重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定(2024年修訂)》的通知 (渝環(huán)規(guī)〔2025〕2號)

   2025-02-11 835
核心提示:《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(2024年修訂)已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,兩江新區(qū)分局:

《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(2024年修訂)已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市生態(tài)環(huán)境局

2025年2月6日

重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定(2024年修訂)

為貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署,實現(xiàn)環(huán)評分級管理與基層管理能力更相適應(yīng),根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(原環(huán)境保護部令第5號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2019年本)〉的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號)、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見》(環(huán)固體〔2022〕17號)、《國家發(fā)展改革委 國土資源部 環(huán)境保護部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家旅游局關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導意見》(發(fā)改社會規(guī)〔2018〕400號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》(環(huán)環(huán)評〔2024〕65號)等規(guī)定,結(jié)合我市建設(shè)項目環(huán)境管理實際,對重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批權(quán)限進行優(yōu)化調(diào)整。

一、對列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)中應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表(以下簡稱“環(huán)評文件”)的項目,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《重慶市環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù);對應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表的項目,按照建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理相關(guān)辦法進行備案管理。

建設(shè)單位應(yīng)按《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄》(2024年修訂)(見附件,以下簡稱《目錄》)規(guī)定,將環(huán)評文件報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批。

二、市生態(tài)環(huán)境局審批下列建設(shè)項目(詳見《目錄》)的環(huán)評文件:

(一)生態(tài)環(huán)境部委托省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批的建設(shè)項目。

(二)存在重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項目和采用新型生產(chǎn)工藝技術(shù)、產(chǎn)排污情況及生態(tài)環(huán)境影響存在較大不確定性的項目(生態(tài)環(huán)境部負責審批的建設(shè)項目除外)。

(三)跨區(qū)縣(自治縣,含兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū))的建設(shè)項目。

三、北碚區(qū)管轄區(qū)域及兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)直接管理區(qū)域內(nèi),除生態(tài)環(huán)境部負責審批和委托市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項目外,其余建設(shè)項目環(huán)評文件由北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局、西部科學城重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局按屬地管理原則審批。

四、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當以改善環(huán)境質(zhì)量、助推高質(zhì)量發(fā)展為目標,為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目開辟綠色通道,進一步提高環(huán)評審批效率,規(guī)范環(huán)評文件審批工作程序。進一步完善公眾參與、信息公開、信用監(jiān)管、檔案管理、廉政建設(shè)等規(guī)章制度,規(guī)范審批人員行為。強化環(huán)評文件技術(shù)評估、審查,靠前服務(wù),提高效率,確保環(huán)評文件審批質(zhì)量。

五、各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,兩江新區(qū)分局(以下統(tǒng)稱各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局)應(yīng)不斷加強環(huán)境影響評價行政審批力量,強化人員教育培訓,配備專業(yè)儀器設(shè)備,為做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作提供保障。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升行政審批能力后,可向市生態(tài)環(huán)境局申請調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限,市生態(tài)環(huán)境局將按程序依法依規(guī)適時調(diào)整《目錄》。

六、各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,按照生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄要求,采取“雙隨機、一公開”方式,對行政區(qū)域內(nèi)所有列入環(huán)境影響評價分類管理名錄的建設(shè)項目“三同時”及自主驗收加強監(jiān)管,確保生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,生態(tài)環(huán)境保護各項措施嚴格落實。

七、本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行,《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定(2021年修訂)的通知》(渝環(huán)〔2021〕126號)同時廢止。

附件:重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2024年修訂)

附件

重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2024年修訂)

  審批層級

項目類別

生態(tài)環(huán)境部

市生態(tài)環(huán)境局

區(qū)縣生態(tài)

環(huán)境局

一、水利

1.水庫:在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市)河流上建設(shè)的項目。

2.其他水事工程:涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目。

1.水庫:新建庫容1000萬立方米及以上的項目。

2.引調(diào)水工程:新建跨流域調(diào)水、大中型河流引水、小型河流年總引水量占引水斷面天然年徑流量1/4及以上、涉及環(huán)境敏感區(qū)的(不含涉及飲用水源保護區(qū)的水庫配套引水工程)項目。

其他

二、能源和資源開發(fā)

