各縣（區）食藥監局，各直屬單位，各科（室）：
現將《2014年全市食品藥品監管工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
特此通知
巴中市食品藥品監督管理局
2014年1月13日
2014年全市食品藥品監管工作要點
一、指導思想
2014年，是新一輪食品藥品監管體制改革后的第一年，也是全市食品藥品監管系統建設年。全市食品藥品安全工作堅持以黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆四次全會、市委三屆七次全會精神和全國全省食品藥品監管工作會議精神為指導，認真落實“監管要有新舉措、發展要有新局面、機制要有新突破、隊伍要有新形象”的工作思路，聚精會神抓監管，一心一意謀發展，著力提升監管執法隊伍素質，加快食品醫藥產業突破發展，促進食品藥品安全形勢穩中向好，確保全市人民群眾飲食用藥安全，為巴中“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”，與全省同步實現全面小康做出新貢獻。
二、目標任務
（一）食品、醫藥產業發展：在食品企業中選擇10家注重食品安全工作的企業進行品牌打造，樹立食品行業標桿；繼續推進“巴中市現代醫藥物流園”建設項目，力爭完成投產；實施巴藥產業項目1個，完成投資3000萬元；重點企業“掛包”服務落實率100%；新增中藥材種植面積2萬畝以上。
（二）市場監管：食品生產、流通、餐飲消費環節日常監管和藥品、化妝品、醫療器械全過程日常監管覆蓋面100%，企業質量安全主體責任落實率100%；餐飲服務食品量化分級管理實施率，城區和學校食堂達100%、農村達80%以上，大中型餐飲單位“文明餐桌”落實率100%；食品藥品快速檢測、監督抽驗完成率100%，廣告藥品抽驗率100%，違法廣告監測移送率100%；藥械不良反應、藥物濫用監測增長5%以上；新修訂GSP到期檢查、認證率100%；行政審批事項按時辦結率100%；食品藥品企業誠信體系建設落實率100%。確保無重特大食品藥品安全責任事故發生。
（三）案件查處：上級主管部門和市委市政府安排的專項整治完成率100%，食品藥品違法案件結案率95%以上，投訴舉報案件查處率、回復率100%。
（四）完成市委市政府和省局交辦工作。
三、工作舉措
（一）堅持發展為要，加快食品醫藥產業轉型升級。牽頭抓好“巴藥發展行動計劃”的貫徹實施，加強督查指導，嚴格目標管理，力促各縣（區）醫藥產業發展取得實效。多種形式強化食品、現代生物醫藥推介宣傳，加大招商引資力度，力促巴中市現代醫藥物流園項目提早建成投運。協助相關部門抓好中藥材GAP基地建設和“三品一標”認證工作。跟蹤服務一批重點食品藥品企業和重點項目，加快產業轉型升級，助推食品藥品產業創新驅動發展，提升食品藥品產業對全市經濟發展的貢獻率。
（二）堅持監管為先，確保人民群眾飲食用藥安全。
一是加強日常監管。著力建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度、食品原產地可追溯制度和質量標識制度，重點開展食品生產、流通、消費環節食品安全管理規范，藥械生產、經營質量管理規范，保健食品、化妝品、醫療機構制劑質量管理規范等方面的定期檢查、專項檢查和日常檢查，加大對嬰幼兒配方奶粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品和基本藥物、特殊藥品、高風險藥械等重點品種，食品生產聚集區、食品問題多發區、食品主導產業區和農村、城鄉結合部、旅游景區等重點區域，學校、單位食堂和農村壩壩宴等重點場所，以及重大時段、重大活動的監管力度，建立健全監管檔案，做到日常巡查常態化，日常監管戶籍化，監督檢查痕跡化，行政執法規范化。
