各區(qū)應(yīng)急局、財(cái)政局：
為鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和社會(huì)大眾共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，制止和懲處非法違法行為，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》（應(yīng)急〔2020〕69號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，《天津市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》已制定完成，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制。
天津市應(yīng)急管理局 天津市財(cái)政局
2022年5月18日
（聯(lián)系人：蔡宏斌 楊欣然；聯(lián)系電話(huà)：28051890）
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
天津市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)大眾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)工作對(duì)于發(fā)現(xiàn)、甄別、排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為作用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》（應(yīng)急〔2020〕69號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市應(yīng)急管理局在職責(zé)范圍內(nèi)，采取自辦、轉(zhuǎn)辦等形式，受理或核查處理的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定、獎(jiǎng)金發(fā)放及管理等相關(guān)工作。
第三條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）有權(quán)向市應(yīng)急管理局舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
市應(yīng)急管理局可以在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員中選取信息員，建立專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期或不定期與其聯(lián)系，及時(shí)獲取其所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線(xiàn)索。
第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、歸口管理、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、高效便民”的原則。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第五條 本規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)范圍主要針對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)，涉及非煤礦山、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，由市應(yīng)急管理局受理并經(jīng)核查屬實(shí)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)。
第六條 本規(guī)定所稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
本規(guī)定所稱(chēng)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的判定，按照有關(guān)部門(mén)制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第七條 下列情況不適用本規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放：
（一）采用匿名方式舉報(bào)的；
（二）查證不屬實(shí)的；
（三）具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報(bào)；
（四）舉報(bào)事項(xiàng)已被各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)掌握、調(diào)查處理、責(zé)令限期整改或已辦結(jié)的；
（五）司法機(jī)關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項(xiàng)、有關(guān)機(jī)關(guān)已做出終結(jié)決定事項(xiàng)、新聞媒體曝光事項(xiàng)；
（六）法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他事項(xiàng)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報(bào)其所在單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名以及真實(shí)有效的聯(lián)系方式；否則，市應(yīng)急管理局不予受理。
第三章 舉報(bào)受理
第九條 舉報(bào)人可通過(guò)以下方式向市應(yīng)急管理局進(jìn)行舉報(bào)：
（一）12350安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)特服熱線(xiàn)；
（二）市應(yīng)急管理局官網(wǎng)公布的通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真等；
（三）其他合法的舉報(bào)途徑。
第十條 舉報(bào)人應(yīng)積極配合執(zhí)法人員開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，提供其掌握的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為信息，包括：涉事單位名稱(chēng)、地址和所在區(qū)域，重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的發(fā)生時(shí)間、基本事實(shí)、最新線(xiàn)索及其他相關(guān)情況。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 對(duì)于市應(yīng)急管理局受理的實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：
（一）舉報(bào)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元；
（二）舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)的瞞報(bào)、謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；較大事故每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；重大事故每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；特別重大事故每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
第十二條 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員或者信息員對(duì)其所在單位的安全生產(chǎn)舉報(bào)以及提供的線(xiàn)索，按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人或者信息員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在本規(guī)定第十一條規(guī)定的基礎(chǔ)上按照上浮20%的比例確定。
第十三條 受理的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為中如涉及本規(guī)定第十一條之外的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)情形，由市應(yīng)急管理局組織專(zhuān)家進(jìn)行論證并確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放
第十四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放原則上應(yīng)待核實(shí)舉報(bào)人身份信息、確定獎(jiǎng)勵(lì)金額后，采取一次性的方式發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放形式采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金發(fā)放形式。
第十五條 對(duì)于擬進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)事項(xiàng)，由市應(yīng)急管理局聯(lián)系實(shí)名舉報(bào)人，獲取舉報(bào)人的個(gè)人詳細(xì)信息，包括舉報(bào)人姓名、有效證件號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)、銀行賬號(hào)等信息。涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)提供單位社保繳費(fèi)記錄或簽訂的有效勞動(dòng)合同等證明。
以上材料原則上應(yīng)由本人現(xiàn)場(chǎng)提供。如需他人代為提供的，應(yīng)提供授權(quán)委托書(shū)、被授權(quán)人相關(guān)身份證明和情況說(shuō)明等材料。
第十六條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑本人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，或者按照約定的方式兌現(xiàn)獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，市應(yīng)急管理局可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。
第十七條 對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)，獎(jiǎng)金不重復(fù)發(fā)放。多人或一人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，對(duì)最先登記受理的實(shí)名舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，應(yīng)指定一人持所有人員簽字的授權(quán)委托書(shū)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第六章 保障措施
第十八條 本規(guī)定所涉及的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)一由年初預(yù)算保障，專(zhuān)款專(zhuān)用并定期進(jìn)行公示，并接受監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十九條 負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的部門(mén)及其工作人員須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，妥善保管和使用相關(guān)舉報(bào)材料。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、地址、電話(huà)等個(gè)人信息。
第二十條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和相關(guān)單位。否則，一經(jīng)查實(shí)，將依法追究舉報(bào)人法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十一條 本規(guī)定相關(guān)用語(yǔ)的定義，按照國(guó)務(wù)院、應(yīng)急管理部門(mén)制定的法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
第二十二條 本規(guī)定涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金管理、使用，按照市人民政府及相關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)、資金管理制度規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由天津市應(yīng)急管理局、天津市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
