲政策糧食的非國有糧食企業要按本方案的要求，認真做好企業自查工作。在企業自查的基礎上，縣政府按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，對縣轄內糧食庫存情況進行全面檢查。同時，充分做好對市政府的全面普查、省政府的重點復查和國務院有關部門隨機抽查相關準備工作。企業自查的具體方法，按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執行。
三、進度安排
（一）準備發動階段
2009年3月20日前，縣糧食局牽頭，會同縣糧食清倉查庫工作領導小組有關部門完成清倉查庫動員、人員培訓等工作，全縣納入清查范圍的糧食企業根據縣糧食庫存清查實施方案的要求，結合企業實際，制定本企業糧食庫存自查方案，完成相關資料、查庫器具準備等工作。
（二）自查整改和縣檢查驗收階段
3月底前，全縣納入清查范圍的糧食企業完成糧食庫存自查工作。同時，縣糧食清倉查庫工作領導小組對企業自查工作進行驗收，針對自查檢查中發現的問題，督促企業整改提高，并匯總糧食庫存清查總體情況，寫出工作報告并于4月5日前上報市糧食清倉查庫工作領導小組。
（三）迎查階段
1.做好4月20日前市政府全面普查驗收工作；
2.做好4月底前省政府重點復查（復查比例為本行政區域內納入檢查范圍糧食庫存總量的20－30%。質量復查的抽樣代表數量為被復查企業所儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。復查樣品實行跨省、區、市交叉檢驗）驗收工作；
3.做好5月后國務院有關部門對重點省（區、市）糧食庫存情況進行隨機抽查驗收工作（抽查企業個數每省、區、市不少于10個。質量抽查的抽樣代表數量為被抽查企業所儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。抽查樣品實行集中統一檢驗)。
四、工作要求
（一）加強領導。為切實加強對全縣糧食清倉查庫工作的領導，縣政府成立由縣委常委、副縣長黃云鎖任組長的趙縣糧食清倉查庫工作領導小組（見附件），具體負責全縣糧食清倉查庫工作的組織領導和協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣糧食局，糧食局局長王榮斌兼任辦公室主任，辦公室人員由領導小組各成員單位有關人員組成，具體負責全縣糧食清倉查庫工作的日常工作。
（二）明確責任。全縣各有關部門和糧食企業要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制，企業法人代表、有關部門主要負責人在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字后，報縣政府主要領導簽字。各環節檢查的原始記錄必須保證完整、．準確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作的，縣政府將依法、依紀嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
（三）嚴明紀律。各有關部門要按照縣總體安排，選派政治素質高、業務能力強的人員參加清倉查庫工作，加強業務培訓和廉潔自律教育，嚴明紀律，嚴格要求。參加檢查的人員要堅持原則，不得參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮，對違反廉政工作紀律的要嚴肅查處。
（四）公開透明。要增強糧食庫存清查工作的透明度。縣政府將邀請人大代表、政協委員對清查工作的全過程進行監督。要加強宣傳報道，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求。縣監察、審計部門要設立舉報電話，接受群眾監督，及時查處各類違規違法行為并選擇典型案件公開曝光。
（五）加強保密工作。國家糧食儲存的數量和布局屬于國家秘密事項，各有關部門和企業要按照國家保密規定，制定保密措施，明確保密責任，嚴格保密紀律，防止發生泄密事件。
附件：趙縣糧食清倉查庫工作領導小組名單
附件
趙縣糧食清倉查庫工作領導小組成員名單
組 長：黃云鎖 縣委常委、副縣長
副組長：賀振杰 縣政府辦公室主任科員
王榮斌 縣糧食局局長
成 員：張嬌燕 縣發展改革局副局長
鄭軍英 縣監察局副局長
劉清華 縣農開辦副主任
張英波 縣農牧局副局長
杜增軍 縣審計局副局長
劉桂平 縣質監局副局長
周曉波 縣統計局副局長
郭瑞恒 縣農發行副行長
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我縣轄區內的所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧、國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業儲存的商品糧。具體內容如下：
（一）庫存糧食數量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧，要查清糧權歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務處理的合規情況，以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。
（三）庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。
