各市、州、縣林業主管部門，局機關各處室、局直各單位：
現將《2024年林業工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實，確保全面完成各項工作任務。
湖北省林業局
2024年2月24日
2024年林業工作要點
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全省林業系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于林業工作的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和省第十二次黨代會及歷次全會部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，圍繞中心、服務大局，履職盡責、擔當作為，奮力推進全省林業高水平保護和高質量發展，為加快建設全國構建新發展格局先行區作出新貢獻。
一、推進林長制工作提質增效
一是深化完善林長制體系機制，推進重要生態功能區域林長制組織責任體系建設，推動林長述職、會議等制度進一步落實，健全完善省級“林長+警長”等協作機制，統籌林業基層管護力量，強化基層網格化治理能力。二是強化林長制保障運行，完善林長辦工作機制，加強林長制工作培訓，舉辦黨政領導干部林長制培訓班，建設湖北省智慧林長制綜合管理系統，加強林長制典型培育和宣傳。三是優化林長制考核指標體系，科學組織實施年度省級督查考核激勵。四是強化林長履職盡責，發揮林長引領作用，謀劃實施一批林業發展的大工程、項目和行動，著力解決實際問題，推動林業高水平保護和高質量發展。
二、加快推進國土綠化提檔升級
一是聚焦重點區域荒山綠化和森林質量提升，深入實施國土綠化質量提升行動、森林和濕地生態保護修復專項行動，扎實開展“雙重”工程、國土綠化試點示范項目等重點工程建設，嚴格落實工程管理制度，強化“落地上圖”管理，積極推進樣板建設，全年完成營造林241.23萬畝，其中荒山綠化20.26萬畝。二是抓好流域綜合治理林業實施方案組織實施，指導5個縣完成小流域綜合治理試點林業建設任務，積極探索小流域綜合治理林業經驗。三是加強森林經營試點示范，組織實施好國家級森林可持續經營試點，打造示范樣板，探索“國有+集體”示范帶動模式。四是統籌推進城鄉綠化美化，新建省級森林城市5個、森林城鎮15個、森林鄉村200個、共同締造林業試點村15個。五是建設一批省級鄉土樹種林木良種基地，建成省市縣三級林業保障性苗圃體系，深入推進種苗溯源監管。六是科學編制退耕還林還草提質增效省級實施方案，開展退耕還林還草提質增效行動。
三、依法嚴格林業資源保護管理
一是開展全省森林、草原、濕地和沙化、石漠化土地一體化調查監測（普查），研究完善集體林采伐管理政策，修訂《湖北省公益林區劃界定辦法》《湖北省公益林管理辦法》。二是實施林地分級分類保護管理，推進天然林精準落界，建立完善全省天然林和公益林數據庫，科學劃定天然林保護重點區域和一般區域。三是積極做好重大工程建設項目用林要素保障，修訂《湖北省建設項目占用林地定額管理辦法》，探索建立林地定額與資源保護績效掛鉤機制，制定草原植被恢復費征收標準（試行）。四是強化林草資源執法監督，修訂《湖北省森林資源監督工作管理辦法》，健全常態化季度督查機制，開展線性工程、采石采礦、臨時使用林地等突出問題專項清理整治，嚴厲打擊破壞林草資源違法犯罪行為。
四、加強野生動植物和濕地保護管理
一是推動修訂《湖北省實施〈野生動物保護法〉辦法》，強化旗艦物種保護，指導建設朱鹮野化放歸基地，推動出臺《湖北省陸生野生動物致害補償辦法》，加強陸生野生動物疫源疫病監測防控，推進武漢國家植物園創建，聯合開展打擊野生動植物非法貿易專項行動，編制《古樹名木搶救復壯技術指南》等技術規范，開展全省古樹名木補充調查。二是推動出臺《關于加強濕地保護管理的決定》，制定《省級重要濕地管理辦法》，開展2024年度湖北省重要濕地生態狀況評估，加強重要濕地及濕地公園疑似問題核實及整改，啟動濕地保護、濕地惠民樣板試點建設，推進國家濕地公園等監測監管體系建設，謀劃實施一批濕地保護修復的重大項目，加強濕地科普宣教工作，營造共建共治共享的濕地保護氛圍。
五、穩步推進自然保護地體系建設
一是按照國家批復的全省自然保護地整合優化方案，科學推動保護地空間范圍落地、勘界立標落界。二是加強自然保護地建設管理，組織開展保護地規劃修編，持續推進保護地信息化和資源監測體系建設，采取多種措施加強自然保護地管控。三是穩步推進神農架國家公園創建，支持依法依規科學利用自然保護地特色資源。四是強化自然保護地監督管理，加強與生態環境部門合作，鞏固自然保護地生態環境領域聯合執法機制，定期開展監督檢查專項行動，推進違法違規問題整改。
