各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局、教育局，高新區(qū)教衛(wèi)局：
按照省、市紀委監(jiān)委2024年“點題整治”項目“整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題，守護青少年‘舌尖上的安全’”要求，市市場監(jiān)管局、教育局制定《福州市整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題守護青少年“舌尖上的安全”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
福州市市場監(jiān)督管理局 福州市教育局
2024年5月31日
福州市整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題守護青少年“舌尖上的安全”工作方案
為認真貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，按照二十屆中央紀委三次全會精神、省紀委十一屆四次全會精神部署，樹牢“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念，結(jié)合深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動工作要求，根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委專項整治以及省、市紀委監(jiān)委鞏固提升“點題整治”工作部署以及省市場監(jiān)管局、省教育廳《整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題守護青少年“舌尖上的安全”工作方案》，經(jīng)研究，制定本工作方案。
一、整治目標
總結(jié)推廣2023年“點題整治”工作實踐，固化有效工作機制，落實屬地管理責(zé)任，強化校長第一責(zé)任人責(zé)任，夯實承包經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌行業(yè)主管和監(jiān)管部門力量，著力解決管理不規(guī)范、制度落實不到位、責(zé)任落實不到位、違紀違法等突出問題。通過點題整治行動，集中整治一批突出問題、查處一批重點案件、曝光一批典型案例，形成有效震懾。選樹一批經(jīng)驗做法，形成一批制度建設(shè)成果，力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。健全常態(tài)化治理體系，形成民生治理品牌，切實保障全市中小學(xué)學(xué)生在校集中用餐食品安全。通過整治，力爭實現(xiàn)全市中小學(xué)食堂及校外供餐單位排查整治覆蓋率達到100%，中小學(xué)校集中用餐陪餐率達100%，全市校外供餐單位100%由縣級教育部門組織招標，全市中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達97%、全市校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%。
二、整治內(nèi)容
（一）中小學(xué)食堂及校外供餐單位食品安全監(jiān)管整治內(nèi)容（責(zé)任單位：市場監(jiān)管部門）
市場監(jiān)管部門負責(zé)加強中小學(xué)食堂及校外供餐單位食品安全監(jiān)督管理，重點整治學(xué)校食堂餐飲具消毒保潔不到位，食材采購查驗、加工操作流程、質(zhì)量把控不合規(guī)等問題；開展校外供餐單位和中小學(xué)食堂食品安全全覆蓋排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，依法嚴肅查處，建立學(xué)校食堂和配餐單位食品安全信用檔案，及時向同級教育部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息。
市級市場監(jiān)管部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實。督促指導(dǎo)轄區(qū)市場監(jiān)管局開展本地區(qū)學(xué)校食堂及校外供餐監(jiān)管工作，開展食品安全督查，督促縣級市場監(jiān)管部門落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。縣級市場監(jiān)管部門是中小學(xué)校園食品安全的轄區(qū)監(jiān)管部門，負責(zé)本轄區(qū)校外供餐單位和中小學(xué)（含農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校）食堂食品安全日常監(jiān)督管理，加強與當?shù)亟逃块T的協(xié)同配合，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查，并做好信息上報工作。
