各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）
現(xiàn)將省廳制定的《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并抓緊制定本市工作要點(diǎn)，于5月15日前報(bào)省廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人：邱慶浩 聯(lián)系電話：0531—67866352
附件：2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
山東省農(nóng)業(yè)廳
2014年4月23日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
2014年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年。總體思路是，以健全監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制為核心，以推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯為切入點(diǎn)，以整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣為抓手，健全隊(duì)伍，完善體系，狠抓源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn)有突破、整體有提升。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、狠抓投入品整治
制定農(nóng)藥、種子、肥料打假實(shí)施方案，圍繞凈化農(nóng)資市場(chǎng)，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)，查辦一批大案要案，端掉一批制假販假黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，對(duì)監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)和產(chǎn)品公開(kāi)曝光，盡快有效遏制農(nóng)資突出問(wèn)題。從3月份開(kāi)始，利用100天的時(shí)間，在全省開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。
二、著力規(guī)范生產(chǎn)管理
有針對(duì)性地加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，確保果菜生產(chǎn)管理有標(biāo)可依。加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)等新興經(jīng)營(yíng)主體的作用，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，加快生產(chǎn)的規(guī)模化、基地化和標(biāo)準(zhǔn)化。2014年達(dá)到“五要”標(biāo)準(zhǔn)的果菜基地占比要提高到63%以上。嚴(yán)格控藥控肥，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁違法儲(chǔ)存保鮮，嚴(yán)格使用植物激素類(lèi)農(nóng)藥，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)記錄。各市要因地制宜篩選推薦一批禁限用農(nóng)藥替代品種，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥。
三、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證
以品牌化建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，不斷擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋面。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)包裝標(biāo)識(shí)制度，堅(jiān)決維護(hù)好“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的良好形象和社會(huì)信譽(yù)。2014年，“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記產(chǎn)品的產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比率要提高到38%以上。
四、推行產(chǎn)地準(zhǔn)出追溯
將菜、果、菌等生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化的要求，嚴(yán)控用藥用肥，嚴(yán)格生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出，逐步推行原產(chǎn)地追溯。獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記的產(chǎn)品要率先按規(guī)定實(shí)行包裝標(biāo)識(shí)。今年，原則上所有在省廳監(jiān)管系統(tǒng)登記備案的果菜基地都要實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯。從3月份開(kāi)始，用100天時(shí)間，開(kāi)展蔬菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
五、加大監(jiān)測(cè)監(jiān)督力度
改進(jìn)抽樣檢測(cè)方法。省級(jí)監(jiān)測(cè)，擬擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，調(diào)整檢測(cè)項(xiàng)目，加大抽查比例，抽樣地點(diǎn)隨機(jī)抽取，抽檢樣品混后分檢，抽檢樣品中擬隨機(jī)添加盲樣。全年蔬菜水果檢測(cè)10-12次，抽檢結(jié)果視情況直接通報(bào)各市政府，并上報(bào)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣層層制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并分別上報(bào)上一級(jí)備案，原則上全年蔬菜水果監(jiān)測(cè)各不少于4次，全部實(shí)行定量檢測(cè)。抽檢樣品數(shù)量：市一級(jí)，原則上萊蕪全年不少于300個(gè)，淄博、棗莊、東營(yíng)、威海、日照、德州、濱州、菏澤8市不少于450個(gè)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、臨沂、聊城8市不少于600個(gè)；縣一級(jí)，原則上各縣（市、區(qū)）總數(shù)不少于200個(gè)。
六、加大監(jiān)管執(zhí)法力度
要營(yíng)造違規(guī)嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)抽檢、督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的以及群眾舉報(bào)屬實(shí)的農(nóng)資、菜果質(zhì)量安全問(wèn)題，追根溯源，一查到底，絕不姑息。要加強(qiáng)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，對(duì)明確屬于刑事處罰范圍的，要堅(jiān)決依法移交公安部門(mén)處理。處罰情況，省廳將定期通報(bào)并公開(kāi)曝光。省廳擬與省公安廳聯(lián)合下發(fā)文件，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
七、強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)
貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)必須設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，村一級(jí)必須健全監(jiān)管員監(jiān)管制度。建立監(jiān)管人員數(shù)據(jù)庫(kù)，任務(wù)明確到人，責(zé)任落實(shí)到崗。加快市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，確保資金配套到位，按時(shí)竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取早日通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核。
八、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動(dòng)
采取省里制定標(biāo)準(zhǔn)，各地組織創(chuàng)建，統(tǒng)一驗(yàn)收命名，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的模式，與省財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管體系、監(jiān)管隊(duì)伍以及監(jiān)管制度建設(shè)，整建制提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。省廳擬制定《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣管理辦法》，并從省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)中列專項(xiàng)對(duì)創(chuàng)建市、縣予以補(bǔ)助。
九、加大宣傳培訓(xùn)力度
強(qiáng)化對(duì)縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員，市、縣、鄉(xiāng)、基地檢測(cè)人員，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及果菜種植戶的培訓(xùn)，提高各級(jí)監(jiān)管、檢測(cè)及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高生產(chǎn)者法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、安全意識(shí)及科學(xué)生產(chǎn)水平，所有檢測(cè)人員實(shí)行持證上崗。省、市、縣層層制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)重點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用明白紙及簡(jiǎn)明生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程發(fā)放簽收制度，查漏補(bǔ)缺，確保全覆蓋。