3.水電站:在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目。

4.核電廠:全部(包括核電廠范圍內(nèi)的有關(guān)配套設(shè)施,但不包括核電廠控制區(qū)范圍內(nèi)新增的不帶放射性的實驗室、試驗裝置、維修車間、倉庫、辦公設(shè)施等項目)。

5.電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)(±)500千伏及以上交直流輸變電項目。

6.煤礦:國務(wù)院有關(guān)部門核準的煤炭開發(fā)項目。

7.輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目。

8.輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨境、跨?。▍^(qū)、市)干線管網(wǎng)項目。

3.燃煤電站(含熱電):新建、改建、擴建項目(含燃煤摻燒廢棄物)。

4.風電、光伏電站:涉及環(huán)境敏感區(qū)的總裝機容量50萬千瓦及以上項目。

5.水電站:裝機5萬千瓦以上常規(guī)水電站項目以及5萬千瓦以下的新建常規(guī)水電站項目;裝機30萬千瓦以上以及涉及環(huán)境敏感區(qū)的抽水蓄能電站項目。

6.煤炭開采和洗選業(yè):新增規(guī)模90萬噸/年及以上的新建、擴建煤炭開采項目。

7.黑色金屬礦采選業(yè):新增規(guī)模30萬噸/年及以上的新建、擴建鐵礦采選項目;單獨尾礦庫建設(shè)項目;含尾礦庫的礦山采選項目。

8.非金屬礦采選業(yè):涉及環(huán)境敏感區(qū)的土砂石尾礦庫建設(shè)項目(不含礦區(qū)修復治理工程,不含河道采砂項目);涉及環(huán)境敏感區(qū)的含尾礦庫的土砂石開采建設(shè)項目(不含單獨的礦石破碎、集運,不含礦區(qū)修復治理工程,不含河道采砂項目);化學礦、石棉及其他非金屬礦單獨尾礦庫建設(shè)項目(不含礦區(qū)修復治理工程);含尾礦庫的化學礦、石棉及其他非金屬礦采選項目(不含單獨的礦石破碎、集運,不含礦區(qū)修復治理工程);井鹽單獨尾礦庫建設(shè)項目,含尾礦庫的井鹽采選項目。

其他

三、交通運輸

9.新建(含增建)鐵路:跨省(區(qū)、市)項目。

10.煤炭、礦石、油氣專用泊位:在沿海(含長江南京及以下)新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目。

11.內(nèi)河航運:跨?。▍^(qū)、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目。

9.港口碼頭:新建涉及環(huán)境敏感區(qū)或單個泊位1000噸級以上的干散貨(煤炭、礦石)碼頭;新建油氣專用泊位項目;涉及危險品的集裝箱專用碼頭項目。

10.機場:新建、遷建以及增加航空業(yè)務(wù)量的擴建運輸機場項目;新建、遷建通用機場項目。

其他

四、制造業(yè)

12.石化:新建煉油及擴建一次煉油項目(不包括列入國務(wù)院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目)。

13.化工:年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目,年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目。

11.石化:全部煉油項目(生態(tài)環(huán)境部審批的除外);全部乙烯項目;新建對二甲苯、精對苯二甲酸(PTA)、甲苯二異氰酸酯(TDI)、二苯基甲烷二異氰酸酯項目;新建電石生產(chǎn)項目;新建廢輪胎生產(chǎn)再生油項目。

12.化工:全部煤化工(含煤制氮肥、低階煤分質(zhì)利用)項目(生態(tài)環(huán)境部審批的除外);全部農(nóng)藥及中間體生產(chǎn)項目;全部鉻鹽;全部氰化物生產(chǎn)項目。

13.焦化:全部(含半焦項目,干熄焦、煤氣凈化等不涉及焦爐/炭化爐的改造項目除外)。

14.基礎(chǔ)化學原料制造、涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學產(chǎn)品制造、炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造(含研發(fā)中試;不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的);肥料制造(化學方法生產(chǎn)氮肥、磷肥、復混肥的);化學藥品原料藥制造(含研發(fā)中試;不含單純藥品復配、分裝);輪胎制造,再生橡膠制造(常壓連續(xù)脫硫工藝除外)。

