各設區市、縣(市、區)糧食和物資儲備局(發展和改革局),中國儲備糧管理集團有限公司廣西分公司,自治區糧油質量檢驗中心,自治區儲備糧管理集團有限公司,廣西新發展米業有限公司、廣西國泰糧食集團有限公司、廣西南寧福象糧食有限公司:
《廣西壯族自治區政府儲備糧食入庫、儲存、出庫環節質量安全管理實施辦法》經2022年3月2日自治區糧食和物資儲備局局長辦公會審議通過,現印發給你們,請遵照執行。
2022年3月7日
廣西壯族自治區政府儲備糧食入庫、儲存、出庫環節質量安全管理實施辦法
第一章 總 則
第一條為加強我區各級政府儲備糧食質量安全管理,規范政府儲備糧食入庫、儲存、出庫各環節質量管控,根據《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監管辦法》《政府儲備糧食質量安全管理辦法》等法規制度,制定本辦法。
第二條我區各級政府儲備糧食入庫、儲存、出庫環節質量安全管理及相關監督檢查活動,適用本辦法。
本辦法所稱政府儲備糧食,是指儲存在我區的中央儲備糧食和地方各級儲備糧食,包括原糧、成品糧、油料和食用植物油。
第三條我區各級糧食和物資儲備行政管理部門(以下簡稱“糧食和儲備部門”)在本級政府領導下,負責本級政府儲備糧食質量安全管理和監督檢查工作。
第四條各級地方儲備糧食承儲企業是地方儲備糧食質量安全的責任主體,負責所承儲的政府儲備糧食的質量安全。
第二章 入庫質量安全管控
第五條采購的政府儲備糧源應為當年生產的糧食,當年生產糧食未收獲的可以是上一年生產的糧食。各項常規質量指標符合國家糧食質量標準中等(含)以上質量標準,儲存品質指標符合宜存標準,食品安全指標(稻谷按加工成成品大米計,下同)符合食品安全國家標準限量規定。
采購的政府儲備食用植物油應為入庫前3個月內加工生產的產品。各項常規質量指標符合相關產品國家標準要求,儲存品質指標符合宜存要求,食品安全指標符合食品安全國家標準限量規定。
采購的地方儲備成品糧油應為入庫前30天內加工的產品。各項常規質量指標及包裝標簽標識符合國家標準要求,食品安全指標符合食品安全國家標準限量規定。
第六條實行政府儲備糧源采購質量安全檢驗制度。糧食入庫平倉(罐)后應委托有資質的糧食檢驗機構進行質量安全檢驗。糧食入庫質量安全檢驗應包括常規質量指標、儲存品質指標和食品安全指標(檢驗項目詳見附件)。質量安全檢驗合格的,方可作為政府儲備糧食。
中央儲備糧食和中央其他事權糧食的入庫驗收由中國儲備糧管理集團有限公司廣西分公司統一組織進行。
第七條嚴格入庫糧食扦樣規定。承儲企業不得自行扦樣送檢。自治區本級儲備糧食的扦樣工作由自治區儲備糧管理集團有限公司負責組織開展;市、縣級儲備糧食扦樣工作由本級糧食和儲備部門負責組織開展。扦樣工作按有關扦樣標準規定執行,扦樣信息和影像資料保存期限應不少于6年。
中央儲備糧和中央其他事權糧食的扦樣由中國儲備糧管理集團有限公司廣西分公司統一組織進行。
扦樣人員應熟悉扦樣相關法律法規及標準要求,對扦樣的合規性、樣品的真實性、信息的準確性負責。
具體扦樣工作參照《中央儲備糧食質量檢查扦樣檢驗管理辦法》(國糧發〔2010〕190號)和《關于〈中央儲備糧食質量檢查扦樣檢驗管理辦法〉有關條款的解釋》(質檢辦便函〔2011〕5號)、《關于2018年全國糧食庫存大清查試點質量扦樣方法補充說明的函》(國糧辦發〔2018〕291號)的有關規定執行(如國家另有新規定,按其新規定執行)。入庫糧食實行整倉(罐)驗收,每個倉房(貨位、罐)為一個檢驗單位。扦樣過程中,應重點關注是否存在糧食發熱、霉變、異味、嚴重蟲糧等異常情況;是否存在倉房底部或其他部位以陳頂新、摻雜使假、以次充好、篩下物堆集等行為;是否存在埋樣、換樣及調換標的物等舞弊行為。對存在以上情況的,扦樣人員應按相關規定采取有針對性的扦樣方式,單獨扦樣、單獨評價,如實記錄異常糧食數量,并及時報告相關部門和單位。
