各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局，省質量技術評審中心，各檢驗檢測機構：
為持續加強檢驗檢測機構監管，督促檢驗檢測機構落實主體責任、規范檢驗檢測行為，嚴厲打擊檢驗檢測領域違法違規行為，促進檢驗檢測行業健康發展，根據省局工作安排，決定在全省組織開展2025年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。現將有關事項通知如下。
一、監督抽查對象及重點內容
（一）本次監督抽查對象為全省獲得省級 CMA 資質認定的檢驗檢測機構，抽查比例為3%，2024年新獲證機構和食品、建材（含建筑保溫材料）、環境監測、水利水質、珠寶貴金屬等領域機構可適當提高抽查比例。涉投訴舉報、無故不參加省局組織的能力驗證、未按時完成統計直報的機構列為重點檢查對象。
（二）本次監督抽查重點檢查檢驗檢測機構質量管理體系是否完善，資質認定條件和技術能力是否持續保持；是否超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果；檢驗檢測結果是否與原始數據不一致，且無法溯源；是否漏檢關鍵項目、干擾檢測過程或者改動關鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數據或者結果錯誤；是否替換、調換應當被檢驗檢測的對象。嚴厲查處未經檢驗檢測出具檢驗檢測數據和結果、篡改編造偽造檢驗檢測數據和結果，出具虛假檢驗檢測報告等違法違規行為。
二、監督抽查工作安排
為貫徹落實國務院《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》要求，進一步優化營商環境，本次監督抽查工作由省市場監管局統一組織，監督抽查對象由省局統一隨機抽取（抽查機構名單另行下發）。在所有抽查對象中，選取15%由省市場監管局組織檢查，其余機構按照屬地分配給各市級市場監管部門組織檢查，各市區原則上不再單獨組織轄區內檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。檢查組由省、市兩級市場監管部門隨機安排由2名執法人員和技術專家組成，技術專家由省質量技術評審中心負責選派。
本次監督抽查工作分為自查自糾、現場檢查、工作總結三個階段進行，于2025年9月底完成所有機構現場檢查。
（一）自查自糾。各檢驗檢測機構重點自查檢驗檢測活動是否符合國家相關法律法規的規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則；檢驗檢測數據、結果是否真實、客觀、準確；管理體系是否有效運行，是否能夠持續符合資質認定條件和要求；從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施是否完備；是否遵守反壟斷法等相關法律規定，依法合規開展生產經營；是否制定安全作業管理程序并有效實施，對有毒有害物質、化學危險品、易燃易爆物質有效管控等內容進行自查自糾。各機構參考《2025年檢驗檢測機構自查表》（附件1），于通知印發后15個工作日內完成自查并上傳至陜西省檢驗檢測綜合業務平臺。
（二）現場檢查。檢查組應在現場檢查前24小時內告知被檢查機構，被檢查機構不得以任何理由推脫或逃避現場檢查。由省市場監管局組織檢查的，各地市市場監管部門應選派監管人員協助檢查；由各市級市場監管部門組織檢查的，屬地局要統籌安排監管人員，合理規劃時間，確保依法依規高質量完成現場檢查工作。本次監督抽查通過陜西省檢驗檢測綜合業務平臺進行，監督抽查中發現問題的檢驗檢測機構，約談糾正、責令改正、立案調查等工作由所在地市級市場監督管理局依法組織調查處理。對不屬于市場監管職責范圍的，各地市場監管部門要及時填寫案件線索移交單移送相關職能部門，對涉嫌構成提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等犯罪的，依法移送司法機構追究刑事責任。
（三）信息報送。各市級市場監管局每月28日前報送監督抽查信息匯總表（附件2）和案件統計表（附件3），立案調查機構處罰結果于結案后7個工作日內報送（附件4）。所有現場檢查任務完成后，要及時對監督抽查開展情況進行總結評估，于10月15日前報送年度“雙隨機、一公開”監督抽查工作總結（包括總體情況、存在問題、檢查情況分析和工作建議等），省市場監管局匯總后及時向社會公開監督抽查結果。各市級市場監管部門同時要按照“雙公示”要求，將行政檢查、行政處罰等相關信息歸集至機構信用檔案，通過國家機構信用信息公示系統等依法公示。
三、工作要求
（一）認真嚴密組織。各級市場監管部門要強化組織保障，嚴格落實工作要求，提高問題發現率，及時查處違法違規行為，把嚴厲打擊不實和虛假檢驗檢測違法行為作為監管的首要任務，牢固樹立底線意識、風險意識，營造良好市場環境。
（二）強化平臺使用。嚴格落實“雙隨機、一公開”監管要求，統一運用“陜西省檢驗檢測綜合監管平臺”規范開展監督抽查工作，嚴格按照工作程序，做好現場檢查過程中電子文檔資料歸集、證據提取、存檔和上傳，完整、準確、真實地記錄和反映監督檢查工作情況，落實行政執法全過程記錄制度。
（三）嚴守工作紀律。要嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，嚴格遵守中央八項規定精神及實施細則，規范現場檢查行為，防止逐利檢查、任性檢查，貫徹落實國務院《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，做到“五個嚴禁”“八個不得”，展現市場監管部門良好形象。
（四）落實主體責任。各檢驗檢測機構要增強主體責任意識，扎實開展自查，深入排查風險隱患，系統做好風險分析，并采取針對性措施有效預防、規避和降低風險，積極維護誠信守法、公平競爭的行業秩序。
（五）加強宣傳引導。各市級市場監管局要結合監管實踐，借助互聯網、新聞媒體等渠道，及時公開“雙隨機、一公開”監督抽查結果，鼓勵和引導全社會參與監督，增強檢驗檢測機構競爭合規意識，提高監管工作的社會影響力，深入推進社會共治。
附件：1.2025年度檢驗檢測機構監督抽查自查表
2.監督抽查信息匯總表
3.監督抽查案件統計表
4.案件報送表
陜西省市場監督管理局
2025年4月16日
（聯系人：俞海源，電話：029-86138596；馬雯瑤，電話：029-82289802）
