廳相關處室：
現將《陜西省應急管理廳2022年度安全生產執法計劃》印發你們，請抓緊謀劃，認真部署，保質保量完成年度執法任務。各單位于11月底前將執法情況報安全生產執法局。
陜西省應急管理廳
2022年3月8日
陜西省應急管理廳2022年度安全生產執法計劃
為認真貫徹《安全生產法》等法律法規，切實加強安全生產執法工作，督促煤礦、危險化學品、非煤礦山、工貿、安全評價及培訓機構等生產經營單位依法依規安全生產，現按照分級分類、突出重點及“雙隨機、一公開”等原則,制定廳2022年度安全生產執法計劃。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，全面落實省委、省政府和應急管理部及廳黨委有關安全生產工作部署，以防范遏制較大以上生產安全事故為目標，著力解決執法“寬、松、軟”問題，嚴格執法標準，規范執法程序，嚴厲打擊各類違法違規行為，促進安全生產形勢持續穩定。
二、目標任務
依據《安全生產法》等法律法規，對生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況進行執法檢查，嚴厲查處生產經營單位違法違規行為，督促其增強依法治安意識，落實安全生產主體責任，提高安全生產管理水平。
三、執法對象及人員
按照分級分類原則，2022年度執法對象為省內煤礦、危險化學品、非煤礦山、工貿、安全評價及培訓機構等行業領域，中央管理企業一級分公司（子公司）、省屬企業和生產經營范圍涉及全省的大型民營企業或其它所有制企業總部（實際執法時可下延至其權屬單位）。
根據廳《2022年度省級安全生產執法企業名單》，按照重點企業全覆蓋、其他企業“雙隨機、一公開”原則，計劃對7家煤礦、7家危險化學品、5家非煤礦山企業開展全覆蓋執法；對13家工貿企業、29家安全評價機構，通過省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，抽取11家工貿企業、7家安全評價機構開展執法。2022年計劃執法企業43家，占省級企業總數的66%。同時，通過省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，抽取86人次執法人員參與執法（見附件）。
四、執法程序
（一）執法準備
1.了解企業地理位置、生產經營規模、安全狀況及相關人員聯系方式等，對再次檢查的，應當事先查閱上次檢查檔案資料。
2.有針對性地編制《現場檢查方案》，明確執法檢查方式及內容等。
3.準備執法證件及執法記錄儀、“互聯網+執法”終端等設備。
4.準備和熟悉相關的法律、法規、規章、標準和規范性文件及執法文書等，要聯系對接相關專家進行。
（二）現場執法、處置和處罰
1.執法人員要堅持嚴格執法與指導服務并重，按照“三位一體”執法模式，依據現場檢查方案，查閱相關資料，開展現場執法，對檢查發現的問題，應當及時詢問核實，并做好相應記錄。
2.對發現的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
3.對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。
4.對發現的安全生產違法違規行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依據相關法律法規作出行政處罰決定。
（三）歸檔
執法工作結束后，應當將執法文書、影像等資料一并歸檔。
五、相關要求
（一）嚴格履行職責。年度執法計劃是全年執法基本任務，各相關處室要認真履行職責，充分發揮法治利劍作用，嚴厲查處打擊安全生產違法違規行為，堅決糾正以檢查代替執法、以整改代替處罰等現象，切實解決執法“寬、松、軟”問題。特別是在重大活動、重要節假日、重點時段要與其他執法檢查合并進行。廳安全生產執法局要及時督促相關處室完成廳年度安全執法任務。
（二）落實執法要求。嚴格落實安全生產執法“三項制度”，認真做好執法信息公示、執法全過程記錄留痕及重大執法決定法制審核等工作，全面推行“執法告知、現場檢查、交流反饋”“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”“執法人員+專家”的“三位一體”現場執法模式，不斷提升執法規范化水平。
（三）推進“互聯網+執法”系統應用。積極運用應急部“互聯網+執法”系統開展執法，進一步完善執法文書、現場執法動態信息、執法案卷等要素數據庫，加快推進執法程序網絡化、活動流程化、卷宗電子化、質量標準化建設。
（四）嚴格執法紀律。認真落實中央“八項規定”精神和黨風廉政建設相關規定，陽光執法、廉潔執法，執法檢查要做出廉政承諾，接受執法對象監督，堅決杜絕執法不作為、亂作為和權錢交易等違規違紀行為。
附件： 
2022年度省級執法對象及人員名單
