各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、市局直屬分局、市局各直屬單位：
根據(jù)《贛州市安委會關(guān)于印發(fā)贛州市開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案的通知》（贛市安 [2013]23號）文件精神，現(xiàn)將《贛州市開展全面排查治理食品藥品安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
贛州市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年1月8日
贛州市開展全面排查治理食品藥品安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案
根據(jù)《贛州市安委會關(guān)于印發(fā)贛州市開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案的通知》（贛市安 [2013]23號）文件精神，現(xiàn)就在全市集中開展全面排查治理食品（包括餐飲、保健食品、化妝品，下同）藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全生產(chǎn)隱患、嚴(yán)格事故查處的專項(xiàng)整治，制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，按照省、市關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力排查治理食品藥品安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益，為全面深化改革、全面建設(shè)“創(chuàng)業(yè)贛州、宜居贛州、平安贛州、生態(tài)贛州、幸福贛州”提供良好的食品藥品安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全完善食品藥品安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任，加快建立各生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故防控體系和事故隱患排查治理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，做到全覆蓋、零容忍，降低安全事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
三、整治重點(diǎn)
（一）整治對象范圍：
全市各縣（市、區(qū)）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位，保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位，餐飲環(huán)節(jié)及食品藥品檢驗(yàn)所。
?。ǘ┱尾樘幭铝行袨椋?br>
1. 無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營的；
2. 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
3. 危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；
4、特殊物料（麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及易制毒化學(xué)品、易燃易爆溶劑或氣體、劇毒試劑、毒性菌種等）和重大危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)品儲存庫等）保管不符合要求的；
5. 重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的；
6. 不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
7、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治從2014年1月開始，至2014年3月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2013年1月中旬以前）
1.各單位應(yīng)根據(jù)本方案精神，研究制訂和下發(fā)具體實(shí)施方案，并采取適當(dāng)方式，進(jìn)行宣傳發(fā)動，作出具體部署；
2.充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)、新媒體宣傳專項(xiàng)整治的意義、目標(biāo)、要求和工作安排，著力營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的氛圍。
?。ǘ┡挪橹卫黼A段（2014年1月下旬至3月）
各重點(diǎn)整治對象應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制訂工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，全面認(rèn)真開展自查自糾，并突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題持續(xù)進(jìn)行檢查。對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，逐一進(jìn)行整改；一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，抓緊整改。
各單位應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查進(jìn)行安全生產(chǎn)督促檢查，市局將不定期組織明察暗訪。
（三）總結(jié)報(bào)告階段（2014年3月下旬）
各單位對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于3月31日前報(bào)市局注冊安監(jiān)科。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市局組成由副局長張樹森任組長，副調(diào)研員王猶華任副組長，市局各科室負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市局注冊安監(jiān)科。各單位要組成由負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督促檢查，推動整治全面落實(shí)；要搞好部門聯(lián)合協(xié)同，涉及不同部門、單位的查處要互相支持配合，果斷處置隱患，防患于未然。
（二）加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺、主動開展隱患排查治理，發(fā)動企業(yè)員工參與隱患排查治理。要加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會進(jìn)行報(bào)告。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查，落實(shí)責(zé)任。各單位要立足治理隱患、防范事故，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，持續(xù)深入開展食品藥品安全督查檢查。對發(fā)現(xiàn)的各類食品藥品安全隱患，要立即組織整改治理；對存在重大隱患難以整改到位的單位，該停的必須停，該關(guān)的必須關(guān)。
?。ㄋ模┳⒅亟Y(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開展專項(xiàng)整治與加強(qiáng)安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建食品藥品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
?。ㄎ澹┕袒晒晟浦贫?。這次專項(xiàng)整治過程中，要注重發(fā)現(xiàn)隱患排查治理和嚴(yán)肅查處事故的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷加以總結(jié)提煉。要按照黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系”的精神，針對食品藥品安全生產(chǎn)工作中突出問題，加快建立健全和完善安全生產(chǎn)事故防控、推進(jìn)食品藥品安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化規(guī)范化的具體規(guī)章制度，并在日常安全管理與監(jiān)督工作中嚴(yán)格落實(shí)，著力為全面深化改革，全面建設(shè)“創(chuàng)業(yè)贛州、宜居贛州、平安贛州、生態(tài)贛州、幸福贛州”提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