二是狠抓專項整治。針對轄區內食品藥品安全突出問題，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，深入開展食品藥品安全專項整治“亮劍”行動，全力推進重點品種、重點行業“兩大治理”。在食品安全方面，重點強化食用油、乳制品、調味品、酒類、鮮活水產品、保健食品等大宗食品安全整治，嚴厲打擊“非法添加和濫用食品添加劑”行為，實現“規范一批、扶持一批、查處一批、曝光一批、移送一批”的總體目標。在藥品（含化妝品、醫療器械）安全方面，堅決查處中藥、化學藥品和化妝品、醫療器械企業違法生產經營行為，整治規范中藥飲片市場和醫療機構使用行為，嚴厲打擊網上違法售藥行為。進一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒、打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”以及藥品、醫療器械、保健食品虛假違法廣告等綜合治理和專項整治，組織開展食品標簽標識、農村兒童食品專項整治，適時開展網上非法售藥和信息發布集中整治行動，開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等行為為重點的醫療器械“五整治”專項行動，有效凈化食品藥品市場。
三是嚴懲違法犯罪。進一步完善食品、藥品、化妝品、醫療器械案件查辦、督辦制度。按照“四不放過”原則，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態勢，從嚴查處和曝光一批大案要案，著力解決影響食品藥品安全的深層次問題。加強行政執法與刑事司法銜接機制，進一步完善聯席會議制度，進一步規范落實涉嫌犯罪案件的移送。全面推行有獎舉報制度，完善群眾來訪接待制度和干部下訪制度，處理好投訴舉報，及時回應群眾關心的熱點難點問題。
四是加強檢驗檢測。爭取國家政策支持，改造建設食品藥品檢驗室項目。按時完成省局下達的食品、藥品、化妝品抽驗計劃和醫療器械抽樣、送檢任務，全面推廣運用藥品、食品、保健食品、化妝品快篩技術，著力提高精確打擊和實時分析能力。對群眾反應強烈、社會關注度高的食品以及使用頻率較多的藥品開展針對性檢驗檢測，按程序及時將檢驗檢測結果向社會公布，對抽驗不合格產品依法進行控制和查處。
五是強化風險監測。加強藥品、化妝品不良反應，醫療器械不良事件監測和藥物濫用監測，指導監督市ADR中心和各縣（區）局及時收集、評價、報送工作。整合全市食品藥品監測資源，健全食品藥品安全風險監測體系，落實食品藥品風險預警和風險監測任務，對白酒、釀制品、乳制品、大米等實施重點監測。加強監測數據分析判斷，提高發現食品藥品安全風險隱患的能力。強化食品、藥品、保健食品、化妝品和醫療器械的風險評估，充分發揮藥品不良反應監測和食品安全監管網絡作用，落實快捷、暢通的食品藥品安全事件報告制度。建立健全食品藥品安全風險預警制度，加強風險預警基礎建設，努力提高預警能力，科學開展風險監測和預警。
六是加強應急處置。加強對應急處置工作的領導，建立健全市、縣（區）、鄉（鎮）三級應急管理體系，完善食品藥品安全突發事件應急處置預案，加強食品藥品安全風險防范和應急處置能力培訓，市、縣（區）至少開展1次以上食品安全應急處置演練，妥善處理食品藥品安全事故。建立健全食品藥品安全輿情監測機制和事件報告網絡、事件輿論引導機制，嚴格事故信息管理，最大限度減小負面影響和社會危害。
七是開展示范創建。深入開展合格藥房、示范藥店、食品安全示范縣和示范企業、餐飲服務食品安全示范工程創建活動，積極爭取納入國家食品安全示范縣創建試點，落實好西部藥店電子監管試點項目和藥店專柜銷售嬰幼兒奶粉試點工作，組織大中型餐飲單位和學校食堂推進“透明廚房”工程，在縣以上學校食堂后廚安裝門禁系統。加強食品藥品安全誠信體系建設，開展藥品安全責任體系評價工作，建立食品藥品企業“黑名單”制度及行業退出機制，加大對失信企業懲戒力度。
八是推進科普宣教。組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動，強化公眾對食品藥品安全的消費信心。建立與媒體的溝通協作機制，聯辦食品藥品安全專刊、欄目，加強食品藥品安全對外宣傳，提升社會各屆的認知度和參與支持率，匯聚共同維護食品藥品安全的正能量。
（三）堅持改革為綱，夯實基層食品藥品監管基礎。