充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體的作用，切實(shí)做好“雙百行動(dòng)”以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》的宣傳貫徹，及時(shí)宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)各種違法違規(guī)行為予以曝光，積極營(yíng)造鼓勵(lì)誠(chéng)信守法、嚴(yán)懲失信違法的良好氛圍。省廳擬新增12316短信服務(wù)，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)店、生產(chǎn)基地和家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等，定期發(fā)送法律法規(guī)、相關(guān)政策及生產(chǎn)管理等知識(shí)。
十、加大督導(dǎo)檢查力度
各級(jí)都要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的督查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。省廳擬采取明察暗訪、突擊檢查的形式，強(qiáng)化對(duì)“雙百行動(dòng)”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出追溯以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果將直接通報(bào)各市政府，并上報(bào)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
十一、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
堅(jiān)持屬地管理，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管人員的崗位責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處。各市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率以及縣鄉(xiāng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、市縣檢測(cè)體系建設(shè)、投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯、工作經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)工作，已納入省科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件發(fā)生情況，以及殘留超標(biāo)情況納入扣分項(xiàng)。省廳繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考核，考核情況擬通報(bào)各市人民政府。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信典范，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的要公開(kāi)向社會(huì)推介；反之列入“黑名單”，在評(píng)先選優(yōu)、相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和政策扶持等方面實(shí)行一票否決。
十二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理
在強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、引導(dǎo)誠(chéng)信自律、嚴(yán)懲違法行為的同時(shí)，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，努力做到隱患早發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)早排除，避免釀成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究分析，針對(duì)性提出對(duì)策措施。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，確保早介入、早處置，將影響和損失降到最低。今后凡發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、發(fā)生被媒體曝光并形成惡劣影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、或被省廳約談的市，一律取消部、省級(jí)先進(jìn)集體、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目推薦申報(bào)資格，省廳年終量化考核一律實(shí)行末尾排序。
現(xiàn)將省廳制定的《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并抓緊制定本市工作要點(diǎn)，于5月15日前報(bào)省廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人：邱慶浩 聯(lián)系電話：0531—67866352
附件：2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
山東省農(nóng)業(yè)廳
2014年4月23日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
2014年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年。總體思路是，以健全監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制為核心，以推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯為切入點(diǎn)，以整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣為抓手，健全隊(duì)伍，完善體系，狠抓源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn)有突破、整體有提升。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、狠抓投入品整治
制定農(nóng)藥、種子、肥料打假實(shí)施方案，圍繞凈化農(nóng)資市場(chǎng)，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)，查辦一批大案要案，端掉一批制假販假黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，對(duì)監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)和產(chǎn)品公開(kāi)曝光，盡快有效遏制農(nóng)資突出問(wèn)題。從3月份開(kāi)始，利用100天的時(shí)間，在全省開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。
二、著力規(guī)范生產(chǎn)管理
有針對(duì)性地加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，確保果菜生產(chǎn)管理有標(biāo)可依。加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)等新興經(jīng)營(yíng)主體的作用，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，加快生產(chǎn)的規(guī)模化、基地化和標(biāo)準(zhǔn)化。2014年達(dá)到“五要”標(biāo)準(zhǔn)的果菜基地占比要提高到63%以上。嚴(yán)格控藥控肥，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁違法儲(chǔ)存保鮮，嚴(yán)格使用植物激素類(lèi)農(nóng)藥，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)記錄。各市要因地制宜篩選推薦一批禁限用農(nóng)藥替代品種，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥。
三、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證
以品牌化建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，不斷擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋面。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)包裝標(biāo)識(shí)制度，堅(jiān)決維護(hù)好“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的良好形象和社會(huì)信譽(yù)。2014年，“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記產(chǎn)品的產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比率要提高到38%以上。
四、推行產(chǎn)地準(zhǔn)出追溯
將菜、果、菌等生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化的要求，嚴(yán)控用藥用肥，嚴(yán)格生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出，逐步推行原產(chǎn)地追溯。獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記的產(chǎn)品要率先按規(guī)定實(shí)行包裝標(biāo)識(shí)。今年，原則上所有在省廳監(jiān)管系統(tǒng)登記備案的果菜基地都要實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯。從3月份開(kāi)始，用100天時(shí)間，開(kāi)展蔬菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