1.強化事前審核。屬地市場監(jiān)管部門要嚴格學(xué)校食堂、校外供餐單位主體準入。按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查細則》規(guī)定的條件開展許可工作。對于不符合準入條件的經(jīng)營者，一律不允許其從事食品經(jīng)營活動。同時，要繼續(xù)強化對全市學(xué)校食堂、校外供餐單位許可經(jīng)營條件合法合規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促學(xué)校食堂、校外供餐單位始終嚴格按照許可條件開展經(jīng)營活動，對不符合許可條件規(guī)定的，要依法提出限期整改等處置措施，無法滿足許可條件的，要依法撤銷相關(guān)許可。
2.嚴格監(jiān)督檢查。各地要按照依法監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同推進、公開透明、全面覆蓋、風(fēng)險管理的原則，進一步強化學(xué)校食堂、校外供餐單位的日常監(jiān)管，完善包保責(zé)任體系。要針對突出問題、重點時段、重點區(qū)域，有針對性地加強監(jiān)督檢查，認真排查隱患，及時控制食品安全風(fēng)險。要嚴格落實監(jiān)督檢查責(zé)任，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范（試行）》，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂、校外供餐單位按規(guī)定頻次實行全覆蓋的監(jiān)督檢查。建立不定時全流程監(jiān)管機制，屬地責(zé)任監(jiān)管人員每年至少保證4次日常監(jiān)管（每學(xué)期不少于2次），其中每學(xué)期1次采用“四不兩直”的方式對校外供餐單位實施全流程監(jiān)管，責(zé)任到位，監(jiān)管到位，特別排查配送過程可能存在的食品安全隱患，立整立改。
3.做好事后監(jiān)管。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處，同時還要追根溯源，強化源頭管理。對作出處罰的學(xué)校食堂、校外供餐單位，按照省市場監(jiān)管局要求及時導(dǎo)入食品安全信用信息歸集系統(tǒng)，并在日常檢查中增加檢查和抽檢頻次，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息提供給教育部門進行聯(lián)合懲戒。對疑似校外供餐單位存在轉(zhuǎn)包分包“校園餐”行為的問題線索，及時抄告教育部門。對違法違規(guī)依法需要予以糾正整改的行為，要監(jiān)督其進行及時地糾正整改，并做好后續(xù)的跟蹤檢查，確保糾正整改得以落實。涉及犯罪的，應(yīng)及時向司法部門移送，依法嚴厲追究其刑事責(zé)任。
4.強化企業(yè)培訓(xùn)提升。持續(xù)推動《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，要求校外供餐單位堅持把培訓(xùn)作為提升管理能力的重要抓手，在制定全年培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)校外供餐等特殊性，制定專項培訓(xùn)內(nèi)容和計劃，促進員工管理能力提升。
5.健全長效機制。制定學(xué)校食堂及校外供餐單位質(zhì)量管理等制度規(guī)范，引導(dǎo)各級學(xué)校及校外供餐單位建立科學(xué)、實用、可操作的質(zhì)量安全管理體系，系統(tǒng)管控校園食品安全風(fēng)險點，健全校園食品安全治理長效機制，促使校園食品安全管理工作精細化、規(guī)范化、標準化，保障校園師生安全用餐。
（二）中小學(xué)食堂及校外供餐單位食品安全管理整治內(nèi)容（責(zé)任單位：教育部門）
教育部門負責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范中小學(xué)校食堂自主經(jīng)營、承包經(jīng)營及校外供餐行為，牽頭負責(zé)營養(yǎng)改善計劃的組織實施，健全體制機制；配合衛(wèi)健、疾控部門開展營養(yǎng)健康教育、膳食指導(dǎo)和營養(yǎng)監(jiān)控監(jiān)測評估。
