（2001年5月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》第二次修正）
第一條 為查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)登記的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)，符合城市容貌管理規(guī)定的，應(yīng)持臨時(shí)占道許可證及相關(guān)文件，到工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和期限內(nèi)營(yíng)業(yè)。
本條例所稱無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，是指違反前兩款規(guī)定，擅自從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的行為。
第三條 市和區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政、規(guī)劃、公安等有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)按各自職責(zé)，積極協(xié)助工商行政管理部門做好查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作。
第四條 查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)堅(jiān)持引導(dǎo)與查處，教育與處罰相結(jié)合的原則。
第五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置放在生產(chǎn)場(chǎng)所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理驗(yàn)照、年檢、變更登記或其他手續(xù)。
任何組織和個(gè)人不得為無(wú)照經(jīng)營(yíng)者非法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本、銀行帳戶、發(fā)票等經(jīng)營(yíng)條件。
第六條 工商行政管理部門查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，可行使下列職權(quán):
（一）調(diào)查涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)的組織和個(gè)人；
?。ǘ┎殚?、復(fù)制與涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)等經(jīng)營(yíng)資料和財(cái)務(wù)資料；
?。ㄈz查與涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所和物品；
?。ㄋ模┛哿簟⒎獯媾c涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資料和財(cái)物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。
第七條 工商行政管理部門實(shí)施扣留、封存措施、應(yīng)遵循下列規(guī)定:
?。ㄒ唬╉毥?jīng)市或區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，交通不便地區(qū)或不及時(shí)采取扣留、封存措施可能影響查處時(shí)，可先予扣留、封存后，在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；
?。ǘ╉氂蓛擅陨蠄?zhí)法人員執(zhí)行，并應(yīng)著裝和出示有效執(zhí)法證件；
（三）出具扣留、封存財(cái)物通知書(shū)，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟等權(quán)利。對(duì)扣留、封存的資料和財(cái)物，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列清單一式二份，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或蓋章，一份交當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章或當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)有兩名以上見(jiàn)證人簽名，并由執(zhí)法人員注明情況。
?。ㄋ模?duì)扣留、封存的資料和財(cái)物，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁動(dòng)用、調(diào)換或損毀。被扣留、封存物品易腐爛變質(zhì)的，工商行政管理部門在征得當(dāng)事人同意后，可先行處理。
（五）扣留、封存的期限不得超過(guò)三十日，因案情復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。
第八條 未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義，或未經(jīng)登記，以合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
從事前款規(guī)定以外其它無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，責(zé)令停止，并可沒(méi)收相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備、物資及違法所得，處以五千元以下罰款。
第九條 違反本條例第五條規(guī)定，法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰:
（一）未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款。
?。ǘ┎灰婪ㄞk理驗(yàn)照、年檢、變更登記或其他手續(xù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理，可并處二千元以下罰款。
?。ㄈ闊o(wú)照經(jīng)營(yíng)者非法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本、銀行帳戶、發(fā)票等經(jīng)營(yíng)條件的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以下罰款。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者非法持有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本、發(fā)票等，由工商行政管理部門或有關(guān)部門予以收繳或依法處理。
第十條 當(dāng)事人非法動(dòng)用、調(diào)換或隱匿、轉(zhuǎn)移被依法封存的財(cái)物的，由工商行政管理部門處以被隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款；被隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值難以確定的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十一條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不執(zhí)行工商行政管理部門作出的罰款、沒(méi)收違法所得處罰決定，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，作出處罰決定的部門可將依法扣留的款項(xiàng)用于抵繳罰款或沒(méi)收款。有扣留、封存的物品的，依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定予以拍賣或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，拍賣所得價(jià)款或變價(jià)款用于抵繳罰款或沒(méi)收款。
第十二條 工商行政管理所可對(duì)個(gè)人違反本條例規(guī)定的行為作出處罰。但罰款額超過(guò)一千元或者沒(méi)收違法所得額超過(guò)二千元的處罰，應(yīng)由市或區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門作出。
第十三條 工商行政管理部門實(shí)施處罰時(shí)，對(duì)符合登記條件的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)告知其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，工商行政管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 當(dāng)事人使用暴力或以暴力相威脅，阻礙、抗拒執(zhí)法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 工商行政管理部門工作人員在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作中應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分；造成人身、財(cái)物損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本條例自2001年7月1日起施行。