（四）成品糧庫存情況檢查
重點檢查地方儲備成品糧的數量和質量情況。
（五）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查2007年和2008年中央儲備糧和地方儲備糧保管費用等是否及時足額撥補到代儲企業。
（六）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營和轉化用糧企業執行統計制度情況。
二、清倉查庫時點、方式
（一）清查時點
以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。
（二）清查方式
本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導企業自查、市級人民政府組織全面普查、省級人民政府組織重點復查和國務院有關部委進行隨機抽查的方式實施。企業自查是清倉查庫的基礎性重要環節，全縣各國有糧食企業和存儲政策糧食的非國有糧食企業要按本方案的要求，認真做好企業自查工作。在企業自查的基礎上，縣政府按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，對縣轄內糧食庫存情況進行全面檢查。同時，充分做好對市政府的全面普查、省政府的重點復查和國務院有關部門隨機抽查相關準備工作。企業自查的具體方法，按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執行。
三、進度安排
（一）準備發動階段
2009年3月20日前，縣糧食局牽頭，會同縣糧食清倉查庫工作領導小組有關部門完成清倉查庫動員、人員培訓等工作，全縣納入清查范圍的糧食企業根據縣糧食庫存清查實施方案的要求，結合企業實際，制定本企業糧食庫存自查方案，完成相關資料、查庫器具準備等工作。
（二）自查整改和縣檢查驗收階段
3月底前，全縣納入清查范圍的糧食企業完成糧食庫存自查工作。同時，縣糧食清倉查庫工作領導小組對企業自查工作進行驗收，針對自查檢查中發現的問題，督促企業整改提高，并匯總糧食庫存清查總體情況，寫出工作報告并于4月5日前上報市糧食清倉查庫工作領導小組。
（三）迎查階段
1.做好4月20日前市政府全面普查驗收工作；
2.做好4月底前省政府重點復查（復查比例為本行政區域內納入檢查范圍糧食庫存總量的20－30%。質量復查的抽樣代表數量為被復查企業所儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。復查樣品實行跨省、區、市交叉檢驗）驗收工作；
3.做好5月后國務院有關部門對重點省（區、市）糧食庫存情況進行隨機抽查驗收工作（抽查企業個數每省、區、市不少于10個。質量抽查的抽樣代表數量為被抽查企業所儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。抽查樣品實行集中統一檢驗)。
四、工作要求
（一）加強領導。為切實加強對全縣糧食清倉查庫工作的領導，縣政府成立由縣委常委、副縣長黃云鎖任組長的趙縣糧食清倉查庫工作領導小組（見附件），具體負責全縣糧食清倉查庫工作的組織領導和協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣糧食局，糧食局局長王榮斌兼任辦公室主任，辦公室人員由領導小組各成員單位有關人員組成，具體負責全縣糧食清倉查庫工作的日常工作。
（二）明確責任。全縣各有關部門和糧食企業要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制，企業法人代表、有關部門主要負責人在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字后，報縣政府主要領導簽字。各環節檢查的原始記錄必須保證完整、．準確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作的，縣政府將依法、依紀嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
（三）嚴明紀律。各有關部門要按照縣總體安排，選派政治素質高、業務能力強的人員參加清倉查庫工作，加強業務培訓和廉潔自律教育，嚴明紀律，嚴格要求。參加檢查的人員要堅持原則，不得參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮，對違反廉政工作紀律的要嚴肅查處。
（四）公開透明。要增強糧食庫存清查工作的透明度。縣政府將邀請人大代表、政協委員對清查工作的全過程進行監督。要加強宣傳報道，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求。縣監察、審計部門要設立舉報電話，接受群眾監督，及時查處各類違規違法行為并選擇典型案件公開曝光。
（五）加強保密工作。國家糧食儲存的數量和布局屬于國家秘密事項，各有關部門和企業要按照國家保密規定，制定保密措施，明確保密責任，嚴格保密紀律，防止發生泄密事件。
附件：趙縣糧食清倉查庫工作領導小組名單
附件
趙縣糧食清倉查庫工作領導小組成員名單
組 長：黃云鎖 縣委常委、副縣長
副組長：賀振杰 縣政府辦公室主任科員
王榮斌 縣糧食局局長
成 員：張嬌燕 縣發展改革局副局長
鄭軍英 縣監察局副局長
劉清華 縣農開辦副主任
張英波 縣農牧局副局長
杜增軍 縣審計局副局長
劉桂平 縣質監局副局長
周曉波 縣統計局副局長
郭瑞恒 縣農發行副行長
