各區(qū)市場監(jiān)管局,臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局,市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局,市局行政服務(wù)中心,各有關(guān)單位:
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)、市政府《關(guān)于本市貫徹國家計量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》(滬府發(fā)〔2022〕15號)以及《上海市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》等要求,深化本市計量領(lǐng)域行政審批制度改革,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于同意上海市市場監(jiān)管局開展計量領(lǐng)域部分行政許可事項(xiàng)改革試點(diǎn)的批復(fù)》(國市監(jiān)計量復(fù)函〔2023〕104號),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立10周年和國家實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略為契機(jī),在先行先試改革中強(qiáng)化行政許可和事中事后監(jiān)管銜接,促進(jìn)計量領(lǐng)域行政審批整體效能提升,扎實(shí)推動優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落地落細(xì),助力市場活力和經(jīng)濟(jì)增長。
二、改革事項(xiàng)
(一)承接二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定事項(xiàng)
1.住所和實(shí)際生產(chǎn)地均在上海市浦東新區(qū)、奉賢區(qū)的經(jīng)營主體申請二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施由市場監(jiān)管總局下放至上海市市場監(jiān)管局。
2.企業(yè)、事業(yè)單位制造標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行定級鑒定,并經(jīng)評審取得標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書。
3.試點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營主體申請二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定,可從市市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站(http://scjgj.sh.gov.cn)進(jìn)入,登陸“上海一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺,搜索“二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定”辦理。
(二)實(shí)施計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)復(fù)查考核實(shí)施告知承諾制
1.計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)復(fù)查考核告知承諾制僅適用于本市已建計量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核。
2.申請人應(yīng)在《計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》到期前向?qū)徟块T提出申請。
3.申請人以書面形式承諾其符合計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)復(fù)查考核條件,上海市市場監(jiān)管局以告知承諾方式作出行政許可決定。
4.試點(diǎn)期限即日起至2024年12月31日止。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要根據(jù)職責(zé)分工,明確時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化分解任務(wù),確保改革試點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn),切實(shí)做到審批提速、監(jiān)管增效。
(二)做好服務(wù)指導(dǎo)
改革試點(diǎn)不得降低審批標(biāo)準(zhǔn),不得增加經(jīng)營主體負(fù)擔(dān),確保改革合法合規(guī)。要加大信息化保障力度,及時完成審批系統(tǒng)的新建和調(diào)整改進(jìn)工作。市局行政服務(wù)中心要認(rèn)真做好材料受理、形式審查、證書制發(fā)、咨詢服務(wù)等工作,并通過“幫辦服務(wù)”等方式不斷提升審批效率。相關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)能力建設(shè),為改革試點(diǎn)提供有力技術(shù)支撐。
(三)強(qiáng)化政策宣傳
各單位要圍繞改革試點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。要注重面向不同群體收集各類意見建議,采用多種形式分類做好政策的宣傳和解讀工作,使相關(guān)經(jīng)營主體能夠及時、準(zhǔn)確了解改革舉措,盡早享受改革成果。
(四)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依法查處,為深化計量領(lǐng)域行政許可改革提供保障。對于改革試點(diǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,要及時向市市場監(jiān)管局計量處報告。
上海市市場監(jiān)督管理局
2023年12月27日
(此件公開發(fā)布)
上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)計量領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)改革試點(diǎn)的通知