六、堅決守牢林業生態安全底線
一是狠抓森林防火工作落實，積極推進森林防火網格化管理，持續開展重點火險期包片督查、暗訪巡查、聯合督導，全力抓好森林防火增發國債項目建設，組織實施好省級“森林火災預防和指揮調度系統”“林火阻隔系統示范項目”建設，加強森林防火巡護宣傳、火源管控、隱患排查，加大森林消防隊伍建設力度，強化訓練演練和技能競賽，深入開展火災集中治理“百日會戰”行動，確保全年森林火災受害率控制在0.9‰以內。二是扎實開展松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，如期完成疫木集中除治任務和疫區疫點拔除目標，突出秦巴山區、三峽庫區重點區域聯防聯控，加強疫情監測預警、疫源管控和檢疫執法，加快疫區松林修復改造，確保松材線蟲病疫情防控形勢持續好轉。三是守牢林業安全生產底線，落實“三管三必須”要求，開展“安全生產治本攻堅”“安全隱患排查整治動態清零”等行動。
七、著力深化林業重點改革創新
一是深化集體林權制度改革，出臺《湖北省深化集體林權制度改革實施方案》，開展深化集體林權制度改革試點，制定林業生態產品目錄清單，探索縣域生態產品價值評估工作，對接做好林權移交、流轉合同監管和信息共享工作，依法依規做好林地承包經營糾紛調處。二是持續優化林業營商環境，梳理更新林業政務服務事項清單，深入推進“高效辦成一件事”，不斷提升林業政務服務效能。三是開展現代國有林場試點建設，督促做好欠發達國有林場鞏固提升項目、國有林場管護用房項目建設，積極支持國有林場參與集體林經營。
八、持續增進林業生態惠民福祉
一是推進林業產業縱深發展，抓好林下經濟、以竹代塑、森林康養、林旅融合、林濕結合等特色產業發展，積極培育壯大林業新型市場主體，修訂《湖北省林業產業化省級重點龍頭企業申報認定和監測管理辦法》，加強林業產業信息調度統計，力爭實現林業總產值5600億元，新增出口創匯1億美元以上，省級龍頭企業總數突破600家，新增林業規模以上企業20家、產值億元以上企業10家。二是加快推進油茶產業擴面提質增效行動，指導隨州高標準建設中央財政油茶示范獎補項目，積極組織有條件的市州申報2024年中央財政油茶示范獎補項目，全力籌辦好全國油茶產業發展現場會，完成油茶營造林105.3萬畝。三是扎實開展生態幫扶，嚴格落實林業惠民政策，做好駐村幫扶工作。
九、提升林業基礎支撐保障能力
一是加強項目謀劃儲備，積極爭取中央項目資金支持，嚴格項目資金管理，完善項目資金管理制度。二是著力提升科技支撐能力，突出木本糧油、產業發展、國土綠化質量提升、林業現代化等重點領域，深化實用技術攻關，強化科技推廣服務，加強食用林產品監管，積極爭取國家級林業科創平臺落戶湖北。三是加強林業法治建設，深入開展普法宣傳，推進法治建設“一規劃兩方案”貫徹落實，健全行刑銜接、行紀貫通機制，提升林業行政執法效能。四是推進林業生態網絡感知體系建設，推動林業數據開放共享，開展智慧林長制平臺建設，形成比較完善的林業“一張網”“一套數”“一張圖”“一平臺”。五是深化精神文明創建活動，大力開展林業生態文化宣傳，加強湖北林業網和政務新媒體建設，選樹一批林業先進典型，豐富干部職工文化生活。六是持續推進平安林業建設，扎實做好國家安全、意識形態、機要保密、網絡安全、信訪維穩、風險防范等重點工作。七是認真做好建議提案辦理、政務公開、檔案管理、值班值守、離退休干部、工青婦、機關后勤、協會學會等工作。
十、深入推進全面從嚴管黨治黨
一是強化政治建設，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是強化組織建設，落實黨建主體責任，持續深化“紅旗黨支部”創建，推進基層黨組織標準化、規范化，著力提升黨組織政治功能和組織功能，促進黨建業務深度融合。三是強化紀律作風建設，嚴格落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，扎實開展集中性紀律教育，推進“五型機關”創建，深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，拓展清廉機關建設，持續開展政治巡察和政治生態分析研判，堅持嚴的基調正風肅紀反腐。四是強化干部隊伍建設，樹立鮮明導向，扎實做好干部選育管用工作，加大各類人才引進、培養力度，不斷優化干部隊伍結構，持續營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
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