15.汽車整車制造。

16.表面處理項目(電鍍,化學鍍,陽極氧化,有鈍化工藝的熱鍍鋅)。

17.航空、航天器及設(shè)備制造(有電鍍工藝的)。

18.鉛蓄電池制造。

19.紙漿制造和造紙(含廢紙造紙)。

20.有染整工藝的紡織和有使用有機溶劑的涂層工藝的紡織。

21.鋼鐵:全部煉鐵煉鋼項目(含燒結(jié)、球團,短流程煉鋼除外);鋼鐵含鋅塵泥等含鋅二次資源生產(chǎn)(次)氧化鋅的項目;鐵合金冶煉。

22.有色金屬冶煉:全部項目(含再生有色金屬冶煉,不含利用單質(zhì)金屬混配重熔生產(chǎn)合金)。

23.有色金屬礦采選業(yè):稀土采選項目;銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞礦采選項目;單獨尾礦庫建設(shè)項目;含尾礦庫的礦山采選項目;貴金屬礦采選。

24.水泥熟料:全部項目(含水泥窯協(xié)同處置危險廢物)。

25.玻璃:全部涉及玻璃熔窯設(shè)備的項目(電熔窯除外)。

26.鑄造:全部鑄造用生鐵年產(chǎn)10萬噸及以上的項目;采用沖天爐為熔化設(shè)備,年產(chǎn)10萬噸及以上的的鑄造項目。

27.碳素制品:新建石油焦生產(chǎn)碳素制品項目。

萬州區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)審批本轄區(qū)內(nèi)除生態(tài)環(huán)境部審批的和市生態(tài)環(huán)境局審批的11-13、15-27項以外的制造業(yè)建設(shè)項目;其他區(qū)縣審批本轄區(qū)內(nèi)除生態(tài)環(huán)境部審批的和市生態(tài)環(huán)境局審批以外的制造業(yè)建設(shè)項目

五、環(huán)境治理

/

生活垃圾發(fā)電。 專業(yè)電鍍園區(qū)(集中加工區(qū))污水處理設(shè)施。

30.危險廢物利用及處置(產(chǎn)生單位內(nèi)部回收再利用的除外;單純收集、貯存的除外)。

其他

六、研究和試驗發(fā)展

/

31.P3、P4生物安全實驗室。

其他

七、核與輻射

14.除核電廠外的核設(shè)施:全部(不包括核設(shè)施控制區(qū)范圍內(nèi)新增的不帶放射性的實驗室、試驗裝置、維修車間、倉庫、辦公設(shè)施等項目)。

15.放射性:鈾(釷)礦。

16.電磁輻射設(shè)施:由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門審批的電磁輻射設(shè)施及工程。

32.中波50千瓦及以上、短波100千瓦及以上以及涉及環(huán)境敏感區(qū)的廣播電臺、差轉(zhuǎn)臺項目;全部電視塔臺、衛(wèi)星地球上行站、雷達項目;220千伏及以上輸變電工程。

33.放射性同位素:全部項目。

34.射線裝置:全部項目(使用血管造影用X射線裝置的項目除外)。

35.達到伴生放射性礦鑒定標準的16類礦產(chǎn)資源開發(fā)利用:稀土、鋯及氧化鋯、鈮/鉭、錫、鋁、鉛/鋅、銅、鐵、釩、鉬、鎳、鍺、鈦、金礦開采、選礦、冶煉項目;磷酸鹽開采、選礦和直接以磷酸鹽為原料的加工活動項目;煤開采、選礦項目。

36.放射性污染治理項目:核技術(shù)利用的放射性污染治理項目;伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染治理項目。

37.核設(shè)施內(nèi)新建、改建、擴建不涉核的建設(shè)項目。

其他

八、涉密工程

17.絕密工程:全部項目。

/

 

九、其他行業(yè)

18.其他由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目(不包括不含水庫的防洪治澇工程,不含水庫的灌區(qū)工程,研究和試驗發(fā)展項目,衛(wèi)生項目)。

38.大型主題公園

其他

注:1.跨區(qū)縣(自治縣,含兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū))的建設(shè)項目由市生態(tài)環(huán)境局審批。

2.其他由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目(不包括不含水庫的防洪治澇工程,不含水庫的灌區(qū)工程,研究和試驗發(fā)展項目,衛(wèi)生項目)由生態(tài)環(huán)境部審批。

 




 
地區(qū): 重慶
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