《根據北京市貫徹落實保健食品整頓工作實施方案》要求，樹立以安為先的監管理念，切實解決食品安全突出問題，嚴格規范對朝陽區保健食品生產流通環節的監管和整治，現就朝陽區貫徹落實保健食品整頓的各項工作要求和時間安排，制定本方案。
一、 指導思想
全面貫徹黨的十七大精神，在監管工作中深入落實實踐科學發展觀，以“改善民生，服務發展”強化監管，突出集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合的工作方法，全面強化“地方政府負總責，監管部門分工負責，企業第一責任人”的責任體系，促進保健食品產業持續健康發展，保障人民群眾食品安全。
二、 工作目標
2009年至2010年集中整頓，對保健食品生產流通各環節開展全面的整治和規范，大力查處保健食品生產經營過程中的違法違規行為，達到《食品安全法》中規定的對聲稱具有特定保健功能的食品實施嚴格監督管理的總體目標。在整頓工作中，切實發現并基本解決保健食品監管實際中的焦點、難點、疑點等突出問題，初步構建質量安全、秩序良好、規范可控、發展持續的首都保健食品良好市場。
三、 工作內容和要求
（一）開展保健食品生產監督管理工作。
繼續深入開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。把打擊在保健食品中違法添加非申報成分、擅自改變審批配方和工藝的整頓工作作為日常監管檢查的重點。2009年檢查重點是，企業所生產的品種是否按照審定的配方和生產工藝生產，是否能保持品種生產過程的可追溯性。尤其對重點品種生產情況的各個環節要嚴格檢查，如原輔料采購索證、庫存、檢驗情況等。檢查中，發現違規生產行為，應責令其立即停止相應品種的生產，逐項整改；對發現的違法生產行為，要依法從嚴查處。
開展保健食品生產品種全覆蓋的監督抽檢。為全面準確掌握本區生產的保健食品質量總體情況，計劃利用兩年時間，完成對本區所有已取得生產許可的保健食品進行監督抽檢。2010年年底前，覆蓋已獲保健食品生產許可的全部品種。抽檢要求、程序、檢測項目與年度專項整治行動要求的一致。
分局對保健食品生產企業的監督將嚴格遵照《2009年度保健食品生產監督管理計劃》（附件1），實行任務分解、責任落實、重點督辦，保證各項指標嚴格落實，確保各項工作進度按時實施。
（二）開展保健食品流通監督管理工作。
通過對《保健食品流通整頓工作要點》（附件2）的執行落實，強化針對保健食品流通市場進行的日常監督檢查的效果，集中力量對朝陽區保健食品的流通環節進行一次全面的整頓和規范，嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，促進保健食品市場的規范運行，保障公眾保健食品食用安全。
開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。對市場中的保健食品經營企業進行全面監督檢查。重點類別產品集中開展專項抽驗。
開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。根據保健食品的審批內容，對市場上銷售的保健食品標簽標識的規范標注情況進行一次全面檢查，對違法違規問題登記、分析、查辦。對存在嚴重問題的保健食品，報告上級藥品監督部門依法吊銷其批準文號。
重點整治保健食品違法違規銷售問題。分局將加強對公益講座，健康診療、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監管工作。充分發揮媒體正面宣傳作用，引導公眾正確、理性消費。
（三）健全責任體系、強化信息報送。
在《食品安全法》等法律法規和相關規定尚未出臺的特殊時期，分局將以高度的政治責任感和嚴謹的革命事業心，根據市藥品監督局的具體要求，認真履行職責，以更加積極、更加主動的態度開展工作，確保監管工作穩步過渡。
狠抓整治重點、落實監管責任。分局將切實結合本轄區的實際監管現狀，認真分析行業企業特點，充分重視、統一組織、深入開展各項整治工作。督促生產經營企業嚴格落實各項安全管理制度，建立健全保健食品召回制度和安全事故報告制度，強化企業第一責任人意識，并逐步建立完善企業信用記錄，對有不良記錄的企業應增加檢查頻次。
分局將及時總結上報整治工作中的問題。對在整治工作和監督檢查中發現并確定的違規違法行為，及時上報市局，依據有關法律法規移交稽查部門予以處理。2009年12月2日前，對2009年度保健食品整頓工作進行階段性匯總。整頓工作信息實行月報制度，每月5日（遇法定節假日順延至工作日）前，將上月《保健食品整頓工作信息月報表》（附件3）以電子版的形式上報市局保化處；有重要緊急信息隨時報送。