第八條地方儲備糧食的驗收檢驗結果,按糧權性質分別由承儲企業報送本級糧食和儲備部門備案。設區市糧食和儲備部門收集本市(含縣級)檢驗結果后上報自治區糧食和物資儲備局備案;自治區本級政府儲備糧食檢驗結果由承儲企業報自治區儲備糧管理集團有限公司匯總后上報自治區糧食和物資儲備局備案;中央儲備糧和中央其他事權糧食的驗收檢驗結果,由中國儲備糧管理集團有限公司廣西分公司統一匯總后報送國家糧食和物資儲備局廣西局及自治區糧食和物資儲備局備案。
第三章 儲存期間質量安全管控
第九條實行政府儲備糧食儲存期間質量安全檢驗制度。政府儲備糧食承儲企業每年開展逐貨位檢驗應不少于2次。檢驗工作由承儲企業按儲存品種執行標準自行進行檢驗和判定并出具檢驗報告。承儲企業如需開展食品安全指標檢驗但自身無檢驗能力的,應委托有資質的糧食檢驗機構進行檢驗。
政府儲備糧食儲存期間質量安全檢驗應包括常規質量指標、儲存品質指標、食品安全指標(必要時),檢驗項目詳見附件。
第十條儲存期間企業開展糧食質量安全檢驗工作,原則上由承儲企業按扦樣標準規范自行或委托扦樣,并保留相關扦樣信息和影像資料,保存期限應不少于6年。
第十一條市、縣兩級政府儲備糧食質量安全檢驗結果由承儲企業于每年6月末、11月末前報本級糧食和儲備部門備案,設區市糧食和儲備部門收集本市(含縣級)檢驗結果后及時上報自治區糧食和物資儲備局備案。自治區本級政府儲備糧食質量安全檢驗結果由承儲企業報自治區儲備糧管理集團有限公司匯總后上報自治區糧食和物資儲備局備案。
第四章 出庫質量安全管控
第十二條實行政府儲備糧食出庫質量安全檢驗制度。出庫檢驗應按規定委托有資質的糧食檢驗機構進行。出庫檢驗項目應包括常規質量指標和食品安全指標,檢驗項目詳見附件。檢驗結果作為出庫質量依據,未經質量安全檢驗的糧食不得銷售出庫。出庫糧食應附檢驗報告原件或復印件。在儲存期間施用過儲糧藥劑且未滿間隔期的,還應增加儲糧藥劑殘留檢驗,檢驗結果超標的應暫緩出庫。食品安全指標超標的糧食,不得作為食用用途銷售出庫。
政府儲備糧食出庫扦樣工作按照本辦法“第七條”中的有關要求規定執行。
第十三條政府儲備糧食出庫檢驗結果作為出庫質量依據。出庫糧食應附檢驗報告原件或復印件,檢驗報告有效期3個月。
第五章 檢驗機構要求
第十四條承擔政府儲備糧食質量安全檢驗任務的各級糧食檢驗機構應按國家有關規定取得資質認定,熟悉政府儲備糧食質量政策和執行標準及相關要求,具備組織開展扦樣檢驗工作必需的條件。糧食檢驗實行糧食檢驗機構與檢驗人負責制。檢驗人對出具的檢驗數據負責,審核簽發人承擔管理責任,檢驗機構對出具的檢驗報告負責。
第十五條政府儲備糧食各環節檢驗項目按《政府儲備糧食入庫、儲存及出庫檢驗項目一覽表》(詳見附件)規定執行,檢驗方法、檢驗結果與判定應按國家有關規定和標準執行。除國家另有規定外,檢驗機構應按委托方要求的報告形式、報送時間和報送渠道,及時將檢驗結果報送委托方,并對檢驗結果承擔保密責任。檢驗機構應按規定妥善保存樣品。妥善留存扦樣單、檢驗原始記錄等相關材料,保存期限應不少于6年。
第十六條委托方對檢驗結果存在異議的,應自接到檢驗結果反饋之日(以送達日期為準)起10日內,以書面形式向承檢機構提出復檢申請,處理原則按照《糧食質量安全監管辦法》有關規定執行。
第六章 附 則
第十七條自治區糧食和物資儲備局負責組織扦樣人員定期開展培訓,由廣西壯族自治區糧油質量檢驗中心(以下簡稱自治區糧油質檢中心)具體承接,原則上每年組織培訓一次,培訓后由自治區糧油質檢中心納入扦樣人員管理系統統一管理。參與政府儲備糧食扦樣的人員原則上應為納入系統管理的人員。
第十八條各級糧食檢驗機構應按糧食質量安全檢驗監測體系項目建設職責規定,相互配合開展政府儲備糧食質量安全檢驗和扦樣工作。
第十九條自治區糧油質檢中心負責對市、縣糧食質量扦樣、檢驗工作開展技術指導。
第二十條我局有關政策規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第二十一條本辦法由自治區糧食和物資儲備局負責解釋。
第二十二條本辦法自2022年4月1日起施行,有效期至2025年3月31日。
附件:政府儲備糧食入庫、儲存及出庫檢驗項目一覽表
附件
政府儲備糧食入庫、儲存及出庫檢驗項目一覽表
品種名稱 | 檢驗項目 | 備注 | ||
入庫環節 | 儲存環節 | 出庫環節 | ||