第一條 為查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)登記的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)，符合城市容貌管理規(guī)定的，應(yīng)持臨時(shí)占道許可證及相關(guān)文件，到工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和期限內(nèi)營(yíng)業(yè)。
本條例所稱無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，是指違反前兩款規(guī)定，擅自從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的行為。
第三條 市和區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政、規(guī)劃、公安等有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)按各自職責(zé)，積極協(xié)助工商行政管理部門做好查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作。
第四條 查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)堅(jiān)持引導(dǎo)與查處，教育與處罰相結(jié)合的原則。
第五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置放在生產(chǎn)場(chǎng)所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理驗(yàn)照、年檢、變更登記或其他手續(xù)。
任何組織和個(gè)人不得為無(wú)照經(jīng)營(yíng)者非法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本、銀行帳戶、發(fā)票等經(jīng)營(yíng)條件。
第六條 工商行政管理部門查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，可行使下列職權(quán):
（一）調(diào)查涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)的組織和個(gè)人；
?。ǘ┎殚?、復(fù)制與涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)等經(jīng)營(yíng)資料和財(cái)務(wù)資料；
?。ㄈz查與涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所和物品；
?。ㄋ模┛哿簟⒎獯媾c涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資料和財(cái)物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。
第七條 工商行政管理部門實(shí)施扣留、封存措施、應(yīng)遵循下列規(guī)定:
?。ㄒ唬╉毥?jīng)市或區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，交通不便地區(qū)或不及時(shí)采取扣留、封存措施可能影響查處時(shí)，可先予扣留、封存后，在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；
?。ǘ╉氂蓛擅陨蠄?zhí)法人員執(zhí)行，并應(yīng)著裝和出示有效執(zhí)法證件；
（三）出具扣留、封存財(cái)物通知書(shū)，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟等權(quán)利。對(duì)扣留、封存的資料和財(cái)物，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列清單一式二份，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或蓋章，一份交當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章或當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)有兩名以上見(jiàn)證人簽名，并由執(zhí)法人員注明情況。
?。ㄋ模?duì)扣留、封存的資料和財(cái)物，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁動(dòng)用、調(diào)換或損毀。被扣留、封存物品易腐爛變質(zhì)的，工商行政管理部門在征得當(dāng)事人同意后，可先行處理。
（五）扣留、封存的期限不得超過(guò)三十日，因案情復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。
第八條 未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義，或未經(jīng)登記，以合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
從事前款規(guī)定以外其它無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，責(zé)令停止，并可沒(méi)收相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備、物資及違法所得，處以五千元以下罰款。
第九條 違反本條例第五條規(guī)定，法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰:
（一）未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款。
?。ǘ┎灰婪ㄞk理驗(yàn)照、年檢、變更登記或其他手續(xù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理，可并處二千元以下罰款。
?。ㄈ闊o(wú)照經(jīng)營(yíng)者非法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本、銀行帳戶、發(fā)票等經(jīng)營(yíng)條件的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以下罰款。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者非法持有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本、發(fā)票等，由工商行政管理部門或有關(guān)部門予以收繳或依法處理。
第十條 當(dāng)事人非法動(dòng)用、調(diào)換或隱匿、轉(zhuǎn)移被依法封存的財(cái)物的，由工商行政管理部門處以被隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款；被隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值難以確定的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十一條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不執(zhí)行工商行政管理部門作出的罰款、沒(méi)收違法所得處罰決定，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，作出處罰決定的部門可將依法扣留的款項(xiàng)用于抵繳罰款或沒(méi)收款。有扣留、封存的物品的，依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定予以拍賣或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，拍賣所得價(jià)款或變價(jià)款用于抵繳罰款或沒(méi)收款。
第十二條 工商行政管理所可對(duì)個(gè)人違反本條例規(guī)定的行為作出處罰。但罰款額超過(guò)一千元或者沒(méi)收違法所得額超過(guò)二千元的處罰，應(yīng)由市或區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門作出。
第十三條 工商行政管理部門實(shí)施處罰時(shí)，對(duì)符合登記條件的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)告知其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，工商行政管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 當(dāng)事人使用暴力或以暴力相威脅，阻礙、抗拒執(zhí)法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 工商行政管理部門工作人員在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作中應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分；造成人身、財(cái)物損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本條例自2001年7月1日起施行。