一是完善食品安全綜合協調機制。加強市、縣（區）食安辦自身建設，充分發揮牽頭抓總作用，落實食品藥品安全目標考核制度，層層簽訂食品藥品安全責任書，實行食品藥品安全“一票否決”。完善食品安全工作聯席會議制度、部門分工協作機制，健全市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社）四級監管網絡，不斷創新監管方式，促進工作協調、信息互通和資源共享，努力形成地方政府“守土有責”、監管部門履職盡責、企業承擔主體首責、消費者主動參與的社會共治格局。
二是切實落實監管責任。督促食品、藥品、藥械、化妝品生產經營企業落實食品藥品安全首負責任制和質量安全責任追究制，保證必要的安全投入，建立健全質量安全管理體系，不斷改善食品藥品質量安全保障條件。探索實施食品、藥品、保化品生產經營企業分類分級管理和食品安全責任強制保險試點，推動食品生產企業建立食品原產地可追溯制度，試行食品生產企業“質量安全授權人”制度。加強對食品藥品企業負責負責人和從業人員教育培訓，嚴格關鍵崗位“先培訓、后上崗”的職業資格準入制度。
三是加強基層監管隊伍建設。加快完成市、縣（區）質監部門檢驗檢測專業技術人員和檢測設施設備的劃轉整合工作，督促落實好基層食品藥品監管機構人員和相應的辦公場所、執法設備、經費保障，充實加強基層監管力量，建立完善統一權威的食品藥品監管機構。督導加強對基層監管機構及鄉村食品藥品安全監管協管員的組織領導和業務技能培訓，組織縣（區）、鄉鎮食品藥品監管機構和協管員配合開展食品藥品安全檢查、食品藥品安全知識宣傳和從業人員培訓，健全考核機制，落實工作責任，筑牢監管“網底”，切實提升農村食品藥品安全保障水平。
四是深化行政審批制度改革。認真清理行政審批事項，規范審批流程，推進行政權力行使依據、過程、結果公開，全面完成行政權力清理規范和平臺建設工作。進一步規范食品藥品監督行政執法自由裁量權。推進藥品經營許可和藥品經營質量管理認證工作合一。啟動保健食品清理換證工作。加強對取消、下放項目的事中、事后監督指導。
（四）堅持隊伍為本，樹好食藥監管部門嶄新形象。
一是抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，嚴格執行《廉政準則》規定，加強黨風廉政教育，深化“三項建設”，積極參與“陽光問政”節目，強化對重點環節和崗位的監督，杜絕違法違紀行為發生，確保監管隊伍安全。嚴格落實市委“九項規定”，著力打造一支政治強、業務精、作風正、講廉潔的食品藥品監管干部隊伍。
二是開展群眾路線教育活動。深入學習貫徹黨的十八大精神，切實把保障食品藥品安全作為民生大事、發展工程和政治任務來抓，作為檢驗是否堅持黨的群眾路線的一條重要標準，突出為民、務實、清廉主題，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“轉作風·惠民生”走基層活動，堅決杜絕“四風”方面現象發生，不斷提升群眾工作的能力。
三是提升依法行政能力。落實依法行政責任制，建立健全重大案件報告和集體討論、案件合議和處罰內審制度，健全完善行政復議相關工作制度，深入開展行政許可、行政執法案卷評查和優秀案卷評選活動，不斷提高案件質量。通過制定標準、健全制度、完善程序，對行政執法自由裁量權進行有效規范。完善行政執法責任追究制度，對行政審批、認證檢查、稽查執法等關鍵崗位違反法定程序不作為和亂作為行為，依法追究相關責任人的責任。
四是加強隊伍自身建設。抓好執法監管人員培訓教育，不斷增強創新工作能力。健全落實黨建工作制度，加強宣傳思想教育，開展學習型、服務型、創新型、開放型、表率型機關黨組織建設。倡導以“監管為民、發展惠民”為核心價值理念，抓好機關文化建設。推動辦公信息化建設，不斷提升現代化辦公效率。繼續推進“五創聯動”和“掛包幫”活動，統籌抓好安全、維穩、防邪、綜治、信訪、保密、檔案、人口計生、群團、統戰和精神文明建設等各項工作，進一步凝聚干部隊伍的智慧和力量。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和有關規定，及時修訂并嚴格執行機關管理制度，形成用制度管人、按制度辦事的良好局面。細化分解食品藥品安全工作目標任務，加強月度重點工作督查，實行季度考核和年終考核相結合，建立完善目標管理考核評價機制，進一步激發全市系統干部職工干事創業的激情和活力，圓滿完成年度食品藥品安全工作目標任務，展現食品藥品監管部門新形象。