五、加大監(jiān)測(cè)監(jiān)督力度
改進(jìn)抽樣檢測(cè)方法。省級(jí)監(jiān)測(cè)，擬擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，調(diào)整檢測(cè)項(xiàng)目，加大抽查比例，抽樣地點(diǎn)隨機(jī)抽取，抽檢樣品混后分檢，抽檢樣品中擬隨機(jī)添加盲樣。全年蔬菜水果檢測(cè)10-12次，抽檢結(jié)果視情況直接通報(bào)各市政府，并上報(bào)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣層層制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并分別上報(bào)上一級(jí)備案，原則上全年蔬菜水果監(jiān)測(cè)各不少于4次，全部實(shí)行定量檢測(cè)。抽檢樣品數(shù)量：市一級(jí)，原則上萊蕪全年不少于300個(gè)，淄博、棗莊、東營(yíng)、威海、日照、德州、濱州、菏澤8市不少于450個(gè)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、臨沂、聊城8市不少于600個(gè)；縣一級(jí)，原則上各縣（市、區(qū)）總數(shù)不少于200個(gè)。
六、加大監(jiān)管執(zhí)法力度
要營(yíng)造違規(guī)嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)抽檢、督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的以及群眾舉報(bào)屬實(shí)的農(nóng)資、菜果質(zhì)量安全問(wèn)題，追根溯源，一查到底，絕不姑息。要加強(qiáng)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，對(duì)明確屬于刑事處罰范圍的，要堅(jiān)決依法移交公安部門(mén)處理。處罰情況，省廳將定期通報(bào)并公開(kāi)曝光。省廳擬與省公安廳聯(lián)合下發(fā)文件，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
七、強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)
貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)必須設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，村一級(jí)必須健全監(jiān)管員監(jiān)管制度。建立監(jiān)管人員數(shù)據(jù)庫(kù)，任務(wù)明確到人，責(zé)任落實(shí)到崗。加快市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，確保資金配套到位，按時(shí)竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取早日通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核。
八、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動(dòng)
采取省里制定標(biāo)準(zhǔn)，各地組織創(chuàng)建，統(tǒng)一驗(yàn)收命名，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的模式，與省財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管體系、監(jiān)管隊(duì)伍以及監(jiān)管制度建設(shè)，整建制提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。省廳擬制定《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣管理辦法》，并從省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)中列專項(xiàng)對(duì)創(chuàng)建市、縣予以補(bǔ)助。
九、加大宣傳培訓(xùn)力度
強(qiáng)化對(duì)縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員，市、縣、鄉(xiāng)、基地檢測(cè)人員，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及果菜種植戶的培訓(xùn)，提高各級(jí)監(jiān)管、檢測(cè)及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高生產(chǎn)者法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、安全意識(shí)及科學(xué)生產(chǎn)水平，所有檢測(cè)人員實(shí)行持證上崗。省、市、縣層層制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)重點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用明白紙及簡(jiǎn)明生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程發(fā)放簽收制度，查漏補(bǔ)缺，確保全覆蓋。
充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體的作用，切實(shí)做好“雙百行動(dòng)”以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》的宣傳貫徹，及時(shí)宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)各種違法違規(guī)行為予以曝光，積極營(yíng)造鼓勵(lì)誠(chéng)信守法、嚴(yán)懲失信違法的良好氛圍。省廳擬新增12316短信服務(wù)，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)店、生產(chǎn)基地和家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等，定期發(fā)送法律法規(guī)、相關(guān)政策及生產(chǎn)管理等知識(shí)。
十、加大督導(dǎo)檢查力度
各級(jí)都要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的督查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。省廳擬采取明察暗訪、突擊檢查的形式，強(qiáng)化對(duì)“雙百行動(dòng)”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出追溯以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果將直接通報(bào)各市政府，并上報(bào)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
十一、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
堅(jiān)持屬地管理，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管人員的崗位責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處。各市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率以及縣鄉(xiāng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、市縣檢測(cè)體系建設(shè)、投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯、工作經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)工作，已納入省科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件發(fā)生情況，以及殘留超標(biāo)情況納入扣分項(xiàng)。省廳繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考核，考核情況擬通報(bào)各市人民政府。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信典范，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的要公開(kāi)向社會(huì)推介；反之列入“黑名單”，在評(píng)先選優(yōu)、相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和政策扶持等方面實(shí)行一票否決。
十二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理
在強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、引導(dǎo)誠(chéng)信自律、嚴(yán)懲違法行為的同時(shí)，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，努力做到隱患早發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)早排除，避免釀成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究分析，針對(duì)性提出對(duì)策措施。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，確保早介入、早處置，將影響和損失降到最低。今后凡發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、發(fā)生被媒體曝光并形成惡劣影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、或被省廳約談的市，一律取消部、省級(jí)先進(jìn)集體、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目推薦申報(bào)資格，省廳年終量化考核一律實(shí)行末尾排序。