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一、 指導思想
全面貫徹黨的十七大精神，在監管工作中深入落實實踐科學發展觀，以“改善民生，服務發展”強化監管，突出集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合的工作方法，全面強化“地方政府負總責，監管部門分工負責，企業第一責任人”的責任體系，促進保健食品產業持續健康發展，保障人民群眾食品安全。
二、 工作目標
2009年至2010年集中整頓，對保健食品生產流通各環節開展全面的整治和規范，大力查處保健食品生產經營過程中的違法違規行為，達到《食品安全法》中規定的對聲稱具有特定保健功能的食品實施嚴格監督管理的總體目標。在整頓工作中，切實發現并基本解決保健食品監管實際中的焦點、難點、疑點等突出問題，初步構建質量安全、秩序良好、規范可控、發展持續的首都保健食品良好市場。
三、 工作內容和要求
（一）開展保健食品生產監督管理工作。
繼續深入開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。把打擊在保健食品中違法添加非申報成分、擅自改變審批配方和工藝的整頓工作作為日常監管檢查的重點。2009年檢查重點是，企業所生產的品種是否按照審定的配方和生產工藝生產，是否能保持品種生產過程的可追溯性。尤其對重點品種生產情況的各個環節要嚴格檢查，如原輔料采購索證、庫存、檢驗情況等。檢查中，發現違規生產行為，應責令其立即停止相應品種的生產，逐項整改；對發現的違法生產行為，要依法從嚴查處。
開展保健食品生產品種全覆蓋的監督抽檢。為全面準確掌握本區生產的保健食品質量總體情況，計劃利用兩年時間，完成對本區所有已取得生產許可的保健食品進行監督抽檢。2010年年底前，覆蓋已獲保健食品生產許可的全部品種。抽檢要求、程序、檢測項目與年度專項整治行動要求的一致。
分局對保健食品生產企業的監督將嚴格遵照《2009年度保健食品生產監督管理計劃》（附件1），實行任務分解、責任落實、重點督辦，保證各項指標嚴格落實，確保各項工作進度按時實施。
（二）開展保健食品流通監督管理工作。
通過對《保健食品流通整頓工作要點》（附件2）的執行落實，強化針對保健食品流通市場進行的日常監督檢查的效果，集中力量對朝陽區保健食品的流通環節進行一次全面的整頓和規范，嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，促進保健食品市場的規范運行，保障公眾保健食品食用安全。
開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。對市場中的保健食品經營企業進行全面監督檢查。重點類別產品集中開展專項抽驗。
開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。根據保健食品的審批內容，對市場上銷售的保健食品標簽標識的規范標注情況進行一次全面檢查，對違法違規問題登記、分析、查辦。對存在嚴重問題的保健食品，報告上級藥品監督部門依法吊銷其批準文號。
重點整治保健食品違法違規銷售問題。分局將加強對公益講座，健康診療、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監管工作。充分發揮媒體正面宣傳作用，引導公眾正確、理性消費。
（三）健全責任體系、強化信息報送。
在《食品安全法》等法律法規和相關規定尚未出臺的特殊時期，分局將以高度的政治責任感和嚴謹的革命事業心，根據市藥品監督局的具體要求，認真履行職責，以更加積極、更加主動的態度開展工作，確保監管工作穩步過渡。
狠抓整治重點、落實監管責任。分局將切實結合本轄區的實際監管現狀，認真分析行業企業特點，充分重視、統一組織、深入開展各項整治工作。督促生產經營企業嚴格落實各項安全管理制度，建立健全保健食品召回制度和安全事故報告制度，強化企業第一責任人意識，并逐步建立完善企業信用記錄，對有不良記錄的企業應增加檢查頻次。
分局將及時總結上報整治工作中的問題。對在整治工作和監督檢查中發現并確定的違規違法行為，及時上報市局，依據有關法律法規移交稽查部門予以處理。2009年12月2日前，對2009年度保健食品整頓工作進行階段性匯總。整頓工作信息實行月報制度，每月5日（遇法定節假日順延至工作日）前，將上月《保健食品整頓工作信息月報表》（附件3）以電子版的形式上報市局保化處；有重要緊急信息隨時報送。
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