市級教育行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實，督促指導(dǎo)本地區(qū)學(xué)校食堂及校外供餐管理工作，制訂審核相關(guān)政策，加強食品安全和資金安全的監(jiān)督檢查，督促縣級教育部門落實主管責(zé)任。縣級教育行政部門是中小學(xué)校園食品安全的主管部門，負責(zé)健全完善本轄區(qū)供餐單位遴選、管理、評價、退出機制，組織本轄區(qū)校外供餐單位公開招標工作，建設(shè)、改造學(xué)校食堂，制定工作管理制度，加強資金使用管理。縣級教育行政部門可發(fā)揮法制部門、法律顧問力量，研究制定規(guī)范合同模板供學(xué)校參考。加強與當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的協(xié)同配合，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查，并做好信息上報工作。
1.學(xué)校履行主體責(zé)任。將食品安全工作納入學(xué)校年度重點工作任務(wù)，嚴格落實校長負責(zé)制，健全并落實各項食品安全管理制度和有關(guān)營養(yǎng)改善計劃工作職責(zé)。嚴格食堂承包運營準入，規(guī)范運營管理，強化食堂公益性經(jīng)營、食材采購和食品安全等日常排查和監(jiān)管，持續(xù)深化校園食品安全守護行動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格臺賬管理，限期整改到位，對師生滿意度低、食品安全問題整改不到位、發(fā)生較大食品安全事故的承包商依法解除合同（協(xié)議）。學(xué)校應(yīng)建立集中用餐校級領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，每餐均應(yīng)有校級領(lǐng)導(dǎo)及值班教師與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生在校就餐中存在的問題。同時建立家長陪餐制度，邀請家長陪餐，陪餐過程包括接餐、驗收、就餐等全環(huán)節(jié)，陪餐結(jié)束后填寫陪餐意見表。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當公示校園食品安全監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，注重向師生和家長等重點群體，征集校園食品安全問題線索。征集到線索后，應(yīng)及時處置和反饋相關(guān)訴求，第一時間明確責(zé)任人，對群眾反映的問題逐一梳理，及時核實、追根溯源、限時解決，把監(jiān)督落到實處。建立家長監(jiān)督、學(xué)生監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，及時回應(yīng)意見建議，營造良好共建、共治。建立健全校外供餐單位日常監(jiān)督管理機制，從約定事項、違約侵權(quán)責(zé)任等方面規(guī)范合同管理，嚴防轉(zhuǎn)包、分包行為；強化供餐過程監(jiān)管，要求供餐單位提供車輛GPS行駛軌跡和全程視頻監(jiān)控，強化全流程、可追溯監(jiān)管。
2.中小學(xué)食堂管理。大力推進學(xué)校食堂供餐，持續(xù)改善學(xué)校供餐條件。對自主經(jīng)營的食堂，要壓緊壓實中小學(xué)校的主體責(zé)任，建立健全并落實食品安全、食材采購、資金管理、內(nèi)部控制等制度和工作要求，加強食堂管理，強化財務(wù)監(jiān)管和審計監(jiān)督，定期公示收支情況，接受師生監(jiān)督，不斷提升供餐質(zhì)量。采取承包經(jīng)營或委托經(jīng)營食堂的中小學(xué)，要嚴格按照招投標程序統(tǒng)一組織招標，選定有資質(zhì)、有實力、社會信譽良好的經(jīng)營單位，及時公示中標企業(yè)名單。加強對承包經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評價，明確退出機制。食堂采購食品及原料應(yīng)當遵循安全、健康、符合營養(yǎng)需要的原則。教育主管部門要大力推進中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校逐步完善電子驗貨、公開公示、自動報賬等功能。
