各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《浙江省公平競爭審查舉報處理工作細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省市場監(jiān)督管理局
2025年3月11日
浙江省公平競爭審查舉報處理工作細則
第一條 為深入貫徹落實公平競爭審查制度，規(guī)范公平競爭審查舉報處理工作，強化公平競爭審查監(jiān)督保障，根據(jù)《公平競爭審查條例》《浙江省公平競爭審查辦法》《公平競爭審查舉報處理工作規(guī)則》等規(guī)定，制定本細則。
第二條 對涉嫌違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的政策措施，任何單位和個人可以通過浙江省政務服務平臺進行舉報，也可以直接向市場監(jiān)督管理部門舉報。
前款所稱違反《公平競爭審查條例》規(guī)定，包括以下情形：
（一）有關政策措施未履行公平競爭審查程序，或者履行公平競爭審查程序不規(guī)范；
（二）有關政策措施存在違反公平競爭審查標準的內容；
（三）其他違反《公平競爭審查條例》的情形。
第三條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的公平競爭審查舉報處理工作，并對下級市場監(jiān)督管理部門公平競爭審查舉報處理工作進行監(jiān)督指導。
第四條 市場監(jiān)督管理部門處理公平競爭審查舉報，應當遵循依法、公正、高效的原則。
第五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責處理對本級人民政府相關單位及下一級人民政府政策措施的舉報。
上級市場監(jiān)督管理部門收到屬于下級市場監(jiān)督管理部門處理權限的公平競爭審查舉報，可以轉送下級市場監(jiān)督管理部門處理；認為有必要的，也可以直接處理該舉報。
收到舉報的市場監(jiān)督管理部門不具備處理權限的，應當告知舉報人直接向有處理權限的市場監(jiān)督管理部門提出。
第六條 市場監(jiān)督管理部門應當向社會公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。
第七條 舉報人應當對舉報內容的真實性負責。舉報內容一般包括：
（一）舉報人的基本情況；
（二）政策措施的起草單位；
（三）政策措施涉嫌違反《公平競爭審查條例》的具體情形和理由；
（四）是否就同一事實已向其他機關舉報，或者就依據(jù)該政策措施作出的具體行政行為已申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
對不同舉報人舉報同一政策措施違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的，可以合并處理。
第八條 市場監(jiān)督管理部門收到舉報材料后應當做好登記，準確記錄舉報材料反映的主要事項、舉報人、簽收日期等信息。
第九條 市場監(jiān)督管理部門收到舉報后，應當及時對舉報反映的政策措施是否違反《公平競爭審查條例》規(guī)定組織開展核查。
反映地方性法規(guī)涉嫌存在影響市場公平競爭問題的，市場監(jiān)督管理部門應當移交有關單位處理。
反映尚未出臺的政策措施涉嫌違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門應當轉送有關起草單位處理。
第十條 舉報具有下列情形之一的，市場監(jiān)督管理部門不予處理：
（一）不屬于本細則第二條規(guī)定情形的；
（二）舉報已核查處理結束，舉報人以同一事實或者理由重復舉報的；
（三）對有關具體行政行為及所依據(jù)的政策措施已申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟已經受理或者處理的；
（四）舉報材料不完整、不明確，經市場監(jiān)督管理部門要求未在七個工作日內補正或者補正后仍然無法判斷舉報材料指向的；
（五）不予處理舉報的其他情形。
第十一條 市場監(jiān)督管理部門開展核查，可以要求起草單位、牽頭起草單位或者制定機關提供以下材料：
（一）政策措施文本及起草說明；
（二）政策措施征求意見情況；
（三）公平競爭審查結論；
（四）關于政策措施是否存在違反《公平競爭審查條例》規(guī)定情況的說明；
（五）其他為開展核查需要提供的材料。
第十二條 核查過程中，市場監(jiān)督管理部門可以聽取有關部門、經營者、行業(yè)協(xié)會商會對有關政策措施公平競爭影響的意見。
第十三條 市場監(jiān)督管理部門應當自收到完備的舉報材料之日起60日內結束核查；舉報事項情況復雜的，經市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以適當延長。
第十四條 經組織核查，屬于下列情形之一的，市場監(jiān)督管理部門可以結束核查：
（一）有關政策措施不違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的；
（二）在核查期間有關單位主動修改、廢止有關政策措施的；
（三）有關政策措施已經失效或者廢止的。
第十五條 經核查發(fā)現(xiàn)有關單位違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門可以制發(fā)《提醒敦促函》，督促有關單位整改。《提醒敦促函》主要包括收到舉報和組織核查的有關情況、整改要求和書面反饋整改情況的時間要求等內容。
市場監(jiān)督管理部門可以提出以下整改要求：
（一）有關單位未履行或者履行公平競爭審查程序不規(guī)范的，要求開展公平競爭審查或者補正程序等；
（二）政策措施存在違反公平競爭審查標準內容的，要求按照相關程序予以修訂或者廢止；
（三）核查發(fā)現(xiàn)有關單位存在公平競爭審查制度和機制不完善等情形的，要求健全完善有關制度機制。
《提醒敦促函》可以抄送有關單位的上級機關。
第十六條 有關單位違反《公平競爭審查條例》規(guī)定，經市場監(jiān)督管理部門督促，逾期仍未提供核查材料或者整改的，上一級市場監(jiān)督管理部門可以對其負責人進行約談。
市場監(jiān)督管理部門根據(jù)工作實際，可以聯(lián)合有關單位的上級機關共同開展約談。
約談應當指出違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的有關問題，并提出明確整改要求。約談情況可以向社會公開。
第十七條 未依照《公平競爭審查條例》規(guī)定開展公平競爭審查造成嚴重不良影響的，或者拒不配合市場監(jiān)督管理部門處理有關公平競爭審查舉報的，市場監(jiān)督管理部門可以向有關上級機關提出對有關單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分的建議。
市場監(jiān)督管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)有關單位及其工作人員涉嫌違紀違法的，可以將有關問題線索按規(guī)定移送相應紀檢監(jiān)察機關。
第十八條 市場監(jiān)督管理部門經核查認為有關政策措施的制定依據(jù)涉嫌違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的，應當逐級報告有處理權限的上級市場監(jiān)督管理部門，由其按照規(guī)定開展核查。
第十九條 對于實名舉報，市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)舉報人的書面請求，依法向其反饋舉報處理情況。
第二十條 鼓勵社會公眾和新聞媒體對違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的行為依法進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第二十一條 市場監(jiān)督管理部門應當做好本行政區(qū)域公平競爭審查舉報信息的統(tǒng)計分析并制備相應工作臺賬，有針對性加強公平競爭審查工作。
第二十二條 對公平競爭審查舉報處理工作中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，市場監(jiān)督管理部門、有關單位、個人應當依法予以保密。
第二十三條 本細則自2025年4月15日起實施。