稻谷 | 質量指標全項;儲存品質指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1;無機砷、鉛、鎘、總汞;敵敵畏、馬拉硫磷、辛硫磷、毒死蜱、甲拌磷、三唑磷、氯氰菊酯)。 | 質量指標全項;儲存品質指標全項。安全指標如需要檢測按入庫指標選擇。 | 質量指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1;無機砷;鎘;磷化物)。 | 質量指標、儲存品質指標、安全指標(稻谷按加工成成品大米計)檢驗按稻谷標準規定執行。(其中優質稻按優質稻谷質量指標執行) |
小麥 | 質量指標全項;儲存品質指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮;總砷、鉛、鎘、總汞;敵敵畏、馬拉硫磷、辛硫磷、毒死蜱、甲拌磷、三唑磷、氯氰菊酯)。 | 質量指標全項;儲存品質指標全項。安全指標如需要檢測按入庫指標選擇。 | 質量指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮;鎘;磷化物)。 | 質量指標、儲存品質指標、安全指標檢驗按小麥標準規定執行。 |
玉米 | 質量指標全項;儲存品質指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮;總砷、鉛、鎘、總汞;敵敵畏、馬拉硫磷、辛硫磷、毒死蜱、甲拌磷、三唑磷、氯氰菊酯)。 | 質量指標全項;儲存品質指標全項;安全指標如需要檢測按入庫指標選擇。 | 質量指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮;鉛;磷化物)。 | 質量指標、儲存品質指標、安全指標檢驗按玉米用途對應標準規定執行。 |
大豆 | 質量指標全項;儲存品質指標全項;安全指標(赭曲霉毒素A;鉛、鎘、鉻;敵敵畏、馬拉硫磷、辛硫磷、毒死蜱、甲拌磷、氯氰菊酯)。 | 質量指標全項;儲存品質指標全項;安全指標如需要檢測按入庫指標選擇。 | 質量指標全項;安全指標(赭曲霉毒素A;鉛;磷化物)。 | 質量指標、儲存品質指標、安全指標檢驗按大豆標準規定執行。 |
大米 | 質量指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1;無機砷、鉛、鎘、總汞;六六六、滴滴涕)。 | 質量指標全項;安全指標如需要檢測按入庫指標選擇。 | 質量指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1;無機砷、鉛、鎘、總汞;六六六、滴滴涕)。 | 質量指標、安全指標檢驗按大米標準規定執行。(其中優質米按優質大米質量指標執行)。 |
小麥粉 | 質量指標全項;安全指標(總砷、鉛、鎘、總汞;黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮;過氧化苯甲酰;六六六、滴滴涕)。 | 質量指標全項;安全指標如需要檢測按入庫指標選擇。 | 質量指標全項;安全指標(總砷、鉛、鎘、總汞;黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮;過氧化苯甲酰;六六六、滴滴涕)。 | 質量指標、安全指標檢驗按小麥粉標準規定執行。 |
植物油脂 | 質量指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1;鉛、總砷);食品添加劑(叔丁基羥基茴香醚(BHA)、2,6-二叔丁基對甲酚(BHT)、叔丁基對苯二酚(TBHQ))(針對成品油)。 | 質量指標全項;安全指標如需要檢測按入庫指標選擇。 | 質量指標全項;安全指標(黃曲霉毒素B1;鉛、總砷;食品添加劑(叔丁基羥基茴香醚(BHA)、2,6-二叔丁基對甲酚(BHT)、叔丁基對苯二酚(TBHQ))(針對成品油)。 | 質量指標、安全指標、食品添加劑檢驗按植物油相應標準規定執行 |