3.校外供餐單位監(jiān)管。縣級教育部門應(yīng)當嚴格按照招投標程序統(tǒng)一組織招標，選定中標校外供餐單位。學(xué)校應(yīng)當組織本校校外供餐管理人員和家長代表，從縣級教育行政部門公開招標選定的校外供餐單位名單中，投票選定本校的校外供餐單位，并對校外供餐單位進行實地考察。學(xué)校與集體用餐配送單位簽訂的合同中應(yīng)明確雙方權(quán)益和責(zé)任，約定配餐服務(wù)考核辦法及退出機制，合理確定衛(wèi)生、質(zhì)量、價格等實質(zhì)性條款，明確實際加工供餐地址與中標集體用餐配送單位的許可信息一致，嚴禁配餐轉(zhuǎn)包、代加工。學(xué)校完善校外供餐管理措施，配備專（兼）職校外供餐管理人員，安排專人負責(zé)配餐食品的查驗、分發(fā)和留樣等工作，認真做好管理人員的食品安全知識內(nèi)部培訓(xùn)。定期檢查供餐單位食品安全管理制度落實、重點環(huán)節(jié)控制等情況，并對供餐單位食品每餐進行外觀查驗和必要檢驗。對落實食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故、擅自降低供餐質(zhì)量標準或隨意更改食譜造成不良影響的、違反法律法規(guī)或合同約定的校外供餐單位，學(xué)校要及時終止合同（或協(xié)議），同時報告教育主管部門和市場監(jiān)管部門，嚴肅追究企業(yè)和法人代表責(zé)任，列入“黑名單”管理。
4.“營養(yǎng)餐”食品和資金安全監(jiān)管。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，不得對外承包或者委托經(jīng)營。聚焦職責(zé)履行，切實貫徹《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》（教財〔2022〕2號）相關(guān)要求。嚴格供餐管理，規(guī)范營養(yǎng)餐加工制作流程和供應(yīng)管理，嚴格執(zhí)行食品留樣和出入庫盤點制度。科學(xué)編制營養(yǎng)食譜，不得違規(guī)使用深加工食品和預(yù)制菜品，筑牢食品安全屏障。規(guī)范招標采購流程和供應(yīng)商資質(zhì)審查，規(guī)范采購管理，科學(xué)編制采購需求，按照合理基準價采購食材。教育主管部門及時足額下達補助資金并嚴格資金管理。學(xué)校應(yīng)設(shè)立食堂專賬，獨立核算，加強膳食補助和學(xué)生餐費的管理，嚴防虛報冒領(lǐng)、克扣截留、貪污侵占、違規(guī)列支等違規(guī)違紀違法問題的發(fā)生。強化日常監(jiān)管，按時填報相關(guān)監(jiān)管信息，定期在公示欄上公開食堂采購及收支情況，確保每一分錢都吃進學(xué)生肚子。
三、時間步驟
從即日起至2024年10月31日，分三個階段進行：
（一）動員部署階段（即日起至6月5日）。各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確各地亟待治理的突出問題，對照本工作方案，細化制定本地區(qū)“點題整治”實施方案，并上報市工作專班。要動員和發(fā)動各基層部門充分參與到本次專項整治中來，確保組織到位、部署到位、宣傳到位、落實到位。各地教育部門要對本地中小學(xué)校食堂經(jīng)營情況、校外供餐情況等開展一次“全覆蓋”摸底，匯總上報至市教育局。后期于每學(xué)期初做好動態(tài)更新，做到底數(shù)清、情況明。
（二）集中整治階段（6月6日至9月30日）。結(jié)合校園食品安全排查整治、春秋季學(xué)校食品安全工作、中高考守護等專項行動，組織對本區(qū)域全部中小學(xué)學(xué)校食堂、“營養(yǎng)餐”和校外供餐單位開展“全覆蓋”監(jiān)督檢查。督促落實食品安全制度，按照《食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗、從業(yè)人員健康管理、食品留樣等制度，強化食品采購、貯存、加工、配送和餐飲具清洗消毒等各環(huán)節(jié)管理，嚴控食品安全風(fēng)險。加強監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的，依法依規(guī)開展核查處置，并公開相關(guān)信息。督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范食堂承包經(jīng)營和校外供餐行為，實行大宗食品公開招標、集中定點采購，嚴格履行招投標程序，及時公布中標的食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位名單，指導(dǎo)學(xué)校建立健全遴選、準入和退出機制。嚴格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅決整治學(xué)校“一包了之”“只包不管”等突出問題，重點清查不履行合同（協(xié)議）約定、違反食品安全法律法規(guī)等行為的承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位。建立“營養(yǎng)餐”部門聯(lián)合督查、教育部門定期檢查制度，加快自查自糾問題整改。設(shè)立營養(yǎng)膳食補助資金專門臺賬，合理確定食材采購基準價，定期公開食堂收支情況，嚴控“侵蝕營養(yǎng)膳食補助資金，食材采購不規(guī)范，供餐單位違規(guī)經(jīng)營，供餐質(zhì)量不高、供餐監(jiān)管不嚴”等食品和資金安全風(fēng)險。
