各區(qū)衛(wèi)生健康委，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所：
根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《天津市社會信用條例》等有關(guān)規(guī)定，為推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域誠信建設(shè)，市衛(wèi)生健康委制定了《天津市公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真組織實(shí)施。請市衛(wèi)生健康監(jiān)督所做好全市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
附件： 
《天津市公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法（試行）》.docx
天津市公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范誠信經(jīng)營行為，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《天津市社會信用條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 公共場所衛(wèi)生信用的信息采集發(fā)布、等級評定，以及對公共場所的衛(wèi)生信用分類監(jiān)管等工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的公共場所衛(wèi)生信用，是指公共場所經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中遵守相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行法定義務(wù)、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的行為和狀態(tài)。
公共場所衛(wèi)生信用信息是指如實(shí)記錄公共場所衛(wèi)生信用狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
第四條 市級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)制定公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法，并推動實(shí)施。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管的組織實(shí)施；組織對轄區(qū)各類公共場所的衛(wèi)生信用狀況進(jìn)行評價，原則上應(yīng)當(dāng)每年開展一次評價；將信用評價等級應(yīng)用于衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作中，對各類公共場所實(shí)施差異化監(jiān)管。
第五條 公共場所衛(wèi)生信用信息的評價管理，遵循依法依規(guī)、客觀公正、慎重審定、激勵守信、限制失信原則，維護(hù)信用主體合法權(quán)益。
第二章 信用分類管理
第六條 信用主體在衛(wèi)生管理中產(chǎn)生的失信信息來源主要包括下列內(nèi)容：
（一）以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可的信息；
（二）日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查以及各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查中產(chǎn)生的普通程序行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的除外；
（三）拒不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息；
（四）拒不履行生效判決、裁定等法律文書的信息；
（五）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他與信用狀況有關(guān)的失信信息。
第七條 公共場所衛(wèi)生信用評價工作，按照“誰評價、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，由轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)信用主體產(chǎn)生的信用信息按年度進(jìn)行評價。
各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門每年一季度前，將確定的上一年度信用主體信用等級在區(qū)級衛(wèi)生健康部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第八條 公共場所衛(wèi)生信用分類從高到低分為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（中等）、D級（較差）、E級（差）五類。
第九條 年度評價為A級（優(yōu)秀）信用主體，需同時滿足下列條件：
（一）年度無第六條中列出的失信信息；
（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分結(jié)果，年度得分為90（含）分以上。
第十條 年度評價為B級（良好）信用主體，需同時滿足下列條件：
（一）存在第六條第二項(xiàng)的情形，不超過一次的（含一次）；
（二）年度無第六條除第二項(xiàng)以外的失信信息；
（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分結(jié)果，年度得分為70（含）分-89分。
第十一條 年度評價為C級（中等）信用主體，需同時滿足下列條件：
（一）存在第六條第二項(xiàng)的情形，不超過兩次的（含兩次）；
（二）年度無第六條除第二項(xiàng)以外的失信信息；
（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分結(jié)果，年度得分為60（含）分-69分。
第十二條 具備下列情形之一的，年度評價為D級（較差）信用主體。
（一）存在第六條第二項(xiàng)的情形，超過三次的（含三次）；
（二）拒不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的；
（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分結(jié)果，年度得分為60以下。
第十三條 具備下列情形之一的，年度評價為E級（差）信用主體。
（一）年度被處以停業(yè)整頓、吊銷公共場所衛(wèi)生許可證等行政處罰的；
（二）拒不履行生效判決、裁定等法律文書的；
（三）國家和我市規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。
第三章 信用評價結(jié)果應(yīng)用
第十四條 推動信用信息科學(xué)運(yùn)用，衛(wèi)生健康部門要及時將公共場所衛(wèi)生信用信息推送至市信用信息共享平臺。探索根據(jù)不同級別信用評價結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。
第十五條 對信用評級優(yōu)秀（A級）的信用主體，以管理相對人全面自治為主，實(shí)行寬松信任化監(jiān)管，在衛(wèi)生信用等級有效期內(nèi)，享受以下激勵措施：
（一）除因國家和市級隨機(jī)監(jiān)督抽檢、投訴舉報及其他必須檢查的情形以外，原則上每兩年監(jiān)督檢查一次；
（二）在同等條件下優(yōu)先向政府部門推薦公共場所衛(wèi)生評先評優(yōu)、授予榮譽(yù)稱號等；
（三）對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)未造成社會危害的輕微違法行為，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，督促其改正，依法從輕處理。
第十六條 對信用評級良好（B級）的信用主體，堅(jiān)持自律為主、監(jiān)管為輔的原則，適當(dāng)減少抽查的比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。對于年度受過行政處罰的單位，第二年要全部覆蓋檢查。
第十七條 對信用評級中等（C級）的信用主體，實(shí)行單位自治與政府監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)施正常監(jiān)管措施，在市級“雙隨機(jī)、一公開”檢查以及部門聯(lián)合檢查中按常規(guī)比例和頻次實(shí)施抽查。對于年度受過行政處罰的單位，第二年要全部覆蓋檢查。
第十八條 對信用評級較差（D級）的信用主體，要作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，在市級“雙隨機(jī)，一公開”檢查以及部門聯(lián)合檢查中要適度加大抽查比例，在衛(wèi)生信用等級有效期內(nèi)，采取以下措施：
（一）加大日常監(jiān)督檢查頻次，每年監(jiān)督檢查不少于兩次，發(fā)現(xiàn)拒不整改違法行為的，依法從重處罰；
（二）對信用主體采取誠信約談，約談情況記入信用記錄，實(shí)施失信預(yù)警，督促其停止失信行為，對其整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；
（三）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他方式。
第十九條 對信用評級為差（E級）的信用主體，實(shí)施重點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)管，在衛(wèi)生信用等級有效期內(nèi)，采取以下措施：
（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加衛(wèi)生監(jiān)督抽查頻次，每年監(jiān)督檢查至少三次，發(fā)現(xiàn)拒不整改違法行為的，依法從重處罰；
（二）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他方式。
第二十條 信用主體認(rèn)為公共場所衛(wèi)生信用信息評定存在與事實(shí)不符情形時，可以向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出異議申請。收到異議后，轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)核查并將處理結(jié)果反饋申請人。異議信息核查期間，應(yīng)打上標(biāo)識，但不影響其公示與應(yīng)用。
異議信息經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正，并在原發(fā)布范圍內(nèi)予以公示；異議信息核實(shí)無誤的，去除標(biāo)識，維持原信息。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法所稱公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分依據(jù)《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。