現將《2014年全市食品藥品監管工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
特此通知
巴中市食品藥品監督管理局
2014年1月13日
2014年全市食品藥品監管工作要點
一、指導思想
2014年，是新一輪食品藥品監管體制改革后的第一年，也是全市食品藥品監管系統建設年。全市食品藥品安全工作堅持以黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆四次全會、市委三屆七次全會精神和全國全省食品藥品監管工作會議精神為指導，認真落實“監管要有新舉措、發展要有新局面、機制要有新突破、隊伍要有新形象”的工作思路，聚精會神抓監管，一心一意謀發展，著力提升監管執法隊伍素質，加快食品醫藥產業突破發展，促進食品藥品安全形勢穩中向好，確保全市人民群眾飲食用藥安全，為巴中“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”，與全省同步實現全面小康做出新貢獻。
二、目標任務
（一）食品、醫藥產業發展：在食品企業中選擇10家注重食品安全工作的企業進行品牌打造，樹立食品行業標桿；繼續推進“巴中市現代醫藥物流園”建設項目，力爭完成投產；實施巴藥產業項目1個，完成投資3000萬元；重點企業“掛包”服務落實率100%；新增中藥材種植面積2萬畝以上。
（二）市場監管：食品生產、流通、餐飲消費環節日常監管和藥品、化妝品、醫療器械全過程日常監管覆蓋面100%，企業質量安全主體責任落實率100%；餐飲服務食品量化分級管理實施率，城區和學校食堂達100%、農村達80%以上，大中型餐飲單位“文明餐桌”落實率100%；食品藥品快速檢測、監督抽驗完成率100%，廣告藥品抽驗率100%，違法廣告監測移送率100%；藥械不良反應、藥物濫用監測增長5%以上；新修訂GSP到期檢查、認證率100%；行政審批事項按時辦結率100%；食品藥品企業誠信體系建設落實率100%。確保無重特大食品藥品安全責任事故發生。
（三）案件查處：上級主管部門和市委市政府安排的專項整治完成率100%，食品藥品違法案件結案率95%以上，投訴舉報案件查處率、回復率100%。
（四）完成市委市政府和省局交辦工作。
三、工作舉措
（一）堅持發展為要，加快食品醫藥產業轉型升級。牽頭抓好“巴藥發展行動計劃”的貫徹實施，加強督查指導，嚴格目標管理，力促各縣（區）醫藥產業發展取得實效。多種形式強化食品、現代生物醫藥推介宣傳，加大招商引資力度，力促巴中市現代醫藥物流園項目提早建成投運。協助相關部門抓好中藥材GAP基地建設和“三品一標”認證工作。跟蹤服務一批重點食品藥品企業和重點項目，加快產業轉型升級，助推食品藥品產業創新驅動發展，提升食品藥品產業對全市經濟發展的貢獻率。
（二）堅持監管為先，確保人民群眾飲食用藥安全。
一是加強日常監管。著力建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度、食品原產地可追溯制度和質量標識制度，重點開展食品生產、流通、消費環節食品安全管理規范，藥械生產、經營質量管理規范，保健食品、化妝品、醫療機構制劑質量管理規范等方面的定期檢查、專項檢查和日常檢查，加大對嬰幼兒配方奶粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品和基本藥物、特殊藥品、高風險藥械等重點品種，食品生產聚集區、食品問題多發區、食品主導產業區和農村、城鄉結合部、旅游景區等重點區域，學校、單位食堂和農村壩壩宴等重點場所，以及重大時段、重大活動的監管力度，建立健全監管檔案，做到日常巡查常態化，日常監管戶籍化，監督檢查痕跡化，行政執法規范化。