（三）鞏固提升階段（10月1日至10月31日）。各地要認真梳理、匯總、統(tǒng)計、分析“點題整治”開展以來投訴舉報、監(jiān)督檢查和案件查辦有關(guān)數(shù)據(jù)，深挖侵害群眾利益的突出問題，力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效；全面總結(jié)工作情況，提煉好措施、做法與經(jīng)驗，探索中小學(xué)校園新型食堂管理和校園供餐模式，健全完善長效監(jiān)管機制，有效鞏固專項整治成果。
四、整治措施
（一）開展“飛行檢查”。在前期摸清底數(shù)、廣泛收集問題線索的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“點題整治”雙牽頭工作機制優(yōu)勢，由市場監(jiān)管聯(lián)合教育部門，隨機開展“飛行檢查”，采取“四不兩直”方式直插基層一線，通過滿意度測評、個別訪談、突擊查訪、重點排查等方式，精準發(fā)現(xiàn)問題。對輿情和投訴舉報較多、抽檢多批次不合格、日常檢查問題較多、滿意度低、問題反映強烈的開展重點排查倒查，及時形成“問題清單”，要求立行立改、限期整改。“問題清單”和“整改清單”及時報送派駐紀檢監(jiān)察組。
（二）實行定期會商。市縣兩級建立市場監(jiān)管、教育主管部門和派駐紀檢監(jiān)察組定期會商制度，每季度開展一次重要工作會商，必要時開展專題會商。市場監(jiān)管和教育主管部門匯報專項整治開展情況和存在困難，認領(lǐng)問題，加強對整治形勢和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判；派駐紀檢監(jiān)察組匯報監(jiān)督工作推進情況，協(xié)商提出對策建議。
（三）加強制度建設(shè)。制定中小學(xué)食堂、校外供餐單位相應(yīng)的食品安全管理制度，加強對集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理，完善相關(guān)法律法規(guī)中的空白，規(guī)范校外供餐的配送、驗收、分餐操作和食堂承包經(jīng)營招投標制度，指導(dǎo)學(xué)校建立健全食堂承包企業(yè)、校外供餐單位退出機制，防范食品安全風(fēng)險。指導(dǎo)集體用餐配送單位制定供校集體用餐配送團體標準，在行業(yè)內(nèi)帶頭規(guī)范經(jīng)營，示范引領(lǐng)我市校外供餐單位落實食安主責(zé)。
（四）強化設(shè)施提升。各縣（市）區(qū)要督促中小學(xué)食堂、校外供餐單位等重點場所利用暑假期間進行軟硬件升級改造，解決食品安全風(fēng)險隱患，完善學(xué)校食品安全管理制度，提升學(xué)校食品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力，做好改造成效宣傳工作，為秋季學(xué)期食品安全工作打下扎實基礎(chǔ)保全市校園食品安全。
（五）注重示范引領(lǐng)。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，高標準培育示范中小學(xué)食堂和校外供餐單位，有針對性組織部分食品安全基礎(chǔ)薄弱、管理不規(guī)范的中小學(xué)食堂和校外供餐單位現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，營造比學(xué)趕超當先行、查缺補漏勵后進的氛圍，促進互學(xué)互鑒，推動校園食品安全自身建設(shè)提檔升級。
（六）建立懲戒機制。市場監(jiān)管、教育主管部門要暢通市縣兩級問題反映渠道，對食品安全問題依法依規(guī)立案查處。對多次信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情曝光、師生滿意度低、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，開展追溯倒查和重點清查排查，精準發(fā)現(xiàn)問題。會同財政部門建立完善食品安全信用監(jiān)管體系、學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）以及食材供應(yīng)商信用檔案以及失信企業(yè)（人員）聯(lián)合懲戒機制，依法對市場或行業(yè)準入、任職資格、政府采購、工程招投標等方面實施限制和禁入，守牢食品安全底線。