根據(jù)《贛州市安委會關(guān)于印發(fā)贛州市開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案的通知》（贛市安 [2013]23號）文件精神，現(xiàn)將《贛州市開展全面排查治理食品藥品安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
贛州市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年1月8日
贛州市開展全面排查治理食品藥品安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案
根據(jù)《贛州市安委會關(guān)于印發(fā)贛州市開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案的通知》（贛市安 [2013]23號）文件精神，現(xiàn)就在全市集中開展全面排查治理食品（包括餐飲、保健食品、化妝品，下同）藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全生產(chǎn)隱患、嚴(yán)格事故查處的專項(xiàng)整治，制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，按照省、市關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力排查治理食品藥品安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益，為全面深化改革、全面建設(shè)“創(chuàng)業(yè)贛州、宜居贛州、平安贛州、生態(tài)贛州、幸福贛州”提供良好的食品藥品安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全完善食品藥品安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任，加快建立各生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故防控體系和事故隱患排查治理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，做到全覆蓋、零容忍，降低安全事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
三、整治重點(diǎn)
（一）整治對象范圍：
全市各縣（市、區(qū)）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位，保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位，餐飲環(huán)節(jié)及食品藥品檢驗(yàn)所。
?。ǘ┱尾樘幭铝行袨椋?br>
1. 無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營的；
2. 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
3. 危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；
4、特殊物料（麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及易制毒化學(xué)品、易燃易爆溶劑或氣體、劇毒試劑、毒性菌種等）和重大危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)品儲存庫等）保管不符合要求的；
5. 重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的；
6. 不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
7、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治從2014年1月開始，至2014年3月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2013年1月中旬以前）
1.各單位應(yīng)根據(jù)本方案精神，研究制訂和下發(fā)具體實(shí)施方案，并采取適當(dāng)方式，進(jìn)行宣傳發(fā)動，作出具體部署；
2.充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)、新媒體宣傳專項(xiàng)整治的意義、目標(biāo)、要求和工作安排，著力營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的氛圍。
?。ǘ┡挪橹卫黼A段（2014年1月下旬至3月）
各重點(diǎn)整治對象應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制訂工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，全面認(rèn)真開展自查自糾，并突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題持續(xù)進(jìn)行檢查。對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，逐一進(jìn)行整改；一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，抓緊整改。
各單位應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查進(jìn)行安全生產(chǎn)督促檢查，市局將不定期組織明察暗訪。
（三）總結(jié)報(bào)告階段（2014年3月下旬）
各單位對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于3月31日前報(bào)市局注冊安監(jiān)科。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市局組成由副局長張樹森任組長，副調(diào)研員王猶華任副組長，市局各科室負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市局注冊安監(jiān)科。各單位要組成由負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督促檢查，推動整治全面落實(shí)；要搞好部門聯(lián)合協(xié)同，涉及不同部門、單位的查處要互相支持配合，果斷處置隱患，防患于未然。
（二）加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺、主動開展隱患排查治理，發(fā)動企業(yè)員工參與隱患排查治理。要加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會進(jìn)行報(bào)告。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查，落實(shí)責(zé)任。各單位要立足治理隱患、防范事故，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，持續(xù)深入開展食品藥品安全督查檢查。對發(fā)現(xiàn)的各類食品藥品安全隱患，要立即組織整改治理；對存在重大隱患難以整改到位的單位，該停的必須停，該關(guān)的必須關(guān)。
?。ㄋ模┳⒅亟Y(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開展專項(xiàng)整治與加強(qiáng)安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建食品藥品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
?。ㄎ澹┕袒晒晟浦贫?。這次專項(xiàng)整治過程中，要注重發(fā)現(xiàn)隱患排查治理和嚴(yán)肅查處事故的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷加以總結(jié)提煉。要按照黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系”的精神，針對食品藥品安全生產(chǎn)工作中突出問題，加快建立健全和完善安全生產(chǎn)事故防控、推進(jìn)食品藥品安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化規(guī)范化的具體規(guī)章制度，并在日常安全管理與監(jiān)督工作中嚴(yán)格落實(shí)，著力為全面深化改革，全面建設(shè)“創(chuàng)業(yè)贛州、宜居贛州、平安贛州、生態(tài)贛州、幸福贛州”提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