二是狠抓專項整治。針對轄區內食品藥品安全突出問題，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，深入開展食品藥品安全專項整治“亮劍”行動，全力推進重點品種、重點行業“兩大治理”。在食品安全方面，重點強化食用油、乳制品、調味品、酒類、鮮活水產品、保健食品等大宗食品安全整治，嚴厲打擊“非法添加和濫用食品添加劑”行為，實現“規范一批、扶持一批、查處一批、曝光一批、移送一批”的總體目標。在藥品（含化妝品、醫療器械）安全方面，堅決查處中藥、化學藥品和化妝品、醫療器械企業違法生產經營行為，整治規范中藥飲片市場和醫療機構使用行為，嚴厲打擊網上違法售藥行為。進一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒、打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”以及藥品、醫療器械、保健食品虛假違法廣告等綜合治理和專項整治，組織開展食品標簽標識、農村兒童食品專項整治，適時開展網上非法售藥和信息發布集中整治行動，開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等行為為重點的醫療器械“五整治”專項行動，有效凈化食品藥品市場。
三是嚴懲違法犯罪。進一步完善食品、藥品、化妝品、醫療器械案件查辦、督辦制度。按照“四不放過”原則，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態勢，從嚴查處和曝光一批大案要案，著力解決影響食品藥品安全的深層次問題。加強行政執法與刑事司法銜接機制，進一步完善聯席會議制度，進一步規范落實涉嫌犯罪案件的移送。全面推行有獎舉報制度，完善群眾來訪接待制度和干部下訪制度，處理好投訴舉報，及時回應群眾關心的熱點難點問題。
四是加強檢驗檢測。爭取國家政策支持，改造建設食品藥品檢驗室項目。按時完成省局下達的食品、藥品、化妝品抽驗計劃和醫療器械抽樣、送檢任務，全面推廣運用藥品、食品、保健食品、化妝品快篩技術，著力提高精確打擊和實時分析能力。對群眾反應強烈、社會關注度高的食品以及使用頻率較多的藥品開展針對性檢驗檢測，按程序及時將檢驗檢測結果向社會公布，對抽驗不合格產品依法進行控制和查處。
五是強化風險監測。加強藥品、化妝品不良反應，醫療器械不良事件監測和藥物濫用監測，指導監督市ADR中心和各縣（區）局及時收集、評價、報送工作。整合全市食品藥品監測資源，健全食品藥品安全風險監測體系，落實食品藥品風險預警和風險監測任務，對白酒、釀制品、乳制品、大米等實施重點監測。加強監測數據分析判斷，提高發現食品藥品安全風險隱患的能力。強化食品、藥品、保健食品、化妝品和醫療器械的風險評估，充分發揮藥品不良反應監測和食品安全監管網絡作用，落實快捷、暢通的食品藥品安全事件報告制度。建立健全食品藥品安全風險預警制度，加強風險預警基礎建設，努力提高預警能力，科學開展風險監測和預警。
六是加強應急處置。加強對應急處置工作的領導，建立健全市、縣（區）、鄉（鎮）三級應急管理體系，完善食品藥品安全突發事件應急處置預案，加強食品藥品安全風險防范和應急處置能力培訓，市、縣（區）至少開展1次以上食品安全應急處置演練，妥善處理食品藥品安全事故。建立健全食品藥品安全輿情監測機制和事件報告網絡、事件輿論引導機制，嚴格事故信息管理，最大限度減小負面影響和社會危害。
七是開展示范創建。深入開展合格藥房、示范藥店、食品安全示范縣和示范企業、餐飲服務食品安全示范工程創建活動，積極爭取納入國家食品安全示范縣創建試點，落實好西部藥店電子監管試點項目和藥店專柜銷售嬰幼兒奶粉試點工作，組織大中型餐飲單位和學校食堂推進“透明廚房”工程，在縣以上學校食堂后廚安裝門禁系統。加強食品藥品安全誠信體系建設，開展藥品安全責任體系評價工作，建立食品藥品企業“黑名單”制度及行業退出機制，加大對失信企業懲戒力度。
八是推進科普宣教。組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動，強化公眾對食品藥品安全的消費信心。建立與媒體的溝通協作機制，聯辦食品藥品安全專刊、欄目，加強食品藥品安全對外宣傳，提升社會各屆的認知度和參與支持率，匯聚共同維護食品藥品安全的正能量。
（三）堅持改革為綱，夯實基層食品藥品監管基礎。