（七）健全共治體系。建立“部門牽頭、師生參與、家校聯(lián)系”三方聯(lián)合聯(lián)動的整治工作機制。教育部門要將營養(yǎng)改善計劃有關(guān)實施情況納入政府信息公開工作范圍。各地各校結(jié)合實際，借助信息化手段，多渠道接受師生、家長和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮吹哨人有獎舉報制度的作用，著力發(fā)現(xiàn)校外供餐單位內(nèi)部存在的食品安全問題。學(xué)校利用公共信息平臺等方式及時向師生、家長、社會公開食堂采購、供餐單位、帶量帶價食譜、陪餐人員等信息；通過在校門口張貼學(xué)生餐“碼上投訴”二維碼，組織家長進行抽查走訪，開展“滿意度測評”等方式，暢通投訴舉報渠道，強化“家校社”協(xié)作配合，形成師生、家長、社會共同參與監(jiān)督管理的整治體系。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，堅決落實食品安全“四個最嚴”要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把整治工作作為鞏固和深化專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果的重要抓手，建立“上下貫通、一體部署、同向發(fā)力”的兩級聯(lián)動機制，強化對縣級的指導(dǎo)督促，落實屬地管理責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。縣級工作專班要建立健全綜合協(xié)調(diào)、信息通報、督促檢查、應(yīng)急處置等機制。
（二）壓實各方責(zé)任。嚴查學(xué)校食品安全意識淡薄、主體責(zé)任懸空、主管部門行業(yè)管理責(zé)任缺位、食品安全屬地管理責(zé)任履行不到位、監(jiān)督管理責(zé)任落而不實、應(yīng)急處置工作失當?shù)葐栴}，堅決斬斷食堂違規(guī)經(jīng)營、“校園餐”違規(guī)發(fā)包配餐的灰色利益鏈。開通舉報郵箱，公布舉報電話，及時受理和處置公眾反映的中小學(xué)校園食品安全問題，保障師生家長知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對于“點題整治”工作不扎實、不深入、走過場，要運用“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）、聯(lián)合通報等方式督促加大整改力度。對發(fā)生學(xué)校食品安全事故，要按規(guī)定報告、及時采取措施處置。
（三）加大宣傳力度。綜合運用官方網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻、直播檢查、公益廣告等多種形式提升宣傳效果。加大學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康知識的宣傳力度，“致家長一封信”“開學(xué)第一課”“課后服務(wù)”等途徑形式，開展食品安全科普和“厲行節(jié)約，反對浪費”教育，倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，制止餐飲浪費。建立健全校園食品安全榜單制度，適時發(fā)布典型案例，梳理整治做法、成效、亮點，積極向社會進行宣傳，著力培育打造紀委監(jiān)督推動下的民生治理品牌。
（四）及時上報信息。各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局、教育局于5月至7月每月10日、20日，8月至10月每月20日前將本轄區(qū)工作進展統(tǒng)計表（附件1、2）分別報送給市市場監(jiān)管局餐飲處、市教育局學(xué)安處，并于10月10日前將專項整治典型案例（含案情簡介、案件特點及亮點、處罰決定書）和階段性總結(jié)（含取得成效、主要舉措、難點問題、下一步計劃）分別向上級相應(yīng)部門報送。
市市場監(jiān)管局餐飲處：
聯(lián)系人：黃欣，聯(lián)系電話：22032681。
市教育局學(xué)安處：
聯(lián)系人：姚旭，聯(lián)系電話：83332059。
市教育局教資中心：
聯(lián)系人：邱偉思，聯(lián)系電話：83326420。
附件： 
1.全市中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點題整治”工作進展統(tǒng)計表（市場監(jiān)管部門）.doc
2.全市中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點題整治”工作進展統(tǒng)計表（教育部門）.doc
