各區農業農村和水利局,局機關有關處室、直屬有關事業單位:
為進一步加強農產品質量安全監管,保障全市農產品質量安全,根據《福建省農業農村廳關于開展2025年全省農產品質量安全監測工作的通知》要求,我局制定了《廈門市2025年農產品質量安全監測管理工作方案》,現印發給你們,請認真組織實施。
廈門市農業農村局
2025年1月10日
(此件主動公開)
廈門市2025年農產品質量安全監測管理工作方案
為切實履行《農產品質量安全法》和《食品安全法》賦予的農產品質量安全監管職責,根據省農業農村廳工作部署和市食安辦工作安排,結合我市農產品質量安全工作實際,特制定本方案。
一、全市監測任務
2025年全市計劃完成農產品安全監測5600批次,其中:市級監督抽查400批次,市級例行風險監測2400批次,市級專項風險監測400批次,市級重金屬專項監測300批次,區級監督抽查1100批次,區級例行風險監測1000批次。對承接市、區監測任務的第三方檢測機構開展復查驗證90批次。具體任務分配詳見附件1。
二、工作內容
(一)監測范圍
1.監測場所:食用農產品種植(養殖)基地、茶葉初制加工場所、屠宰廠(場)、產地收購點,風險監測的監測場所還包括運輸車、冷庫、批發或農貿市場等。市場和儲運環節的抽樣數不超過總量的20%。
2.監測對象:農產品生產企業、農民合作社、家庭農場、以商品生產為目的的農戶和從事農產品產地收購的單位或者個人,其中農戶的抽檢比例要達25%以上,并做到轄區內直供學校的生產基地全覆蓋。
3.監測品類:包括蔬菜、水果、食用菌、茶葉、糧食、禽肉、禽蛋、畜肉及其他畜產品、生豬尿樣(生豬尿樣的抽檢比例原則上不超過畜禽產品總數20%)等。豇豆、芹菜、豆芽、熱帶水果(香蕉、芒果、荔枝)等為重點監測品種。同時,建立全國名特優新、地理標志農產品、小宗名貴農產品監測清單,做到重點特色品種每年監測,小宗品種三年輪動監測、名貴品種納入監測,落實“一品一策”專項抽檢。
(二)監測時間
2025年1月至12月,監測任務需按序時進度開展,于2025年12月中旬前完成,具體抽樣時間根據各區農產品生產季節靈活安排。在“五一”“國慶”“元旦”和“春節”等重大節假日及重大活動期間,要相應增加監測數量和頻次。
(三)檢測參數和判定依據
檢測參數、方法和判定依據等,詳見附件3。
(四)監測結果處理
1.對風險監測中發現的不合格樣品,在檢測機構確認結果后,屬于轄區內基地生產的,各區農業行政主管部門應當立即組織監管人員和執法人員對被抽查單位進行調查取證,并按照監督抽查程序對被抽查單位生產的產品進行監督抽查;屬于流通環節的要通報當地市場監管部門跟進查處。
2.對監督抽查中發現的不合格樣品,在檢測機構確認并出具檢測報告后,當地農業行政主管部門應當及時書面通知被抽查單位。被抽查單位對檢測結果有異議的,可以自收到書面通知之日起5日內,向實施抽查的農業行政主管部門或者其上一級農業行政主管部門提出復檢申請,逾期未提出的,視為承認檢測結果。
3.監督抽查結果全部實施“檢打聯動”,在收到檢測報告后要立即啟動執法程序,及時固定證據,查清、糾正生產過程中的違法違規行為,跟進開展農產品質量安全執法,切實做到有案必查、查必到底。一是屬于投入品存在問題的,追溯投入品的銷售源頭,調查清楚投入品來源、數量,并進行抽樣送檢,確證存在問題的,依法嚴厲查處;二是對生產不合格農產品的,由當地農業行政主管部門負責立案調查,依法追究當事人的責任;三是涉嫌犯罪的,按規定移交司法部門處理。
(六)監測職責分工
1.市局農產品質量安全監管處:負責牽頭制定全市農產品質量安全監測計劃并組織實施,定期通報監測結果;負責市級專項風險監測的委托實施;負責做好農產品質量安全信息統計和發布工作。
2.市農產品質量安全檢驗測試中心:負責產品抽樣技術培訓;負責市級種植業產品例行風險監測和市級重金屬專項監測的抽樣和檢測工作;負責市級畜禽產品例行風險監測和監督抽查的檢測工作;負責對市級檢測數據的匯總與統計分析;負責對市級專項風險監測和各區農產品質量安全監測的檢測結果開展復查驗證。
3.市農業綜合執法支隊:負責市級畜禽產品例行風險監測和監督抽查的抽樣工作;負責市級種植業監督抽查的抽樣和檢測委托工作;負責做好市級農產品質量安全案件的查處;負責指導督查區級農產品質量安全案件的查處;負責全市農產品質量安全案件的統計工作。
4.各區農業農村部門:負責組織、協調、配合農業農村部、省農業農村廳和市農業農村局農產品質量安全監測的相關工作;負責區級農產品質量安全監測任務;負責區級農產品質量安全案件的查處、統計等。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各區、各相關單位要高度重視農產品質量安全監測工作,認真貫徹落實有關規定,將農產品質量安全風險監測與監督抽查相結合,并根據工作實際,研究制定具體實施方案,細化工作措施,強化工作責任和責任追究,切實把各項任務措施落實到位,保障我市農產品質量安全。
(二)提高監測實效。堅持隨機抽樣,做到大宗“菜籃子”產品全覆蓋,特色小宗產品不落空,在重點產品上市的時段要加密抽檢。要進一步注重監測結果運用,加強跨部門、跨行業會商分析、形勢研判,實行監測結果“四個跟進”機制,即快速檢測跟進監督抽查、監督抽查跟進檢打聯動、及時會商跟進源頭治理、突出問題跟進集中整治。
(三)形成工作合力。各區農業農村部門要加強系統內的配合,強化與區食安辦、區公安分局等相關部門的協調,齊抓共管,確保農產品質量監測管理工作取得實效,提升轄區的農產品質量安全水平。市農業農村局農產品質量監管相關處室和各相關直屬事業單位要根據各自職能,加大農產品質量安全監測管理力度,做好相應技術指導和監督,提高各區監測管理能力。
(四)強化信息報送。市農產品檢測中心、市農業綜合執法支隊和各區農業行政主管部門要明確專人負責農產品質量安全監測數據和相關信息的收集報送工作,每月5日前向市局農產品質量監管處報告工作進展情況和不合格樣品信息(詳見附件4)。在監測管理工作中發現的新情況、新問題,以及重大案件和突發事件處理情況,要及時上報,紙質版傳真至2892285,電子版報送至郵箱:qhbagri@163.com。
附件:1.廈門市2025年農產品質量安全監測工作任務表
2.廈門市2025年市級專項風險監測安排表
3.2025年農產品質量安全定量檢測參數
4.廈門市農業農村部門農產品質量安全監測進展情況表
廈門市農業農村局關于印發廈門市2025年農產品質量安全監測管理工作方案的通知