一是完善食品安全綜合協調機制。加強市、縣（區）食安辦自身建設，充分發揮牽頭抓總作用，落實食品藥品安全目標考核制度，層層簽訂食品藥品安全責任書，實行食品藥品安全“一票否決”。完善食品安全工作聯席會議制度、部門分工協作機制，健全市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社）四級監管網絡，不斷創新監管方式，促進工作協調、信息互通和資源共享，努力形成地方政府“守土有責”、監管部門履職盡責、企業承擔主體首責、消費者主動參與的社會共治格局。
二是切實落實監管責任。督促食品、藥品、藥械、化妝品生產經營企業落實食品藥品安全首負責任制和質量安全責任追究制，保證必要的安全投入，建立健全質量安全管理體系，不斷改善食品藥品質量安全保障條件。探索實施食品、藥品、保化品生產經營企業分類分級管理和食品安全責任強制保險試點，推動食品生產企業建立食品原產地可追溯制度，試行食品生產企業“質量安全授權人”制度。加強對食品藥品企業負責負責人和從業人員教育培訓，嚴格關鍵崗位“先培訓、后上崗”的職業資格準入制度。
三是加強基層監管隊伍建設。加快完成市、縣（區）質監部門檢驗檢測專業技術人員和檢測設施設備的劃轉整合工作，督促落實好基層食品藥品監管機構人員和相應的辦公場所、執法設備、經費保障，充實加強基層監管力量，建立完善統一權威的食品藥品監管機構。督導加強對基層監管機構及鄉村食品藥品安全監管協管員的組織領導和業務技能培訓，組織縣（區）、鄉鎮食品藥品監管機構和協管員配合開展食品藥品安全檢查、食品藥品安全知識宣傳和從業人員培訓，健全考核機制，落實工作責任，筑牢監管“網底”，切實提升農村食品藥品安全保障水平。
四是深化行政審批制度改革。認真清理行政審批事項，規范審批流程，推進行政權力行使依據、過程、結果公開，全面完成行政權力清理規范和平臺建設工作。進一步規范食品藥品監督行政執法自由裁量權。推進藥品經營許可和藥品經營質量管理認證工作合一。啟動保健食品清理換證工作。加強對取消、下放項目的事中、事后監督指導。
（四）堅持隊伍為本，樹好食藥監管部門嶄新形象。
一是抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，嚴格執行《廉政準則》規定，加強黨風廉政教育，深化“三項建設”，積極參與“陽光問政”節目，強化對重點環節和崗位的監督，杜絕違法違紀行為發生，確保監管隊伍安全。嚴格落實市委“九項規定”，著力打造一支政治強、業務精、作風正、講廉潔的食品藥品監管干部隊伍。
二是開展群眾路線教育活動。深入學習貫徹黨的十八大精神，切實把保障食品藥品安全作為民生大事、發展工程和政治任務來抓，作為檢驗是否堅持黨的群眾路線的一條重要標準，突出為民、務實、清廉主題，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“轉作風·惠民生”走基層活動，堅決杜絕“四風”方面現象發生，不斷提升群眾工作的能力。
三是提升依法行政能力。落實依法行政責任制，建立健全重大案件報告和集體討論、案件合議和處罰內審制度，健全完善行政復議相關工作制度，深入開展行政許可、行政執法案卷評查和優秀案卷評選活動，不斷提高案件質量。通過制定標準、健全制度、完善程序，對行政執法自由裁量權進行有效規范。完善行政執法責任追究制度，對行政審批、認證檢查、稽查執法等關鍵崗位違反法定程序不作為和亂作為行為，依法追究相關責任人的責任。
四是加強隊伍自身建設。抓好執法監管人員培訓教育，不斷增強創新工作能力。健全落實黨建工作制度，加強宣傳思想教育，開展學習型、服務型、創新型、開放型、表率型機關黨組織建設。倡導以“監管為民、發展惠民”為核心價值理念，抓好機關文化建設。推動辦公信息化建設，不斷提升現代化辦公效率。繼續推進“五創聯動”和“掛包幫”活動，統籌抓好安全、維穩、防邪、綜治、信訪、保密、檔案、人口計生、群團、統戰和精神文明建設等各項工作，進一步凝聚干部隊伍的智慧和力量。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和有關規定，及時修訂并嚴格執行機關管理制度，形成用制度管人、按制度辦事的良好局面。細化分解食品藥品安全工作目標任務，加強月度重點工作督查，實行季度考核和年終考核相結合，建立完善目標管理考核評價機制，進一步激發全市系統干部職工干事創業的激情和活力，圓滿完成年度食品藥品安全工作目標任務，展現食品藥品監管部門新形象。
